Технические средства таможенного контроля

Проверка происходит на месте без  вскрытия контейнера, с помощью рентгеновского просвечивания досматриваются (независимо от плотности его укладки) полностью  груженые автомобили и контейнеры для  выявления возможных контрабандных  вложений, оружия, взрывчатых веществ, наркотических средств и т. д. А новая конструкция манипулятора придает системе большую гибкость в использовании: для проведения работ не требуется значительного пространства, система готова к использованию по назначению на любой территории, имеющей ровную площадку 30 X 50 м с поперечным уклоном не более 3%.

Уникальность комплекса в его  технических характеристиках. Машина весит 23 т. Все системы (однокорпусный  дизайн и сканер, смонтированный на автомобиле) работают на пневматике и  электричестве, что позволяет существенно  сократить время развертывания (менее 15 мин), увеличить скорость движения до 85 км/ч и маневренность. Мощность линейного ускорителя, равная 3,8 МэВ, позволяет рассмотреть в самом  центре полностью загруженного транспортного  средства замаскированный опасный  груз. Система обладает проникающей  способностью по стали до 270 мм.

Максимальный размер проверяемого объекта:

· ширина - до 2,8 м;

· высота - до 4,5 м;

· длина (для грузовых автомобилей) - от 18 до 27 м в соответствии с требованиями по зоне безопасности.

· Особое значение имеет система  радиологической безопасности, которая:

· гарантирует постоянную защиту операторов, водителей и пассажиров внутри и  вокруг системы НСV-Моbilе;

· обеспечивает включение/выключение устройств рентгеновского излучения;

· дает световую и звуковую индикацию  наличия рентгеновского излучения;

· обеспечивает соответствие дозы радиации за пределами зоны ограниченного  доступа требованиям для общественной зоны.

Для анализа полученного изображения  используются современные компьютеры и программное обеспечение. Практическое применение компьютерной системы требует  мало времени и малого числа операций. Простой в эксплуатации интерфейс  пользователя обеспечивает проведение анализа изображения и проверку сопровождающих документов. Оператор комплекса с помощью заранее  введенных настроек яркости и  контрастности, адаптированных к областям с разной поглощающей способностью, видит на экране монитора груз, находящийся  внутри объекта, и может сделать  вывод о его физической природе, например, металлический ли это предмет  или изготовленный из пластмассы. Также оператор имеет возможность  масштабирования объекта путем  увеличения области изображения.

Таким образом, использование такого комплекса позволяет эффективно применять форму дистанционного неразрушающего контроля грузов, что  означает контроль без вскрытия упаковки товара.

Мобильный инспекционно-досмотровый  комплекс позволяет получить рентгеновское  изображение исключительно в  одной проекции и не позволяет  различать с помощью выделения  разными цветами материалы, из которых  изготовлены проверяемые товары и части проверяемых транспортных средств (такими возможностями обладают рентгеновские установки, применяемые  для проверки сопровождаемого багажа, перемещаемого физическими лицами). Данное обстоятельство существенно  ограничивает возможности комплекса  в выявлении скрытых вложений.

Стационарный, в отличие от мобильного, оснащен двухпроекционной системой рентгеновского излучения, что позволяет получать информацию об изображении осматриваемых товаров в двух плоскостях - сбоку и сверху. Это обеспечивает еще более высокую эффективность обнаружения наркотических средств и взрывчатых веществ, оружия, взрывных устройств, а также других предметов таможенных правонарушений.

Среди предложений должностных  лиц, осуществляющих эксплуатацию инспекционно-досмотровых  комплексов, следует выделить:

1) оснащение ИДК дополнительно  ноутбуком для возможной подготовки  текстовых документов, а также  составления и распечатки акта  таможенного досмотра (осмотра) товаров  и транспортных средств;

2) доработка программы для операторов  по анализу изображения и установка  опции, позволяющей осуществлять  автоматический перевод товаротранспортных  и товаросопроводительных документов, составленных на иностранных  языках;

3)оснащение рабочих мест операторов  по анализу изображения дополнительной  функцией, позволяющей получать  визуальную информацию при распознавании  материалов, показывать различные  по атомному номеру материалы  в разных цветовых оттенках  и сопоставлять их с имеющимися  установленными данными (шкалы)  по конкретным материалам;

4) определение меры ответственности  перевозчиков за причинение вреда  устройству комплекса, в том  числе в случае преднамеренного  вывода из строя ИДК;

5) формирование штатной численности  экипажей ИДК, обеспечивающей  круглосуточный режим работы ИДК;

Совершенствование и модернизация приграничной инфраструктуры, собственно таможенных объектов, возможно осуществлять эффективно и качественно лишь в рамках объединения усилий государства и бизнеса.

 

2.2 Применение мобильных инспекционно-досмотровых комплексов в республике Бурятия

 

Эффективность применения мобильных инспекционно-досмотровых комплексов (МИДК) в зоне деятельности Бурятской таможни составляет 100 %. Это значит, что каждый осмотр автотранспорта, пересекающего таможенную границу Российской Федерации на таможенном посту Бурятской таможни МАПП Кяхта, является результативным. 
 
МИДК представляет собой подвижную автономную рентгено-телевизионную систему на шасси автомобиля, которая позволяет различить предметы за преградой в 280 мм стали, обеспечивает быстрый и эффективный досмотр грузов, перевозимых на транспортных средствах и в контейнерах на предмет соответствия товаросопроводительным документам. Система позволяет досматривать весь груз, исключая необходимость полностью или частичного вскрытия контейнера и проведения ручного досмотра. 
 
Мобильный инспекционно-досмотровый комплекс были введен в эксплуатацию на таможенном посту Бурятской таможни МАПП Кяхта в марте 2008 года. И за все это время показал высокую эффективность его применения.  
 
Как сообщили в СТУ, по итогам работы за 10 месяцев текущего года в результате применения МИДК возбуждено 83 дела об административных правонарушениях на сумму почти 500 тысяч рулей. Из них 76 составляют дела, возбужденные по ст. «Недекларирование по установленной форме». В основном, это выявлены товары народного потребления, продукты, которые иностранные граждане пытаются ввезти на территории России или вывезти в Монголию с сокрытием от таможенного контроля. По ст. «Сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест» возбуждено 3 дела об АП, по ст. «Сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров» возбуждено 5 дел. 

Кроме того, возбуждено одно уголовное  дело в отношении гражданина Польши, который в июле месяце пытался  вывезти из Монголии в Россию древние  окаменелости, которые по заключению экспертов Россвязьохранкультуры представляют собой культурную ценность, являются образцами палентологических и минералогических материалов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Активное экономическое развитие стран, рост внешнеэкономических связей, продолжающаяся интеграция в мировую  экономику неизбежно приводит к  увеличению пассажирооборота и количества транспортных средств и товаров, пересекающих таможенную границу государств. В связи с этим, необходима модернизация и усовершенствование работы таможенных органов в области таможенного  контроля товаров и транспортных средств. Это достигается планированием  и постепенной реализацией на практике специальных мероприятий.

Использование современных информационных технологий, технических средств  таможенного контроля в деятельности таможенных органов, в том числе  внедрение инспекционно-досмотровых  комплексов, помогает совершать и  облегчает сам процесс таможенного  контроля, повышает пропускную способность  пунктов пропуска на границе, что  в итоге существенно сокращает  время таможенного контроля товаров  и транспортных средств.

Важным фактором ускорения процесса таможенного контроля и таможенного  оформления является использование  современных технических средств  таможенного контроля, таких как  инспекционно-досмотровые комплексы.

Сегодня для реализации многих проектов по модернизации таможенной инфраструктуры используют взаимодействие между государством и бизнесом, причём активно не только на национальном уровне, но и на межгосударственном. Развитие внешней торговли не возможно сегодня без современно оборудованной  границы и пунктов пропуска на ней.

Список использованных источников информации

1. Таможенный Кодекс Таможенного Союза. - Новосибирск: Сиб. Унив. Изд-во,2010. - 191 с. Ст.94.  

2. Киотская конвенция, ред.1999г года // ДГУП «Ростаможинформ». - М. - 2001.

3. Андриашин X. А. Таможенное право: учебное пособие / Х.А. Андриашин, В. Г. Свинухов, В. В. Балакин. – М., 2008.

4.  Бакаева О.Ю.таможенное право: курс лекций/ О.Ю.Бакаева, Г.В. Матвиенко. –М .: РАП, Эксмо, 2009. – 272с. 

5.   Косаренко Н. Н. Таможенное право: учебное пособие/ - М., 2006.

6. Молчанова О.В. Таможенное дело : учебное пособие/ О.В. Молчанова, М.В. Коган.- 2-е изд., доп. и испр. – Ростов н/ Дон: Феникс, 2007.- 317 с.

7. Тимошенко И. В. Таможенное право. М., 2008. С. 24

8. Халипов С. В. Таможенный контроль. М., 2007.

9. Таможенное право: учебник; отв.ред. А.Ф. Ноздрачев. М.,2007.-677с.

10. Дунин Г.А. Инспекционно-досмотровые комплексы. Учебно-методическое пособие. М.: РТА, 1995 г.

11. Казуров Б.К. Основные оперативные задачи таможенного контроля и технические средства, применяемые для их решения. М.: РИО РТА-1999 г.

12. Дьяков В.Н. Теория и практика применения технических средств таможенного контроля. Учебное пособие. РТА, 2004 г.

13. Шевчук П.С., Попов О.Р. Теория и практика применения технических средств таможенного контроля. Учебное пособие. Ростов на Дону., 2005 г.

14. Коптенко В.В. Поисковая техника и средства оперативного наблюдения: Учебное пособие. Ростов на Дону,2000 г.

15. Кошелев В.Е. Рентгеновские методы и технические средства таможенного контроля: Учебное пособие., М.,2003 г.