Таможенные услуги в международной цепи поставки товара

 

Полученные  показатели и их плановые значения сведем в таблицу 2.

Таблица 2 – Контрольные показатели решения поставленных задач

Цели, задачи, показатели	Ед. изм.	Отчетный период							Плановый период		Целевое значение планового периода
		2005	2006		2007		2008	2009	2010	2011
1	2	3	4		5		6	7	8	9	10
Время проведения таможенных процедур, необходимое для выпуска товаров  при таможенном оформлении в месте  их декларирования	Часов	72	48		24		33	28	Не более 24	Не более 22	Не более 22
Время на выполнение таможенных процедур в автомобильных пунктах пропуска через Государственную границу  Российской Федерации	Минут	28	23		20		21	20	Не более 19	-	Не более 19
Доля государственных услуг и  функций, предоставляемых и исполняемых  ФТС России в соответствии с административными регламентами, в общем объёме государственных	%	-	-		14,2		33,3	47,6	52,4	57,1	100
Продолжение таблицы 2
1	2	3	4		5		6	7	8	9	10
услуг и функций ФТС России
Задача 2.1 Упрощение таможенных процедур и ускорение таможенных операций при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров
Доля грузовых таможенных деклараций (ГТД), срок выпуска по которым необоснованно	%	-	1,2		0,02		Не более 0,037	Не более 0,036	Не более 0,035	Не более 0,035	Не более 0,035
составляет более 3 суток в  общем количестве ГТД, оформленных  в таможенных режимах выпуска  для внутреннего потребления  и экспорта
Доля аэропортов, портов (морских, речных, озерных и т.д.), в которых при  перемещении через таможенную границу  Российской Федерации ручной клади  и сопровождаемого багажа пассажиров применяется «зеленый коридор» в  их общем числе	%	-	7,7		9,4		10	10,5	11	-	11
Пропускная способность вводимых в эксплуатацию автомобильных пунктов  пропуска	Автомо-билей в сутки	4 470	1 500		–		7 900	8 700	11 150	-	42 270
Задача 2.2 Повышение информатизации и информационной прозрачности деятельности таможенных органов
Количество таможенных органов, имеющих  достаточную техническую оснащенность для применения электронной формы  декларирования	Единиц	86	161		214		259	313	369	-	369
Коэффициент охвата объектов таможенной инфраструктуры Ведомственной интегрированной  телекоммуникационной сетью (ВИТС) ФТС  России	%	72	92		99		100	-	-	-	100
Задача 2.3 Создание благоприятных условий  для осуществления транзита товаров  через территорию Российской Федерации
Время на выполнение таможенных процедур в отношении транзитных товаров  в автомобильных пунктах пропуска через Государственную границу  Российской Федерации	Минут	28	23		19,7		21	20	Не более 19	-	Не более  19
Задача 2.4 Внедрение выборочных методов  таможенного контроля на основе применения системы управления рисками, уменьшение субъективизма при принятии решений  о выпуске товаров
Продолжение таблицы 2
1	2	3	4		5	6		7	8	9	10
Доля таможенных партий ввозимых /вывозимых  товаров, досматриваемых таможенными  органами в рамках применения системы  управления рисками при осуществлении  таможенных процедур в общем количестве  товарных партий	%	58/28	23/12		10/3	18/8		16/7	Не более 15/6	Не более 13/5	Не более 13/5
Доля таможенных партий товаров, подвергнутых выборочному таможенному досмотру, в результате которого были выявлены нарушения таможенного законодательства Российской Федерации либо выпуск товаров  был запрещен, в общем объеме досматриваемых партий товаров	%	-	-		3,4	2,2		3	Не менее  4	Не более 4,5	Не менее 4,5
Задача 2.5 Смещение  таможенного контроля товаров с этапа основного  таможенного оформления на этап, предшествующий прибытию товаров на таможенную территорию Российской Федерации, а также на  этап после выпуска товаров в  свободное обращение
Количество стран – торговых партнеров  России, с которыми заключены соглашения о предварительном информировании таможенных органов, о сотруд-ничестве и взаимопомощи в таможенных делах	Единиц	-	2		5		7	8	9	10	Не менее 10
Количество проведенных проверок после выпуска товаров и транспортных средств	Единиц	10677	12357		10470		10605	11135	11690	12175	Не менее 12175
Задача 2.6 Противодействие коррупционным  проявлениям и должностным правонарушениям  в таможенных органах
Доля уголовных дел коррупционной  направленности, возбужденных по материалам подразделений собственной безопасности таможенных органов в общем количестве коррупционных уголовных дел, возбужденных всеми правоохранительными органами  Российской Федерации в отношении  должностных лиц таможенных органов	%	-	-	83		77		е 77	Не менее 77	Не менее 77	Не менее 77

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

На основе вышеизложенной проведенной работы можно сделать ряд выводов.

В настоящее  время с развитием мирохозяйственных  связей особую важность приобретает проблема формирования стандартов и предоставления качественных таможенных услуг, способных обеспечить безопасность и упрощение глобальной торговли. Важнейшими направлениями по реализации этих задач являются:

- обеспечение  стабильности и предсказуемости прохождения грузопотоков благодаря новым стандартам безопасности и упрощения процедур;

- создание  интегрированного управления цепями поставок на всех видах транспорта;

- укрепление  сотрудничества между национальными  таможенными службами в интересах  обнаружения грузов повышенного  риска и обмена государственными  услугами в области информации;

- установление  диалога и сотрудничества между таможенными службами и экономическими операторами цепей поставок товара.

В работе рассмотрены основные мероприятия по совершенствованию таможенных услуг: возможность значительного ускорения прохождения грузов через таможню с использованием упреждающих электронных деклараций; условия по созданию интегрированных таможенно-логистических систем; инструментарий по внедрению новых методов таможенного контроля в виде сервиса, благодаря которым все участвующие стороны повысят эффективность управления международными цепями поставок в условиях риска.

На основе проведенного анализа зарубежной практики применения таможенных услуг выявлены проблемы, особенности и тенденции развития института таможенных услуг. Было определено, что развитие таможенных услуг зависит от уровня развития стран, объемов международной торговли, степени интегрирования и интернационализации экономик различных государств, скорости вхождения стран в ВТО. Основными поставщиками таможенных услуг являются: система таможенных органов; таможенная и паратаможенная инфраструктуры. В работе даны понятия этих структур, их типология и особенности взаимодействия.

Результаты изучения условий  и факторов предоставления основных таможенных услуг, прежде всего при таможенном оформлении, позволили построить общий алгоритм повышения качества предоставления услуг таможенными органами, сокращение издержек участников внешнеэкономической деятельности и государства, связанных с таможенным оформлением и таможенным контролем.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

 

 

1 Габричидзе Б.Н. Российское таможенное право: Учебник для вузов / Б.Н. Габричидзе. – М.: Изд-во НОРМА, 2001. – 255 с.

2 Генеральное соглашение по торговле услугами: Пер. с англ. [Электронный ресурс]. Доступ из справоч.- правовой системы «Гарант».

2 Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной таможенной службы на 2009 – 2011 годы [Электронный ресурс] // ФТС России: офиц. сайт.- Режим доступа: http://customs.ru/ru/activities/ docs/indexes/popup.php?id286=6079&i286=2. (дата обращения 15.01.10).

3 Закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-I «О государственной границе Российской Федерации». Доступ из справ.-правовой системы «Гарант»

4 Перечень  государственных услуг, оказываемых ФТС России физическим и (или) юридическим лицам Электронный ресурс] // ФТС России: офиц. сайт.- Режим доступа: http://customs.ru/common/img/uploaded/files/ Perechen_gosudarstvennykh_slug,_okazyvaemykh_FTS_Rossii_fizicheskim_i_(ili)_uredicheskim_litsam.doc. (дата обращения 15.01.10).

5 Постановление  правительства РФ от 20 ноября 2008 г. № 872 «Об утверждении Правил осуществления контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации». Доступ из справоч.- правовой системы «Гарант».

6 Постановление Правительства РФ от 26 июня 2006 г. № 459 «О Федеральной таможенной службе». Доступ из справоч.- правовой системы «Гарант».

7 Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ. Доступ из справоч.- правовой системы «Гарант».

8 Указ  Президента РФ от 11 мая 2006 г.  № 473 «Вопросы Федеральной таможенной  службы». Доступ из справоч.- правовой системы «Гарант».

9 Федеральный  закон от 8 ноября 2003 г. № 164-ФЗ  «Об основах государственного  регулирования внешнеторговой деятельности».  Доступ из справоч.- правовой системы «Гарант».

10 Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. № 266-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в пунктах пропуска». Доступ из справоч.- правовой системы «Гарант».

¹Лозбенко Л. Современная таможня – это сервис / Л. Лозбенко // Эксперт. – 2002. – № 42. – С. 52-59.

².Генеральное соглашение по торговле и тарифам: Пер. с англ. [Электронный ресурс]. Доступ из справоч.- правовой системы «Гарант».

³ Ершов А.Д. Формирование таможенных услуг во внешнеэкономической деятельности [Электронный ресурс] / А.Д. Ершов, А.Н. Доля.- Научно-практический журнал «Ученые записки», 2005. – Режим доступа: http://www.tam-zap.ru/n_1_23_2005/Ershov.htm. - 15.01.10.

⁴ Дианова В.Ю. Маркетинг таможенных услуг: Учебник // В.Ю. Дианова, В.В. Макрусев. – М.: РИО РТА, 2005.

⁵ Блинов Н.М. Управление в таможенных органах / Н.М. Блинов, Съедин С.И. – М.: РИО РТА, 1995. – 256 с.

⁶Генеральное соглашение по торговле и тарифам: Пер. с англ. [Электронный ресурс]. Доступ из справоч.- правовой системы «Гарант».

⁷ Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» [Электронный ресурс]. Доступ из справоч.- правовой системы «Гарант».

⁸ Круглова Т.К. Российский рынок таможенных услуг: особенности, проблемы и перспективы развития // Иностранный капитал в России – налоги, валютное и таможенное законодательство. – 2005. – № 7. – С. 16-21.

⁹ Анализ рынка таможенных услуг (2007 год) [Электронный ресурс]: Материалы группы компаний «

сана». – Режим доступа: http:// www.customsls.ru/downloads/0/review_rus.doc. - 15.01.10.