Таможенное регулирование и таможенное дело в РФ

     Структура центрального аппарата ФТС России включает в себя руководство (руководителя и  его заместителей) ФТС России, помощников (советников) руководителя и структурные подразделения по основным направлениям деятельности - главные управления и управления. В соответствии с Типовым регламентом внутренней организации в главных управлениях (управлениях) ФТС России образуются отделы. Руководитель Федеральной таможенной службы - Бельянинов Андрей Юрьевич, имеет три заместителя, статс-секретаря.

     В ФТС России образуется коллегия в  составе руководителя ФТС России (председатель коллегии), заместителей руководителя ФТС России по должности, а также руководителей таможенных органов и других подведомственных предприятий, учреждений и организаций.

     В состав коллегии ФТС России назначается  ее ответственный секретарь из числа  руководителей Главного организационно-инспекторского управления (аппарата руководителя ФТС России), а из числа должностных лиц этого управления формируется секретариат коллегии ФТС России.

     Таможенные  органы составляют единую федеральную  централизованную систему. Таможенными  органами являются Федеральная таможенная служба, региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты.

     Центральный аппарат ФТС включает следующие  главные управления:

- Главное организационно-инспекторское управление

- Главное управление информационных технологий

-Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля

-Главное управление по борьбе с контрабандой

-Главное управление тылового обеспечения

-Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования

- Главное финансово-экономическое управление

- Главное управление таможенных расследований  и дознания

- Правовое  управление

- Управление  торговых ограничений, валютного и  экспортного контроля

- Управление  делами

- Управление  государственной службы и кадров

- Управление  по связям с общественностью

- Управление  собственной безопасности

- Управление  таможенной инспекции

- Управление  таможенного сотрудничества

- Управление  таможенной статистики и анализа

- Контрольно-ревизионное  управление

- Региональное  таможенное управление организации  силового обеспечения

- Управление  правового обеспечения законопроектной  деятельности

- Управление  товарной номенклатуры

- Аналитическое управление

      Согласно  Федеральному закону от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» в Федеральной таможенной службе существуют два вида государственной службы: служба в таможенных органах по контракту и государственная гражданская служба.

      Поступление на службу по контракту в таможенные органы осуществляется на основании  Федерального закона от 21.07.1997 №114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 114-ФЗ).

      Прохождение службы государственными гражданскими служащими регулируется Федеральным  законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной  гражданской службе Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 79-ФЗ).

      Общими  условиями для поступления на государственную службу являются:

      - гражданство Российской Федерации;

      - достижение гражданином возраста 18 лет.

     К числу специалистов относятся служащие таможенных органов и учреждений, предприятий и организаций, имеющие высшее или среднее специальное образование, которые выполняют работу, требующую специальных знаний и трудовых навыков, но не являются руководителями.

       Технические исполнители — лица, осуществляющие вспомогательную деятельность.

     Юридические свойства должностей, т. е. характер и  объем имеющихся у них полномочий, — один из наиболее важных и распространенных критериев классификации служащих. Таможенные служащие в соответствии с этим критерием могут быть подразделены на должностных лиц таможенных органов и служащих таможенных органов.

       Сотрудникам таможенных органов  присваиваются специальные звания. Присвоение специальных персональных  званий служит одной из форм  аттестации должностных лиц таможенных органов. Порядок присвоения специальных званий устанавливается Президентом России.

       Должности, занимаемые сотрудниками  таможенных органов, и соответствующие  этим должностям специальные  звания подразделяются на следующие  группы: 

      - младший состав: прапорщик таможенной службы, старший прапорщик таможенной службы;

      - средний начальствующий состав: младший лейтенант таможенной  службы, лейтенант таможенной службы, старший лейтенант таможенной  службы, капитан таможенной службы;

      - старший начальствующий состав: майор таможенной службы, подполковник таможенной службы, полковник таможенной службы;

     - высший начальствующий состав: генерал-майор  таможенной службы, генерал-лейтенант  таможенной службы, генерал-полковник  таможенной службы, действительный  государственный советник таможенной службы Российской Федерации.

       Для должностных лиц таможенных  органов устанавливается ношение  форменной одежды. Форма одежды  определяется Правительством, а  правила ее ношения — ГТК  России. Форменная одежда выдается  бесплатно.

     Права сотрудников таможенных органов  – это специальные служебные  права, предоставленные им для успешного  осуществления служебной деятельности.

       Обязанности сотрудников таможенных  органов – это установленные  правовыми актами для обязательного  постоянного исполнения функции и правомочия по занимаемой должности. Сотрудник таможенного органа выполняет свои обязанности в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством, присягой и контрактом.

       Общие обязанности сотрудников  таможенных органов закреплены в ст. 17 Федерального закона РФ “О службе в таможенных органах Российской Федерации”.

       Обязанности сотрудника таможенного  органа по занимаемой должности  определяются должностной инструкцией.  Порядок разработки и утверждения  должностных инструкций устанавливается Председателем Государственного таможенного комитета Российской Федерации.

       Правоограничения сотрудников таможенных  органов – это установленные  законом запреты на осуществление  несовместимых со статусом сотрудника  таможенных органов действий или состояний. Перечень ограничений прав сотрудника таможенных органов установлен в Федеральном Законе РФ от 21.07.97 г. “О службе в таможенных органах Российской Федерации”.

       Запрет заниматься другой оплачиваемой  деятельностью означает невозможность одновременно занимать другую должность в государственных органах, органах местного самоуправления, на предприятиях и организациях, быть депутатом представительных органов в субъектах РФ, органов местного самоуправления. Сотрудникам таможенных органов разрешено заниматься оплачиваемой педагогической, научной и иной творческой деятельностью.

       За добросовестное исполнение  должностных обязанностей к сотрудникам  таможенных органов могут применяться  такие поощрения, как благодарность;  премирование; награждение ценным подарком; награждение Почетной грамотой Государственного таможенного комитета Российской Федерации; награждение нагрудными знаками “Почетный таможенник России”, “Отличник таможенной службы”; досрочное присвоение очередного специального звания; награждение именным оружием; присвоение очередного специального звания на ступень выше соответствующего занимаемой должности; досрочное снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания.

       Сотрудники таможенных органов  могут быть представлены председателем  Государственного таможенного комитета Российской Федерации к государственным наградам Российской Федерации, почетным званиям Российской Федерации.

       За нарушение служебной дисциплины  на сотрудников таможенных органов  могут налагаться следующие дисциплинарные  взыскания:

      - замечание;

      - выговор;

      - строгий выговор;

      - предупреждение о неполном служебном  соответствии по результатам  аттестации;

      - увольнение из таможенных органов.

 

Заключение

 
 

     Многообразие  ситуаций, отношений и связей, возникающих в процессе осуществления ВЭД или внешней торговли, урегулировано соответствующими законодательными и подзаконными нормативными актами, устанавливающими правовой статус различных товаров, лиц, порядок их взаимоотношений между собой, с государством, его органами, в том числе и с таможенными органами. Благодаря ВЭД государство имеет возможность получать доходы в бюджет, закупать необходимое оборудование, сырье, материалы, прогрессивные технологии и другие товары, экспортировать свои товары, реализовывать свою внешнюю политику.

     Россия как правовое, демократическое государство еще достаточно молода. Как и в остальных сферах, так и в таможенном секторе ведется разработка нормативно-правовой базы, конкретизирующей особенности правоприменительной практики вновь принятых законодательных актов. Реорганизуются органы управления, конкретизируются границы деятельности. Таможенные пошлины приводятся в соответствие с мировыми стандартами и нормами. Если таможенные органы не будут динамически развиваться, то внешняя торговля России сведется к минимуму, что отрицательно скажется на экономике России. Сегодня, когда наша экономика начала выходить из кризиса этого допустить никак нельзя.

           Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности является одним из основных рычагов воздействия на внешнеторговый оборот. С его помощью государство, с одной стороны, обеспечивает свободный доступ российской экономики к системе мирового хозяйства, а с другой стороны, путем установления запретов и ограничений на ввоз и вывоз отдельных товаров, путем лицензирования, квотирования и применения ряда иных мер обеспечивает защиту интересов российских потребителей ввозимых товаров, защиту экономической безопасности страны, общественного порядка, жизни и здоровья людей, нравственности, моральных устоев и культурных ценностей общества, а также пополнение доходной части федерального бюджета посредством взимания таможенных платежей при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.

         В этой контрольной работе были рассмотрены такие понятия, как таможенное регулирование, организация таможенного дела в РФ, а так же контроль за деятельностью таможенных органов. 
 
 

 

     

Список  литературы

 

1. Таможенный  Кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой 25 апреля 2003 года. (в ред. дейст. с 02.01.2010).
2. Федеральный закон от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.11.2010)  О таможенном регулировании в Российской Федерации ТР РФ / ФЗ от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.11.2010) "О таможенном регулировании в РФ"
3. Таможенный кодекс Таможенного союза.
4. Закон РФ О таможенном тарифе. 
5. Инкотермс-2000.
6. Таможенное право России: Учебник (Серия:'Учебники и учебные пособия') Юридический центр Пресс. 2006. 641.с. Тимошенко И.В. Таможенное право России 100 экзаменационных ответов: Экспресс-справочник для студентов вузов - 3-е изд перераб и доп.
7. Тимошенко И.В. Таможенное право России: курс лекций. Общая часть. - М.: ПРИОР, 2001.
8. Тимошенко И.В., Девяткина Е.М. Таможенное право России: курс лекций. Особенная часть. – М.: ПРИОР, 2001.
9. Халипов С.В. Таможенное право (Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности). 2-е изд., исправл. и доп. - М.: ИКД Зерцало, 2004.
10. Ю.И. Вербин конспект лекций по дисциплине «таможенное регулирование» Рекомендовано Учебно – Методическим Советом СГУТиКД для студентов, обучающихся по дистанционной технологии.
11. Официальный сайт таможенной службы РФ. http://www.customs.ru/