Таможенное право. Задачи

б) судовая  грузовая декларация представляется при  декларировании: 
продукции морского промысла, добытой и (или) произведенной российскими судами в Мировом океане, за исключением территориальных вод Российской Федерации, при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации для постоянного нахождения на этой территории;

- продуктов переработки продукции морского промысла, добытой иностранными судами, но переработанной российскими судами в Мировом океане, за исключением территориальных вод Российской Федерации, при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации для постоянного нахождения на этой территории;

- продукции морского промысла и продуктов ее переработки, добытых и (или) произведенных в Мировом океане, за исключением территориальных вод Российской Федерации, находящихся на борту судов, пересекающих таможенную границу Российской Федерации в связи с плохими погодными или навигационными условиями, поломкой судна, необходимостью оказания технической помощи судну или недостатком топлива для выполнения рейсового задания, смертью, повреждением здоровья или болезнью члена судовой команды, выполнением судном спасательных работ, действием непреодолимой силы;

- вывозимой российскими судами с таможенной территории Российской Федерации, в том числе из территориальных вод Российской Федерации без ввоза на сухопутную территорию Российской Федерации, продукции морского промысла с целью переработки такой продукции во время следования в пути или в районе промысла;

- продукции морского промысла при ввозе на сухопутную таможенную территорию Российской Федерации, если их декларирование производится в порту ввоза.Форма судовой грузовой декларации об отгрузке продукции морского промысла иностранному покупателю из районов промысла за пределами таможенной территории Российской Федерации и правила ее заполнения закреплены в Приказе Государственного Комитета Российской Федерации по рыболовству от 25 октября 1999 года N 302 "Об утверждении порядка декларирования продукции морского рыбного промысла";

в) бортовая книжка представляется при декларировании продукции морского промысла, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации с целью перегрузки такой продукции на иное судно;

3. письменное обязательство.

     Оно используется при декларировании товаров (профессионального оборудования), временно вывозимых с таможенной территории Российской Федерации российскими  юридическими лицами, являющимися редакциями средств массовой информации, осуществляющими  производство и выпуск периодических печатных изданий, теле-, радио-, видео-, кинохроникальных программ, иных форм распространения массовой информации, на срок не более 6 месяцев;

- товаротранспортные, транспортные, коммерческие и иные  документы. 
Перечисленные бумаги применяются в следующих случаях:

а) при  декларировании товаров, перемещаемых через границу между Российской Федерацией и Республикой Казахстан  и указанных в Приказе ГТК  России от 04.04.95 N 203, и товаров, перемещаемых между Российской Федерацией и Киргизской Республикой и указанных в Приказе ГТК России от 05.06.96 N 343 (инструкция об особенностях таможенного оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации из Республики Беларусь или вывозимых с таможенной территории Российской Федерации в Республику Беларусь, утвержденная Приказом ГТК России от 21.03.95 N 167);

Приказ  ГТК РФ от 04.04.1995 N 203 "О первоочередных мерах по реализации соглашения о  таможенном союзе от 20 января 1995 года" утратил силу в связи с изданием Приказа ГТК РФ от 26.05.1998 N 344 "О признании утратившими силу и приостановлении действия некоторых правовых актов ГТК России".

б) при  возврате за пределы таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом реэкспорта иностранных товаров, которые ввезены на эту территорию, но по тем или иным причинам не могут быть помещены под таможенный режим в соответствии с первоначальными намерениями и которые находятся в местах, являющихся пунктами пропуска на таможенной границе Российской Федерации (морские и воздушные порты, автопереходы, пограничные передаточные станции), или на пограничных складах временного хранения, в сроки, не превышающие предельных сроков временного хранения;

в) при  декларировании товаров, таможенная стоимость  которых менее суммы, эквивалентной 100 евро включительно, и в отношении которых не применяются меры экономической политики (лицензирование и квотирование);

г) при  декларировании транспортных средств, осуществляющих международные перевозки  пассажиров и (или) товаров (с учетом того, что воздушные суда, осуществляющие регулярные и чартерные рейсы, декларируются путем представления генеральных деклараций при соблюдении условий, установленных нормативными актами ГТК России: письма ГТК России от 11.09.95 N 01-13/13018 и от 02.11.95 N 01-13/15582);  
Письма ГТК РФ от 11.09.1995 N 01-13/13018 "О таможенном оформлении воздушных судов" и от 02.11.1995 N 01-13/15582 "О таможенном оформлении воздушных судов, выполняющих чартерные рейсы, и перевозимых ими товаров" утратили силу в связи с изданием распоряжения ГТК РФ от 12.09.2000 N 01-99/1050 "О признании утратившими силу некоторых писем ГТК России".

д) при  декларировании иностранных или  арендованных иностранными лицами воздушных  судов, временно ввозимых на территорию Российской Федерации с целью технического обслуживания, указанного в полетном задании, если техническое обслуживание будет производиться без замены узлов, агрегатов и деталей и срок временного ввоза не будет превышать двух суток, представляется полетное задание;

е) при  декларировании порожних вагонов, цистерн, контейнеров и перевозочных приспособлений, принадлежащих российским железным дорогам, а также любым, в том числе иностранным, лицам и используемых в международных перевозках, в товаротранспортных документах должны содержаться сведения о принадлежности транспортных средств и приспособлений, а также о цели их перемещения через таможенную границу Российской Федерации.

     Специальная форма таможенной декларации используется при декларировании товаров, вывозимых  вагонами - ресторанами и ввозимых вагонами - ресторанами иностранных поездов международного сообщения (форма приводится в приложении к указанию ГТК России от 10.10.94 N 01-12/1128).

     При декларировании некоторых товаров  в качестве временной таможенной декларации может использоваться письменное заявление лица, перемещающего товары или иные документы, представление которых возложено на лицо, перемещающее товары. Письменное заявление (заявка) используется, например, при декларировании товаров, предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и вооруженных конфликтов.

     При декларировании товаров и транспортных средств, не предназначенных для  производственной или иной коммерческой деятельности и перемещаемых через  таможенную границу Российской Федерации  физическими лицами, в качестве таможенной декларации принимаются документы, предусмотренные нормативными актами ГТК России (Приказы ГТК России от 15.08.94 N 408, от 18.10.96 N 645, от 15.08.94 N 416 и от 30.01.97 N 35).

     Приказы ГТК РФ от 15.08.1994 N 408 "О перемещении товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации" и от 18.10.1996 N 645 "О внесении изменений и дополнений в Приказ ГТК России от 15.08.94 N 408" утратили силу в связи с изданием Приказа ГТК РФ от 24.11.1999 N 815 "Об утверждении правил перемещения в упрощенном, льготном порядке товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации".

     Приказы ГТК РФ от 15.08.1994 N 416 "Об утверждении  общих правил перемещения через  таможенную границу Российской Федерации  транспортных средств физическими лицами" и от 30.01.1997 N 35 "О внесении изменений и дополнений в Приказ ГТК России от 15.08.94 N 416" утратили силу в связи с изданием Приказа ГТК РФ от 24.11.1999 N 814 "Об утверждении правил перемещения в упрощенном, льготном порядке транспортных средств физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации". При следовании через таможенную границу Российской Федерации физических лиц, достигших 16-летнего возраста и вещи которых подлежат таможенному контролю, в таможенный орган представляется таможенная декларация формы Т-6 (ТД-6), если иное не установлено нормативными актами ГТК России. В этой форме указывается:

- фамилия,  имя, отчество и гражданство  декларанта;

- страна, из которой пассажир прибыл (страна, в которую пассажир следует); 
- цель поездки;

- количество  багажных мест, следующих отдельно  от пассажира; 
- отдельные товары, составляющие багаж пассажира;

- товары, находящиеся в багаже пассажира  и принадлежащие другим лицам.

     Обязательно указывается дата заполнения и должна быть подпись владельца багажа.

     Особая  форма предусмотрена для декларирования транспортных средств, перемещаемых через  таможенную границу физическими  лицами. 
Транспортные средства, ввозимые в Российскую Федерацию, а также вывозимые из Российской Федерации несопровождаемым багажом, при таможенном оформлении подлежат декларированию в упрощенном порядке путем представления таможенному органу декларации ТД-7, составленной по форме, приведенной в приложении к Приказу ГТК РФ N 814 от 24 ноября 1999 года "Об утверждении правил перемещения в упрощенном, льготном порядке транспортных средств физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации". В такой декларации должна содержаться следующая информация:

- фамилия,  имя, отчество декларанта;

- страна проживания, гражданство, адрес проживания в РФ;

- сведения  о документе, удостоверяющем его  личность;

- характеристики, идентифицирующие транспортное  средство (марка автомобиля, объем  и номер двигателя, номер шасси,  регистрационный номер и т.д.);

- основания для предоставления льгот по таможенным платежам;

- таможенная  стоимость автомобиля;

- вид  и сумма подлежащих уплате  таможенных платежей;

- прилагаемые  документы (счета и чеки для  расчета таможенной стоимости  и т.д.).

     Транспортные  средства, временно ввозимые в Российскую Федерацию на срок до 2 месяцев включительно, а также вывозимые из Российской Федерации, в случае их перемещения через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами, следующими на указанных транспортных средствах, при таможенном оформлении подлежат декларированию в упрощенном порядке путем представления таможенному органу таможенной декларации, форма которой утверждена Приказом ГТК России от 25.01.99 N 38 "Об утверждении Инструкции по таможенному оформлению и таможенному контролю товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами и не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности".

     Устная  форма декларирования практически  не применяется, случаи ее использования  единичны. Возможность применения этой формы декларирования закреплена положениями статьи 3 Протокола от 22 января 1998 года "Об упрощенном порядке таможенного оформления товаров, не предназначенных для производственной и иной коммерческой деятельности, и валюты, перемещаемых физическими лицами через таможенные границы государств - участников Таможенного союза" (Приказ ГТК РФ от 18 мая 1998 года N 320 "Об особенностях таможенного оформления товаров и валюты, перемещаемых физическими лицами через внутренние таможенные границы между государствами - участниками Таможенного союза": 
"Декларирование валюты и товаров при их перемещении через внутренние таможенные границы между государствами - участниками Таможенного союза в письменной форме не производится, за исключением валюты и товаров, запрещенных и ограниченных к ввозу и вывозу, в том числе в стоимостном и количественном выражении, в соответствии с национальным законодательством каждого из государств, декларирование которых производится в письменной форме.

     Физические лица, перемещающие валюту и товары через внутренние таможенные границы между государствами - участниками Таможенного союза, могут по собственному желанию декларировать их в письменной форме."

     В современной таможенной практике практикуется декларирование через совершение конклюдентных действий. Конклюдентная форма декларирования - форма заявления физического лица таможенным органам об отсутствии у него товаров, подлежащих письменному декларированию. 
Декларирование через совершение конклюдентных действий практикуется, например, в международных аэропортах. Там организована система "зеленых коридоров" - пассажир, не составляя письменной декларации, самим фактом выбора "зеленого коридора" заявляет таможне об отсутствии налогооблагаемых и запрещенных к ввозу (вывозу) товаров. 
Эта форма декларирования была закреплена в Приказе ГТК РФ от 25 января 1999 года N 38 (ред. 09.06.2001 г.) "Об утверждении Инструкции по таможенному оформлению и таможенному контролю товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами и не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности" и применяется для товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами (за исключением товаров, перемещаемых в несопровождаемом багаже, пересылаемых товаров и товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию).