Таможенное право как отрасль права

4) если предметом указанной жалобы  являются решение, действие (бездействие) органа, не являющегося таможенным  органом, или должностного лица органа, не являющегося таможенным органом;

5) если жалоба подана лицом, полномочия  которого не подтверждены в  порядке, установленном статьей 39 настоящего  Федерального закона;

6) если жалоба подана лицом, права, свободы или законные интересы  которого обжалуемым решением, действием (бездействием) не были затронуты;

7) если предметом жалобы является  акт (документ) таможенного органа  или его должностного лица, не  являющийся решением в области  таможенного дела;

8) если имеется решение, принятое  в соответствии со статьей 48 настоящего Федерального закона этим же таможенным органом в отношении того же заявителя и о том же предмете жалобы;

9) если отсутствует предмет обжалования, то есть факт принятия решения  таможенным органом либо совершения  им действия (бездействия) не подтвердился.

2. Решение об отказе в рассмотрении  жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его  должностного лица по существу  должно быть принято не позднее  пяти рабочих дней со дня  поступления указанной жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

3. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, решение  об отказе в рассмотрении жалобы  на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его  должностного лица по существу должно быть принято не позднее пяти рабочих дней со дня получения таможенным органом, рассматривающим эту жалобу, определения суда, арбитражного суда о принятии жалобы аналогичного содержания к рассмотрению либо судебного решения или иных документов, свидетельствующих о наличии оснований, препятствующих рассмотрению жалобы.

4. Решение таможенного органа  об отказе в рассмотрении жалобы  на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его  должностного лица по существу  может быть обжаловано в вышестоящий таможенный орган или в суд, арбитражный суд.

 

Статья 45. Отзыв жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица

 

1. Лицо, обратившееся с жалобой  на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его  должностного лица, может отозвать  ее в любой момент до принятия решения по жалобе.

2. Повторная жалоба по тому  же поводу может быть подана  в пределах сроков, установленных  статьей 40 настоящего Федерального  закона.

 

Статья 46. Таможенный орган, рассматривающий жалобу на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица

 

1. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его  должностного лица рассматривается  вышестоящим таможенным органом.

2. От имени вышестоящего таможенного  органа решение по жалобе принимает  начальник этого таможенного органа или должностное лицо таможенного органа, им уполномоченное. При этом рассмотрение жалобы на решение, действие (бездействие) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, или его должностного лица не может производиться должностным лицом, принявшим обжалуемое решение, совершившим обжалуемое действие (бездействие), или нижестоящим по отношению к нему должностным лицом.

 

Статья 47. Сроки рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица

 

1. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его  должностного лица должна быть  рассмотрена таможенным органом  в течение одного месяца со  дня ее поступления в таможенный  орган, правомочный рассматривать указанную жалобу.

2. Если таможенный орган, рассматривающий  жалобу на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его  должностного лица, признает необходимым  продлить указанный в части 1 настоящей  статьи срок рассмотрения данной  жалобы, этот срок может быть продлен начальником этого таможенного органа или должностным лицом таможенного органа, им уполномоченным, но не более чем на один месяц, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

 

Статья 48. Решение таможенного органа по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица

 

1. Решение таможенного органа  по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа  или его должностного лица  принимается в письменном виде по форме, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. В таком решении должны быть указаны:

1) наименование таможенного органа, рассмотревшего жалобу;

2) номер решения;

3) дата и место составления решения;

4) должность, фамилия и инициалы  должностного лица таможенного  органа, принявшего решение по  жалобе, реквизиты документа, подтверждающего  его полномочия по рассмотрению  жалобы (за исключением начальника  таможенного органа);

5) фамилия и инициалы или наименование лица, обратившегося с жалобой;

6) существо обжалуемых решения, действия (бездействие), включая сведения  о таможенном органе (должностном  лице), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

7) краткое изложение жалобы по существу;

8) доводы и основания для принятия  решения по жалобе;

9) принятое по жалобе решение;

10) сведения о порядке обжалования  принятого по жалобе решения.

2. Решение по жалобе должно  быть подписано должностным лицом  таможенного органа, принявшим указанное решение.

3. По результатам рассмотрения  жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его  должностного лица таможенный  орган:

1) признает правомерными обжалуемые  решение, действие (бездействие) таможенного  органа или его должностного лица и отказывает в удовлетворении жалобы;

2) признает неправомерными обжалуемые  решение, действие (бездействие) таможенного  органа или его должностного  лица полностью или частично  и принимает решение об удовлетворении  жалобы полностью или частично.

4. В случае удовлетворения жалобы  на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его  должностного лица полностью  или частично таможенный орган:

1) отменяет полностью или частично  принятое таможенным органом  или его должностным лицом  обжалуемое решение;

2) отменяет принятое таможенным  органом или его должностным  лицом обжалуемое решение и  обязывает этот таможенный орган  или его должностное лицо принять  новое решение в соответствии  с таможенным законодательством  Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле либо самостоятельно принимает такое решение, если его принятие относится к компетенции таможенного органа, рассмотревшего жалобу;

3) признает действие (бездействие) таможенного органа или его  должностного лица неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений, либо самостоятельно совершает необходимые действия, если их совершение относится к компетенции таможенного органа, рассмотревшего жалобу, если такие меры и (или) действия не были приняты (совершены) ранее.

5. Действия по реализации решения  таможенного органа об удовлетворении  жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его  должностного лица должны быть  совершены таможенным органом, решение, действие (бездействие) которого или должностного лица которого признаны неправомерными, в течение 10 рабочих дней со дня поступления решения по указанной жалобе в этот орган, если в указанном решении не установлен иной срок для их совершения.

6. Должностное лицо таможенного органа, рассматривающее жалобу на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица от имени таможенного органа, при обнаружении признаков виновного неисполнения или ненадлежащего исполнения должностным лицом таможенного органа возложенных на него должностных обязанностей принимает меры по привлечению этого должностного лица к дисциплинарной ответственности в установленном порядке.

7. Копия решения, принятого по  результатам рассмотрения жалобы  на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, направляется лицу, обратившемуся с указанной жалобой, в пределах сроков, установленных статьей 47 настоящего Федерального закона.

8. Решение таможенного органа  по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица может быть обжаловано в вышестоящий таможенный орган или в суд, арбитражный суд.

 

Статья 49. Упрощенный порядок обжалования решения, действия (бездействия) должностного лица таможенного органа

 

1. В упрощенном порядке могут быть обжалованы решение, действие (бездействие) должностного лица таможни или таможенного поста в связи с ввозом в Российскую Федерацию и (или) вывозом из Российской Федерации товаров, стоимость которых не превышает 1,5 миллиона рублей, и (или) одного транспортного средства (состава транспортных средств).

2. Упрощенный порядок обжалования  решения, действия (бездействия) должностного  лица таможни или таможенного  поста заключается в обращении  лица с устной жалобой к  вышестоящему должностному лицу соответственно таможни или таможенного поста, а в случае обжалования решения, действия (бездействия) начальника таможенного поста - к начальнику таможни, в регионе деятельности которой находится данный таможенный пост.

3. Рассмотрение жалобы на решение, действие (бездействие) должностного лица таможенного органа в упрощенном порядке осуществляется безотлагательно, и решение по ней принимается незамедлительно, но не позднее трех часов с момента ее подачи.

4. При обжаловании в упрощенном  порядке по желанию лица, обратившегося с жалобой на решение, действие (бездействие) должностного лица таможенного органа, должностным лицом таможенного органа, рассматривающим указанную жалобу, составляется акт о рассмотрении этой жалобы в упрощенном порядке, в котором указываются сведения о рассматривающем жалобу должностном лице таможенного органа, о лице, обратившемся с жалобой, краткое содержание жалобы, доводы и основания для принятия решения и принятое решение. В случае отказа в рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) должностного лица таможенного органа в упрощенном порядке в этом акте указываются причины такого отказа. Форма акта определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Акт о рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) должностного лица таможенного органа в упрощенном порядке подписывается должностным лицом таможенного органа, рассматривающим жалобу, и лицом, обратившимся с жалобой. Копия акта о рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) должностного лица таможенного органа в упрощенном порядке вручается лицу, обратившемуся с жалобой.

5. Рассмотрение жалобы на решение, действие (бездействие) должностного  лица таможенного органа в  упрощенном порядке и принятие  по ней решения не являются препятствием для подачи жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица в общем порядке.

6. Акт о рассмотрении жалобы  на решение, действие (бездействие) должностного лица таможенного  органа в упрощенном порядке может быть обжалован в общем порядке в вышестоящий таможенный орган или в суд, арбитражный суд.

 

22 вопрос

Информирование и консультирование таможенных органов

Информирование и консультирование – разные вещи

Информирование – ст. 10  таможенного кодекса и ст.50 и 51 ФЗ «О таможенном регулировании». Информирование может быть двух видов.

 

Статья 10. Информирование о таможенном законодательстве таможенного союза

1. Информирование о таможенном  законодательстве таможенного союза  осуществляется путем опубликования актов таможенного законодательства таможенного союза в официальных и иных печатных изданиях, а также путем доведения информации о них до всеобщего сведения по телевидению и радио, с использованием информационных технологий, а также посредством иных способов распространения информации.

2. Комиссия таможенного союза  и таможенные органы обеспечивают  беспрепятственный доступ лицам  к информации о таможенном  законодательстве таможенного союза, размещенной на их официальных  веб-сайтах в сети Интернет.

Статья 50. Получение информации о причинах принятого решения, совершенного действия (бездействия)

 

1. Лицо, в отношении которого  таможенным органом либо его  должностным лицом принято решение  или совершено действие, а также  лицо, в отношении которого решение не принято либо подлежащее совершению действие не совершено в течение установленного срока, вправе обратиться с запросом в этот таможенный орган о причинах и об основаниях принятого решения или совершенного действия либо о причинах непринятия решения или несовершения действия, если это затрагивает права и законные интересы указанных лиц непосредственно и индивидуально.

2. Запрос должен быть подан  в течение шести месяцев со  дня принятия решения, совершения  действия (бездействия) либо истечения  срока их принятия или совершения либо со дня, когда лицу стало известно о принятом решении или совершенном действии (бездействии).

3. Заинтересованное лицо может  обратиться с запросом о предоставлении  необходимой информации как в  устной, так и в письменной  форме. Устный запрос подлежит рассмотрению таможенным органом в день получения указанного запроса. При подаче письменного запроса ответ должен быть дан в письменной форме в течение 10 дней со дня получения указанного запроса.