Таможенное право как отрасль права

3) преследовать и задерживать  за пределами территориального  моря Российской Федерации водные  суда, убывшие с территории Российской  Федерации без разрешения таможенных органов, в прилежащей зоне Российской Федерации до захода их в территориальное море иностранного государства, если преследование было начато во внутренних водах, в территориальном море Российской Федерации после подачи зрительного или звукового сигнала об остановке с дистанции, позволяющей увидеть или услышать этот сигнал, и велось непрерывно;

4) при обнаружении признаков  административного правонарушения  в области таможенного дела (нарушения  таможенных правил) (далее - административное  правонарушение в области таможенного дела) задерживать транспортные средства для их изъятия или ареста в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

5) в случаях, предусмотренных Таможенным  кодексом Таможенного союза, осуществлять сопровождение транспортных средств, в том числе с размещением на них должностных лиц таможенных органов.

2. Экипажам водных и воздушных  судов таможенных органов предоставляется  право:

1) безвозмездного использования  водного и воздушного пространства  Российской Федерации, акватории морских и речных портов, а также аэропортов, аэродромов (посадочных площадок) на территории Российской Федерации независимо от их принадлежности и предназначения;

2) безвозмездного пользования преимущественным  правом входа в порт и выхода из порта в порядке, согласованном с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти;

3) безвозмездного получения навигационной, гидрометеорологической, гидрографической  и иной информации;

4) безвозмездного обеспечения полетов  и судовождения.

 

Статья 21. Права таможенных органов в отношении автомобильных транспортных средств, перевозящих товары, находящиеся под таможенным контролем

 

1. Таможенные органы вправе останавливать  автомобильные транспортные средства, в том числе не осуществляющие международные перевозки товаров, если на указанных автомобильных транспортных средствах перевозятся товары, находящиеся под таможенным контролем, в целях проверки соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле путем проверки товаров и документов на них. Самостоятельно таможенные органы могут останавливать указанные автомобильные транспортные средства исключительно в зонах таможенного контроля, созданных вдоль Государственной границы Российской Федерации. В иных местах остановка таких автомобильных транспортных средств осуществляется органами внутренних дел, уполномоченными в области обеспечения безопасности дорожного движения, при взаимодействии с таможенными органами. Лицо, управляющее автомобильным транспортным средством, обязано предъявить товары, документы на них и указанное транспортное средство уполномоченному должностному лицу таможенного органа для проведения таможенного контроля.

2. В случаях остановки автомобильных  транспортных средств в соответствии с частью 1 настоящей статьи вне зон таможенного контроля время проверки таможенными органами товаров и документов на них и фиксации результатов проверки не может превышать два часа. О проверке товаров и документов на них составляется акт по форме, определенной Комиссией Таможенного союза, один экземпляр которого подлежит вручению перевозчику. Принудительное помещение указанных транспортных средств на территорию склада временного хранения или в иное место, являющееся постоянной зоной таможенного контроля, допускается только в случае возбуждения дела об административном правонарушении с вручением копии соответствующего решения или протокола перевозчику либо лицу, управляющему данным транспортным средством. При этом такое транспортное средство может находиться на территории склада временного хранения или в ином месте, являющемся постоянной зоной таможенного контроля, в течение времени, необходимого для его разгрузки, за исключением случая, когда это транспортное средство подлежит изъятию или аресту в соответствии с законодательством Российской Федерации об административном правонарушении либо уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Статья 25. Ответственность таможенных органов и их должностных лиц

 

1. За неправомерные решения, действия (бездействие) должностные лица таможенных органов несут дисциплинарную, административную, уголовную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Вред, причиненный лицам и их  имуществу вследствие неправомерных решений, действий (бездействия) должностных лиц таможенных органов при исполнении ими служебных обязанностей, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Вред, причиненный лицам правомерными действиями таможенных органов и их должностных лиц, возмещению не подлежит, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

 

20 вопрос

Применение должностными лицами таможенных органов физической силы, оружия и служебных собак

Параграф 3 главы 2 ФЗ №311

§ 3. Применение должностными лицами таможенных

органов физической силы, специальных средств, оружия

и использование служебных собак

 

Статья 26. Условия применения должностными лицами таможенных органов физической силы, специальных средств, оружия и использования служебных собак

 

1. Должностные лица таможенных  органов имеют право применять  физическую силу, специальные средства, оружие и использовать служебных  собак в порядке, предусмотренном  настоящим Федеральным законом.

2. Применению физической силы, специальных  средств и оружия должны предшествовать  ясно выраженное предупреждение  о намерении их применить и  в случае применения оружия - предупредительные  выстрелы. При этом должностные  лица таможенных органов обязаны:

1) предоставить достаточно времени для выполнения своих законных требований, за исключением тех случаев, когда промедление в применении физической силы, специальных средств и оружия создает непосредственную опасность их жизни и здоровью, может повлечь иные тяжкие последствия, при внезапном или вооруженном нападении, нападении с использованием боевой техники, судов и транспортных средств или при иных обстоятельствах, когда предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным или невозможным;

2) обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, оказание первой помощи и немедленно уведомить о происшедшем начальника таможенного органа, который сообщает об этом прокурору не позднее 24 часов.

3. При применении физической  силы, специальных средств и оружия  в зависимости от характера и степени опасности правонарушения, а также степени оказываемого противодействия должностные лица таможенных органов обязаны исходить из того, что ущерб, причиненный при устранении опасности, должен быть минимальным.

4. В случае применения физической силы, специальных средств и оружия, использования служебных собак с нарушением установленного порядка должностные лица таможенных органов несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 27. Применение физической силы должностными лицами таможенных органов

 

1. Должностные лица таможенных  органов имеют право применять  физическую силу, в том числе  боевые приемы рукопашного боя, только в тех случаях, когда  ненасильственные способы не  могут обеспечить выполнение возложенных на таможенные органы обязанностей.

2. Физическая сила применяется:

1) для пресечения правонарушения;

2) для задержания правонарушителей;

3) для преодоления противодействия  законным требованиям должностных  лиц таможенных органов;

4) для воспрепятствования доступу в помещения, на территорию, к товарам, находящимся под таможенным контролем, и (или) товарам, в отношении которых осуществляется таможенный контроль.

 

Статья 28. Применение специальных средств должностными лицами таможенных органов

 

1. Должностные лица таможенных  органов имеют право применять  специальные средства в следующих  случаях:

1) отражения нападения на должностных  лиц таможенных органов;

2) отражения нападения на здания, сооружения или транспортные  средства, принадлежащие таможенным органам или используемые ими, на товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем, а также для освобождения указанных объектов в случае их захвата;

3) задержания правонарушителей, их  доставления в служебное помещение  таможенного органа или органа внутренних дел, если эти правонарушители оказывают неповиновение либо сопротивление или могут причинить вред окружающим или себе;

4) пресечения оказываемого должностному  лицу таможенного органа физического  сопротивления;

5) остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил требования должностного лица таможенного органа остановиться в зоне таможенного контроля.

2. Запрещается применять специальные  средства в отношении женщин  с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, за исключением случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового или иного нападения, угрожающего жизни и здоровью людей, сохранности товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем.

3. Перечень специальных средств, используемых таможенными органами, определяется Правительством Российской  Федерации.

 

Статья 29. Использование должностными лицами таможенных органов служебных собак

 

1. Должностные лица таможенных  органов имеют право использовать служебных собак в следующих случаях:

1) поиска и выявления наркотических  средств, взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов и других товаров, незаконно ввозимых в Российскую  Федерацию и вывозимых из Российской  Федерации и обладающих индивидуальным запахом, при проведении таможенного контроля;

2) поиска и выявления наркотических  средств, взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов и других предметов, обладающих индивидуальным запахом, при производстве следственных  действий и проведении оперативно-розыскных мероприятий;

3) производства одорологических  экспертиз;

4) поиска и обнаружения человека  по его индивидуальному запаху;

5) осуществления охраны объектов  таможенной инфраструктуры.

2. Запрещается использовать служебных  собак в случаях возникновения угрозы жизни, здоровью, чести и достоинству человека, выполнения действий, не соответствующих предназначению служебной собаки, а также в условиях, способствующих нанесению ущерба ее работоспособности, жизни либо здоровью.

3. Порядок использования служебных собак при проведении таможенного контроля, обучения и содержания определяется Правительством Российской Федерации.

 

Статья 30. Применение оружия должностными лицами таможенных органов

 

1. В состоянии необходимой обороны  или в случае крайней необходимости должностные лица таможенных органов вправе применять оружие или использовать любые подручные средства.

2. Должностные лица таможенных  органов при исполнении должностных  обязанностей вправе применять  оружие в следующих случаях:

1) отражения нападения на должностных лиц таможенных органов, когда их жизнь или здоровье подвергается непосредственной опасности, если нападение не может быть отражено иными способами и средствами;

2) пресечения попытки завладеть  оружием должностных лиц таможенных  органов, в том числе попытки лица, задерживаемого должностным лицом таможенного органа, приблизиться, сократив при этом указанное должностным лицом таможенного органа расстояние, или прикоснуться к оружию указанного должностного лица;

3) отражения группового или вооруженного нападения на здания, сооружения, воздушные, водные суда или транспортные средства, принадлежащие таможенным органам или используемые ими, на товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем, на объекты, где находятся такие товары и транспортные средства, а также для освобождения указанных объектов, судов, товаров и транспортных средств в случае их вооруженного захвата;

4) задержания лиц (лица), оказывающих  вооруженное сопротивление, а также  вооруженных лиц (лица), отказывающихся  выполнить законное требование о сдаче оружия;

5) остановки автомобильных и  железнодорожных транспортных средств, водных и воздушных судов путем  их повреждения, если они создают  реальную опасность жизни и  здоровью должностных лиц таможенных  органов или не подчиняются их неоднократным требованиям остановиться после предупредительных выстрелов;

6) обезвреживания животных, угрожающих  жизни и здоровью должностных  лиц таможенных органов;

7) предупреждения о намерении  применить оружие, подачи сигнала  тревоги или вызова помощи.

3. Запрещается применять оружие:

1) в отношении женщин с видимыми  признаками беременности, лиц с  явными признаками инвалидности  и несовершеннолетних, когда возраст  очевиден или известен сотруднику  таможенного органа, за исключением  случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного или группового нападения, угрожающего жизни людей;

2) при значительном скоплении  людей, когда от этого могут  пострадать посторонние лица.

4. О каждом случае применения  оружия должностное лицо таможенного органа обязано незамедлительно в письменной форме доложить начальнику таможенного органа, который сообщает об этом прокурору не позднее 24 часов с момента применения оружия.

5. Перечень видов оружия и  боеприпасов к нему, используемых  таможенными органами, определяется Правительством Российской Федерации.