Таможенная статистика

Основными направлениями работы таможенных служб являются разработка и реализация комплекса мер обеспечения единства управления таможенными службами, унификация таможенных законодательств и процедур таможенного оформления, организация надежного таможенного контроля на внешних границах и борьба с таможенными правонарушениями. 15 июня 1999 г. руководителями таможенных органов двух государств было утверждено Положение о взаимодействии таможенных органов Беларуси и России в борьбе с таможенными правонарушениями. Двустороннее сотрудничество и взаимодействие таможенных органов двух стран в борьбе с таможенными правонарушениями осуществляется по следующим направлениям: создание и совершенствование нормативной базы двустороннего сотрудничества в сфере борьбы с нарушениями таможенного законодательства; проведение совместных организационно-практических мероприятий; информационное и научное обеспечение правоохранительной деятельности; кадровое обеспечение; материально-техническое и финансовое обеспечение. С целью повышения эффективности сотрудничества таможенных служб двух государств ежегодно проводятся специальные операции: "Граница", "Канал", "Акциз" и т. д.

Таким образом, взаимодействие таможенных органов в правоохранительной сфере содействует обеспечению экономической безопасности двух стран, противодействию преступным посягательствам в области внешнеэкономической деятельности.

Таможенные органы Беларуси и России проводят свою таможенную политику в соответствии с основной целью таможенной системы — построением прочного экономического фундамента Союзного государства Беларуси и России. Таможенными службами Союзного государства разработаны унифицированные таможенные правила перемещения физическими лицами товаров через внешние границы Союзного государства. В настоящее время согласованы правила доставки товаров, ввозимых физическими лицами в государства — участники Союзного государства.

Однако существующие расхождения в области тарифного (расхождения в ставках ввозных и вывозных таможенных пошлин Беларуси и России, расхождения в применении специальных, временных и сезонных пошлин), нетарифного (различия в применении мер нетарифного регулирования), налогового (расхождения по ставкам акцизов, по налогу на добавленную стоимость) и валютного регулирования в законодательстве Беларуси и России становятся препятствием в работе таможенных служб двух государств. Обеспечение согласованности тарифного регулирования внешней торговой деятельности остается важнейшей проблемой, которая требует полной унификации методологии взимания косвенных налогов и унификации ставок таможенных пошлин и торговых режимов. Методологическая посылка о необходимости максимально возможной их унификации должна составить основу унификации тарифов двух стран. Без создания единого таможенного пространства невозможны таможенный контроль и таможенное оформление в отношении товаров третьих стран, перемещаемых из Беларуси в Россию. Нормальному развитию интеграционных процессов препятствует отсутствие унификации методов и ставок налогообложения, а также методики формирования курса национально-денежной единицы. С целью создания единой системы тарифного и нетарифного регулирования и завершения унификации в Союзном государстве 29 января 2001г. было подписано Постановление о завершении унификации и создании единой системы тарифного и нетарифного регулирования в Союзном государстве Беларуси и России. Соглашение об унификации таможенных правил и создании единой таможенной системы, заключенное 30 января 2001г., стало серьезным шагом на пути экономической интеграции двух стран.

В настоящее время заложены основы нормативно-правовой базы, необходимой для формирования единого таможенного пространства. Унифицирована большая часть национальных законодательных актов. Это, в первую очередь, относится к таможенным кодексам Республики Беларусь и Российской Федерации в части, регулирующей правовые аспекты таможенного дела в отношении перемещения товаров и транспортных средств. "В дальнейшем работа по формированию единого таможенного пространства должна вестись по семи ключевым направлениям: в области таможенно-тарифных мер, в области торгово-тарифного режима с третьими странами, в области нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, в области косвенного налогообложения, в области платежно-расчетных отношений при осуществлении внешней торговли, в области валютного контроля, в области организации таможенного дела" посредством выполнения комплекса необходимых взаимосвязанных и взаимосогласованных мер.

Унификация правовых основ единого таможенного пространства осуществляется путем принятия соответствующих законодательных актов союзным парламентом, а также совершенствования подзаконных национальных актов и приведения их к полному единообразию. Создание единой с союзными органами системы управления в таможенной области будет означать завершение всего комплекса мероприятий по формированию единого таможенного пространства и объединению таможенных территорий двух государств.

Таким образом, "Правительством Беларуси принимается ряд действенных мер по завершению формирования единого таможенного пространства Беларуси и России. Однако необходимо отметить, что этих мер недостаточно для формирования единой таможенной территории двух государств в свете документов ГАТТ/ВТО".

На современном этапе важнейшей задачей внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь является вхождение ее в систему европейских и мировых экономических связей и интеграционных процессов, что станет условием стабильного экономического роста республики. Речь идет, прежде всего, о вступлении Беларуси во Всемирную торговую организацию, являющуюся ведущей международной организацией в области регулирования мировой торговли. Реализации данной задачи должно способствовать взаимодействие Республики Беларусь с региональными союзами других государств, а также участие в международных экономических и финансовых организациях. "России и Беларуси при решении вопросов двустороннего сотрудничества необходимо учитывать интересы своих торговых партнеров в странах СНГ, Европейского союза и других государствах, а также индивидуальные обязательства перед международными организациями. Только путем переговоров, встреч и компромиссов можно достичь баланса интересов и построить надежную экономическую основу Союзного государства Беларуси и России".

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Литература

1. Указ Президента РБ  от 31.01.2006 № 66 «Об утверждении Положения  о свободных таможенных зонах, созданных на территории свободных  экономических зон».

2. Указ Президента РБ  от 09.06.2005 № 262 «О некоторых вопросах  деятельности свободных экономических  зон на территории Республики  Беларусь».

3. Постановление ГТК РБ  от 23.09.2005 № 67 «О таможенном режиме  свободной таможенной зоны и  внесении изменений и дополнений  в некоторые нормативные правовые  акты Государственного таможенного  комитета Республики Беларусь  по вопросам таможенного оформления  товаров».

4. Всемирная торговая  организация. – М.: Торгово-промышленная  палата РФ, Дюмулен Н.И., 1997.

5. Европейский союз: новый  этап интеграции: Проблемно- тематический  сборник РАН / Сост. Г.В. Вишнякова. –  М., 1996

6. Комментарий к Таможенному  кодексу Республики Беларусь / Под  ред. В. А. Гошина. 2-е изд., Сиротский  А. Н., испр. и доп. Мн.: Амалфея, 2002.

7. Международная конвенция  об упрощении и гармонизации  таможенных процедур, Гомель 2008.

8. Международное таможенное  право. – М., Борисов К.Г., 1997.

9. Международные экономические  отношения. – СПб. Ершов А.Д., 2000.

10. Основы таможенного  дела / По общ. ред. В.Г.Драганова. –  М., 1998.

11. Таможенное дело/ Учебное  пособие/ Пилюткевич В.С., Гродно 97г.

12. Таможенный кодекс РБ/ в ред. Закона Республики Беларусь  от 21.07.2008 N 417-З

13. «Таможенное право ЕС», учебное пособие, Наку Антон Аркадьевич.

14. Таможенное право /Под  ред. В.Г.Юрганов, М.Н.Россолова –  М., 2000.

15. Тимошенко И.В. Таможенное  дело. – М., 2001.