Страны происхождения товаров и применение сертификатов формы «А» или «СТ-1» к соответствующей стране

    Сертификат может быть выдан и после отгрузки товара на основании письменного обоснованного заявления заказчика, при этом заказчик наряду с пакетом предусмотренных документов представляет в уполномоченный орган по сертификации подтверждение фактической отгрузки товара (экспортная декларация с отметкой таможни). В этом случае в графе 5 сертификата указывается: "Выдан впоследствии".

    При аннулировании по каким-либо причинам ранее выданного сертификата в графу 5 вносится запись "Выдан взамен сертификата" с указанием номера и даты аннулированного сертификата (сертификату, выданному взамен другого сертификата, присваивается новый порядковый номер).

При применении кумулятивного  принципа в графу вносится запись "Кумуляция СНГ" с указанием  номеров сертификатов формы СТ-1 и стран, в которых она выдавалась.

    Заполнение сертификата производится в трех экземплярах (первый является оригиналом, второй и третий - копиями, выполненными на незащищенных бланках) в отпечатанном виде на русском языке. Наличие подчисток в сертификате недопустимо.

    Исправления в сертификат вносятся путем зачеркивания ошибочной информации и надпечатывания скорректированных сведений, заверяемых затем подписью и печатью уполномоченного органа государства.

    Оригинал сертификата происхождения товара представляется вместе с грузовой таможенной декларацией и другими документами, необходимыми для осуществления таможенного оформления.

    В случае возникновения сомнений относительно безупречности сертификата или содержащихся в нем сведений таможенный орган страны ввоза товара может обратиться к уполномоченному органу, удостоверившему сертификат, или к компетентным органам страны происхождения товара с мотивированной просьбой сообщить дополнительные либо уточняющие сведения, включая просьбы, связанные с простыми выборочными проверками сертификатов.

    Случаи, когда в качестве документа, подтверждающего страну происхождения товара, может быть представлена декларация о происхождении товара, а также когда представление документов о происхождении товара не обязательно, определяются в соответствии с национальным законодательством страны ввоза.

    При реэкспорте товаров в рамках государств - участников Соглашения возможна выдача заменых сертификатов при наличии сертификата формы СТ-1 страны происхождения товара. При этом в пункте 5 сертификата отмечается: "Сертификат выдан на основании сертификата страны происхождения" (с указанием номера и даты).

    При реэкспорте товаров в рамках государств - участников Соглашения, изготовленных на их территориях и завезенных на таможенные территории государств - участников до введения в действие Правил определения страны происхождения товара от 24 сентября 1993 года, возможна выдача сертификата происхождения товара формы СТ-1 с отметкой в графе 5 "Товар изготовлен в (страна) в году". Страна происхождения указывается согласно подтверждающим документам на товар. Выдача сертификата возможна в любом из государств - участников Соглашения с отметкой об изготовителе и его расположении.

    Товар не считается происходящим из данной страны до тех пор, пока не будут представлены документы и / или сведения, подтверждающие его происхождение.

Непредставление правильно  оформленного сертификата происхождения  товара или сведений о происхождении  товара не является основанием для  их задержания таможенными органами, за исключением случаев, предусмотренных  национальными законодательствами государств - участников Соглашения.

    Товары, происхождение которых не установлено, или происхождение которых установлено, но при этом в их отношении не может быть применен режим свободной торговли из-за отсутствия необходимых для этих целей документов, пропускаются в страну ввоза в соответствии с требованиями тарифного и нетарифного регулирования страны - импортера.

    Таможенным органом государства - участника Соглашения может быть отказано в пропуске товара лишь при наличии достаточных оснований полагать, что товар происходит из страны, товары которой не подлежат пропуску в страну ввоза в соответствии с международными соглашениями, действующими для этого государства, и / или его национальным законодательством. Копии сертификатов, а также любая связанная с ними документация, подтверждающая происхождение товара, хранятся в течение трех лет уполномоченным органом страны - экспортера.

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

    Таким образом, из всего вышесказанного можно сделать вывод: определение страны происхождения товаров необходимо для установления ставки таможенных пошлин. В соответствии с ч.1 ст.29 ФЗ «Об основах регулирования внешнеторговой деятельности» [1.4] дифференцированные ставки в зависимости от страны происхождения товаров допускается устанавливать только для ввозных таможенных пошлин.

    В соответствии с пунктом 2 ст.29 ТК ТС правила определения страны происхождения товаров устанавливаются для целей [2.7 – C 224]:

- применения тарифных  преференций;

- применения не преференциальных  мер торговой политики (запретов  и ограничений, устанавливаемых  в соответствии с законодательством  РФ о государственном регулировании  внешнеторговой деятельности).

    Тарифные преференции представляют собой определенные преимущества, предусмотренные в области уплаты таможенной пошлины в зависимости от страны происхождения товаров. Данные преимущества выражаются в применении к товарам сниженных ставок таможенных пошлин, освобождении товаров от уплаты таможенной пошлины, а также в установлении тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара.

    Так, преференциальная система Российской Федерации охватывает следующие страны: 1) развивающиеся страны – пользователи национальной системой преференций РФ (Аргентина, Бразилия, Вьетнам, Индия, Иран, Куба, Ливия, Пакистан и др.). В отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ и происходящие из этих стран, применяется ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75% от ставок ввозных таможенных пошлин, установленных Правительством РФ (базовых ставок). 2) наименее развитые страны – пользователи национальной системой преференций РФ (Афганистан, Бангладеш, Эфиопия и др.). К товарам, ввозимых из этих стран, ввозные таможенные пошлины не применяются.

    Кроме того, следует отметить, что страны-пользователи схемой преференций предоставляют сертификат формы «А» для подтверждения происхождения товара.         В свою очередь страны СНГ предоставляют сертификат формы «СТ-1».

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Нормативно-правовые источники:

1.1 Соглашение стран СНГ  «О создании зоны свободной  торговли» от 15.04.1994 г.

1.2 Решение совета глав  Правительств СНГ «О правилах  определения страны происхождения  товаров» от 30.11.2000 г.

1.3 Федеральный Закон Российской Федерации «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 08.12.2003 (ред. от 22.07.2005) (принят ГД ФС РФ 21.11.2003) // СПС Консультант Плюс.  

1.4 Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе» от 21.05.1993 №5003-1 (ред. от 21.07.2005, с изм. От 08.11.2005) // СПС Консультант Плюс.

1.5 Постановление Правительства Российской Федерации «Об определении случаев представления сертификата о происхождении товара при ввозе его на таможенную территорию Российской Федерации» от 27.11.2003 г. №716 // СПС Консультант Плюс.

1.6 Приказ ГТК ТС «О соглашении о свободной торговле между Российской Федерацией и союзной Республикой Югославией» от 26.10.2000 №965 (ред. от 31.10.2005 г.) // СПС Консультант Плюс.

1.7 Приказ ГТК ТС «О предоставлении тарифных преференций» от 25.12.2003 г. №1539 // СПС Консультант Плюс.

1.8 Приказ ГТК ТС «О внесении дополнений в приказ ГТК России от 25.12.2003 №1539» от 09.06.2004 г. №656 // СПС Консультант Плюс.

1.9 Приказ ГТК ТС «О некоторых вопросах определения страны происхождения товаров из государств-участников соглашения о создании зоны свободной торговли» от 31.12.2003 г. №1587 (ред. от 15.11.2006) // СПС Консультант Плюс.

1.10 Письмо ГТК ТС «О подписании соглашения о свободной торговле между Российской Федерацией и союзной Республикой Югославией» от 27.10.2000 г. №07-14/31205 // СПС Консультант Плюс.

1.11 Письмо ГТК ТС «О правилах определения страны происхождения товаров» от 14.12.2000 г. №07-14/36528 // СПС Консультант Плюс.

1.12 Письмо ГТК ТС «О порядке определения страны происхождения товаров и предоставлении тарифных преференций» от 30.05.2001 г. №07-14/2185 // СПС Консультант Плюс.

1.13 Письмо ГТК ТС «О сертификатах происхождения товаров формы «А»» от 09.06.2003 г. №07-48/23459 // СПС Консультант Плюс.

 

2. Специальная литература:

2.1 Бакаева О.Ю., Матвиенко  Г.В. Таможенное право России: Учебник / Отв. ред. Н.И.Химичева. – М.: Юристь, 2003. – 427с.

2.2 Габричидзе Б.Н., Чернявский  А.Г. Таможенное право: Учебник  для вузов / под общ. ред.  проф. Б.Н. Габричидзе. – 5-е изд.  перераб. и доп. – М.: Издательско-торговая  корпорация «Дашков и К», 2004. –  841с.

2.3 Косаренко Н.Н., Кочергина  Т.Е. Таможенное право России, 2005. – 320с.

2.4 Определение страны  происхождения товаров – М.: ООО  фирма «Благовест-В», 2006. – 136с.

2.5 Таможенное право: Учебное  пособие / Под ред. В.Г. Драганова,  М.М. Рассолова – М.: Юнити –  Дана, 2001. – 639с.

2.6 Таможенное право: Учебник  (Отв. ред. д-р юрид. наук. проф. А.Ф. Ноздрачев – М.: Юристъ, 1998 – 576с. 

2.7  Халипов С.В. Таможенное  право: Учебник 2-е изд., перераб.  и доп. – М.: Зерцало – М., 2005. – 416с.

2.8 Чуфаровский Ю.В. Таможенное  право: Учебное пособие. – М.  Изд-во Эксмо, 2005. – 160с.