Страны происхождения товаров и применение сертификатов формы «А» или «СТ-1» к соответствующей стране

2) если общая таможенная  стоимость товаров, перемещаемых  через таможенную границу, отправленных  в одно и тоже время одним  и тем же способом и одним  и тем же отправителем в  адрес одного получателя, составляет  менее 20000 рублей;

3) если товары перемещаются  через таможенную границу физическими  лицами в соответствии с таможенным  кодексом Российской Федерации;

4) в иных случаях, предусмотренных  международными договорами Российской  Федерации и законодательством  Российской Федерации.

 

 

1.2 Порядок определения страны происхождения товаров и предоставления тарифных преференций

 

    При определении происхождения товаров из развивающихся стран – пользователей схемой преференций Российской Федерации применяются Правила определения страны происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций, являющиеся неотъемлемой частью Соглашения государств – участников СНГ, подписанного 12 апреля 1996 года. [1.7]

    В случае возникновения обоснованных сомнений у таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление товаров, происходящих из развивающихся стран – пользователей схемой преференций Российской Федерации, относительно безупречности сертификатов о происхождении товара по форме «А» или содержащихся в них сведений, а также относительно сведений о происхождении товара такие сертификаты с обоснованием отказа их принятия для предоставления тарифных преференций направляется в ГУТИТО ФТС России для последующей их проверки.[1.13]

    Тарифные преференции для товаров, указанных в сертификатах о происхождении товаров по форме «А», могут быть предоставлены лишь после получения удовлетворительного ответа компетентных национальных органов страны – пользователя схемой преференций Российской Федерации, завершивших сертификат.

    Рассматривая вопрос о применении ставок таможенного тарифа Российской Федерации в зависимости от страны происхождения товара, таможенные органы руководствуются следующими положениями: [1.8]

- тарифные преференции,  предусмотренные для товаров,  происходящих из стран – пользователей  схемой преференций Российской  Федерации, предоставляется только  в случае подтверждения страны  происхождения товаров сертификатами,  за исключением небольших партий  товаров (таможенной стоимостью, эквивалентной не более 5000 $ США), а также при выполнении предусмотренных  п.4 Правил условий непосредственной  закупки таких товаров в этих  странах и условиях прямой  поставки их в Российскую федерацию;

- ставки ввозных таможенных  пошлин применяются в отношении  товаров, происходящих из стран,  в торгово-политических отношениях  с которыми Российская Федерация  предусматривает режим наиболее  благоприятствуемой нации (приложение 1) [1.9] (базовые ставки), а также  если страна происхождения не  установлена, но не имеется  признаков того, что страной происхождения  товаров является страна, в торгово-политических  отношениях с которой Российская  Федерация РНБ не предусматривает.

- ставки ввозных таможенных  пошлин применяются, установленные  для товаров, происходящих из  стран, в торгово-политических  отношениях с которыми Российская  Федерация предусматривает РНБ,  увеличенные вдвое, если при  определении страны происхождения  товаров таможенными органами  обнаружены признаки того, что  данный товар происходит из  страны, в торгово-политических отношениях  с которой Российская Федерация  РНБ не предусматривает.

- применятся в отношении  товаров, ввозимых на таможенную  территорию Российской Федерации  и происходящих из развивающихся  стран - пользователей схемой  преференций Российской Федерации  (приложение 2), ставки ввозных таможенных  пошлин в размере 75 процентов  от ставок, установленных в отношении  товаров, происходящих из стран,  в торгово-политических отношениях  с которыми Российская Федерация  предусматривает РНБ.

- не применятся ввозные  таможенные пошлины в отношении  товаров, ввозимых на таможенную  территорию Российской Федерации  и происходящих из наименее  развитых стран - пользователей  схемой преференций Российской  Федерации (приложение 3).

- предоставлять преференциальный  режим, предусмотренный для товаров,  происходящих из развивающихся  и наименее развитых стран  - пользователей схемой преференций  Российской Федерации, в отношении  товаров, указанных в приложении 4.

- не применятся ввозные  таможенные пошлины в отношении  товаров, происходящих с территорий  Азербайджанской Республики, Республики  Армения, Республики Белоруссия, Республики Грузия, Республики Казахстан,  Киргизской Республики, Республики  Молдова, Республики Таджикистан,  Туркменистана, Республики Узбекистан  и Украины и ввозимых на  таможенную территорию Российской  Федерации с таможенной территории  какого-либо из этих государств.

- таможенное оформление  товаров, не входящих в перечень  товаров, происходящих из стран  – пользователей схемой преференций  Российской Федерации, в отношении  которых при ввозе на территорию  Российской Федерации предоставляются  тарифные преференции, осуществляется  в соответствии с общеустановленным  порядком;

- товары, страна происхождения  которых на момент таможенного  оформления не установлена, облагаются  ввозными таможенными пошлинами  по ставкам, предусмотренным для  товаров, происходящих из стран,  в торгово-политических отношениях  с которыми Российская Федерация  применяет режим наиболее благоприятствуемой  нации, увеличенным вдвое.

По заявлению декларанта к товарам может быть применен (восстановлен) режим наиболее благоприятствуемой нации или преференциальный режим  при условии получения надлежащего  удостоверения об их происхождении  не позднее чем через год с  даты осуществления таможенного  оформления. По истечении данного  срока претензии по суммам уплаченных и (или) взысканных таможенных платежей не принимаются. Таким образом, обязанность заявления, подтверждения и доказывания страны происхождения товара лежит на декларанте. При возникновении сложностей в определении страны происхождения товара можно обратиться к уполномоченному органу за принятием предварительного решения.

    Предварительное решение принимается по письменному обращению заинтересованного лица до момента предоставления в таможенный орган товара для таможенного оформления.

    Определение страны происхождения товаров из государств-участников соглашения о создании зоны свободной торговли

   Данное соглашение было подписано всеми государствами - участниками СНГ: Азербайджанской Республикой, Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Республикой Молдова, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Грузия. [1.1] Для определения страны происхождения товаров из государств-участников Соглашения о создании зоны свободной торговли применяются Правила определения страны происхождения товаров, утвержденных решением Совета глав правительств СНГ от 30 ноября 2000 года. [1.2]

    Таможенные органы при осуществлении таможенного оформления товаров: [1.10]

а) требовать для подтверждения  происхождения товаров из государств - участников Соглашения представление  сертификатов о происхождении товаров  по форме СТ-1, если:

- товар упомянут в приложении 5, за исключением товаров, происходящих  из Республики Белоруссия;

- должностными лицами  таможенного органа обнаружены  признаки того, что заявленные  сведения о стране происхождения  товара, влияющие на применение  ставок таможенных пошлин, налогов  и (или) запретов и ограничений,  установленных в соответствии  с законодательством Российской  Федерации о государственном  регулировании внешнеторговой деятельности, являются недостоверными;

б) требовать для подтверждения  происхождения товаров из государств-участников Соглашения представление декларации о происхождении товара (в качестве декларации о происхождении товара могут быть использованы грузовые, транспортные или иные товаросопроводительные документы, содержащие сведения о стране происхождения товара), если:

- товар происходит из Республики Белоруссия;

- Товар не включен в приложение 5. [1.6]

При отсутствии сертификата  на момент таможенного оформления товаров  из государств-участников Соглашения, когда его предоставление необходимо: [2.4 – C 20-21]

- применяются в отношении таких товаров ставки ввозных таможенных пошлин, установленные для товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с которыми предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации (РНБ), если имеется возможность определить страну происхождения товаров по товаросопроводительной документации, а также если страна происхождения не установлена, но не имеется признаков того, что страной происхождения товаров является страна, торгово-политические отношения с которой не предусматривают РНБ;

- Применяются в отношении таких товаров ставки ввозных таможенных пошлин, установленные для товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с которыми предусматривают РНБ, увеличенные вдвое, если при определении страны происхождения товаров таможенными органами обнаружены признаки того, что данный товар происходит из страны, торгово-политические отношения с которой не предусматривают РНБ, либо принимается обеспечение уплаты таможенных пошлин по указанным ставкам;

- Применяются (восстанавливаются) к товарам режим свободной торговли при условии получения надлежащего удостоверения об их происхождении из государств-участника Соглашения в течение одного года со дня принятия таможенной декларации.

Товар пользуется режимом  свободной торговли на таможенных территориях  государств - участников Соглашения, если он соответствует критериям происхождения, установленным данными Правилами, а также:

а) экспортируется на основании  договора / контракта между резидентом одного из государств - участников Соглашения, и резидентом другого государства - участника Соглашения и ввозится с таможенной территории одного государства - участника на таможенную территорию другого государства - участника  Соглашения;

б) ввозится физическим лицом - резидентом государства - участника  Соглашения с таможенной территории одного из государств - участников на таможенную территорию другого государства - участника  Соглашения.

При этом товар не должен покидать территории государств - участников Соглашения, кроме случаев, если такая  транспортировка невозможна в силу географического положения государства - участника или отдельной его  территории, а также случаев, согласованных  компетентными органами государств - участников Соглашения, экспортирующих и импортирующих товары.

Для контроля выполнения таких  требований Правила определение  страны происхождения товаров используется: [2.4 – C 21]

- Договор поставки (купли-продажи, комиссии и т.п.) между поставщиком товара (продавцом, комитентом и т.п.) и покупателем (комиссионером и т.п.);

- Товаросопроводительные документы (коносамент, железнодорожные или автотранспортные накладные и т.п.);

-  Счет-фактура (инвойс) или счет-проформу, а также иные товаросопроводительные документы;

- Документы, подтверждающие, в случае необходимости, наличие статуса резидента государства-участника Соглашения у лиц, заключивших договор (контракт);

    Страна происхождения конечного товара определяется на основании кумулятивного принципа, в соответствии с которым конечный товар считается происходящим из страны, где он в последний раз повергнут обработке (переработке), независимо от выполнения критерия достаточной обработки) в этой стране, если товар подвергался поэтапной последующей обработке (переработке) только в государствах-участниках Соглашения с использованием сырья и материалов, происходящих из этих государств, что подтверждено сертификатами, а в случаях их соответствия на основании критерия достаточной обработки (переработки) товара.

Товар сертификат происхождение таможенный

 

 

ГЛАВА 2. СЕРТИФИКАТЫ  ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ ПО ФОРМЕ  «А» И «СТ-1»

2.1 Сертификат о происхождении товаров

 

   Сертификат о происхождении товара - документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный компетентными органами или организациями данной страны, или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товаров. Если в сертификате о происхождении товара сведения о стране происхождения товаров основаны на иных критериях, чем те, которые применяются в Российской Федерации, страна происхождения товаров определяется в соответствии с критериями, применяемыми в Российской Федерации. [1.3]

    Если сертификат о происхождении товара не является надлежащим образом оформленным (имеются подчистки, помарки или незаверенные исправления, отсутствуют необходимые подписи или печати, сведения в сертификате не позволяют установить их отношение к декларируемым товарам, в сертификате неоднозначно указаны страна происхождения товаров либо критерии, на основании которых сделан вывод о стране происхождения товаров, если указание таких критериев является обязательным в соответствии с международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации) либо если были обнаружены признаки того, что сертификат содержит недостоверные сведения, таможенный орган вправе обратиться к компетентным органам или организациям страны, которые выдали сертификат о происхождении товара, с просьбой представить дополнительные документы или уточняющие сведения.[2.3 – C 109]