Система методов определения таможенной стоимости

В случаях, если таможенная стоимость товара не может быть определена декларантом в результате последовательного  применения указанных в статьях 19-23 Закона РФ "О таможенном тарифе" методов определения таможенной стоимости либо, если таможенный орган аргументировано считает, что эти методы определения таможенной стоимости не могут быть использованы, таможенная стоимость оцениваемых товаров определяется с учетом мировой практики. При применении резервного метода таможенный орган Российской Федерации предоставляет декларанту имеющуюся в его распоряжении ценовую информацию.

В качестве основы для  определения таможенной стоимости  товара по ре­зервному методу не могут быть использованы:

цена товара на внутреннем рынке РФ;

цена товара, поставляемого  из страны его вывоза в третьи страны;

цена на внутреннем рынке  РФ на товары российского происхождения;

произвольно установленная  или достоверно не подтвержденная цена товара.

Особенностью метода 6 определения таможенной стоимости  является то, что в отличие от предыдущих пяти методов он не устанавливает  какую-либо специальную исходную базу оценки. Таможенная стоимость должна определяться по методу мировой практики, т.е. путем гибкого использования всех методов оценки.

На практике резервный  метод применяют чаще, чем любой  из методов 2-552. Объясняется это тем, что в большинстве случаев  таможенные органы на местах не располагают  достаточной информацией о ценах идентичных и однородных товаров, а тем более о калькуляции цены товара зарубежного поставщика и структуре внутренней цены реализации на территории РФ. Поскольку мировая практика трактует метод 6 как гибкое использование всех предыдущих методов оценки, постольку, при применении этого метода необходимо соблюдать все основные принципы таможенной оценки, относящиеся к применению методов 1-5. Это означает, что при определении таможенной стоимости по методу 6 в качестве базы для таможенной оценки могут использоваться:

таможенная стоимость  идентичных, однородных товаров или  товаров того же класса и вида, принятая таможенным органом и отвечающая установленным требованиям;

цена ввозимых, идентичных или однородных товаров либо товаров  того же класса или вида, по которой они продаются на внутреннем рынке РФ, скорректированная с учетом разрешенных вычетов.

При применении метода 6 резервного для исчисления таможенной стои­мости оцениваемых товаров (ввозимых) могут также использоваться ценовые  данные из нейтральных источников информации (каталоги независимых фирм типа Евротакс, ОТТО и т.п.; издания, содержащие описание конкретного товара и четкое определение структуры цены; публикуемые и рассылаемые официальные прейскуранты цен на товары либо торговые предложения фирм по поставкам конкретных товаров и их ценам, а также биржевые котировки цен).

Далее необходимо отметить, что существуют определенные общие  требо­вания, обязательные к соблюдению при использовании в рамках метода 6 данных по другим сделкам, а также  разрешенной ценовой информации. Во-первых, необходимо учитывать базовые исходные условия конкретных сделок (например, такие, как количество закупаемого товара и коммерческий уровень его продажи, наличие скидок с цены, условия поставки и платежей по контракту и др.) Во-вторых, должны также выполняться требования по составу затрат, включаемых в таможенную стоимость. В-третьих, общим требованием по всем исходным ценовым данным, используемым для определения таможенной стоимости по методу 6, является их строгая адресность, то есть цена (стоимость) должна относиться к конкретному товару, который описан таким образом, что может быть однозначно идентифицирован (коммерческое наименование товара, его описание на ассортиментном уровне, сведения о фирме изготовителе, материал, технические параметры и прочие характе­ристики в зависимости от вида товара).

Заключение

В заключение хотелось бы рассмотреть положение п. 2 ст. 24 Закона РФ "О таможенном тарифе" о том, что по резервному методу не может  быть ис­пользована цена товара на внутреннем рынке РФ (об этом уже упоминалось выше). Иногда на практике это положение применяется таможенными органами буквально, без учета других положений Закона РФ "О таможенном тарифе", и это приводит к тому, что исключается возможность применения для определения таможенной стоимости товаров метода 6 на базе метода 4 на основе вычитания стоимости. Между тем, суть состоит в том, что не разрешается использовать для оценки товаров в таможенных целях по методу 6 цену товара на внутреннем рынке РФ без соответствующей корректировки, обеспечивающей приведение внутренней цены к требуемой структуре таможенной стоимости (т.е. без корректировки, предусмотренной ст. 22 Закона). Для того, чтобы стало возможным исчисление таможенной стоимости на основе внутренней цены на оцениваемые идентичные или однородные товары или на товары того же класса или вида, из нее необходимо выделить те элементы затрат, которые не подлежат включению в таможенную стоимость (например, ввозная таможенная пошлина, НДС, сборы на таможенное оформление, взимаемые при ввозе товаров на территорию РФ и др.).