Система методов определения таможенной стоимости

 

Содержание:

 

1.Введение……………………………………………………………………2

 

2. Система методов определения таможенной стоимости………………...3

 

3.Заключение………………………………………………………………..21

 

4.Список литературы……………………………………………………….22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Определение стоимости  товаров, перемещаемых через таможенную границу, с целью расчета взимаемых таможенных пошлин - одна из наиболее сложных процедур таможенной практики, развитие международной торговли обусловило стремление государств и коммерческих кругов к унификации методов определения таможен­ной стоимости товаров.

В настоящее время  большинством стран, участвующих во внешней торговле, применяется одна из двух международных систем определения  таможенной стоимости: "Брюссельская" или "ГАТТовская", и лишь весьма небольшое число стран, не играющих сколько-нибудь значительной роли во внешнеторговом обороте использует собственные национальные системы определения таможенной стоимости товаров.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Система методов определения  таможенной стоимости

 

В 1950 г. по инициативе ряда стран Западной Европы была заключена Конвенция о создании унифицированной методологии определения тамо­женной стоимости товаров, подписанная в Брюсселе. Согласно этому доку­менту "Брюссельская" таможенная стоимость (БТС) определяется как нор­мальная цена товара (т.е. цена, складывающаяся между независимыми друг от друга продавцом и покупателем в условиях полной конкуренции, открытого рынка), определенная на условиях СИФ в месте пересечения таможенной границы страны-импортера товара.

Таможенная стоимость по Генеральному соглашению по тарифам и торгов­ле, т.е. принципы и методы определения таможенной стоимости (установленные в результате Токийского и Уругвайского раунда торговых переговоров в 1973-1979 гг. и 1994 г. соответственно), заключаются в следующем. Соглашение определяет таможенную стоимость как цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за товары при продаже с целью экспорта в страну импорта, скорректированную с учетом установленных дополнительных начислений к этой цене. При этом устанавливаются четкие условия применения такого подхода к таможенной оценке товаров, а также конкретный перечень возможных дополнительных начислений к цене сделки в тех случаях, когда они не во­шли в эту цену, но были фактически понесены покупателем.

Российская Федерация, являясь правопреемницей СССР в ГАТТ (ВТО), сохраняет в нем статус наблюдателя и в настоящее время

Ряд важных положений  по определению и контролю таможенной стоимости установлены ТК РФ. В  частности, в нем установлены  особенности опре­деления налогооблагаемой базы при помещении товаров под отдельные таможенные режимы.

Российское законодательство заимствовало методы определения та­моженной  стоимости, выработанные в рамках ГАТТ. Для определения таможенной стоимости  импортируемых в РФ товаров используются в заданном порядке шесть методов, которым полностью посвящен раздел IV Закона РФ "О таможенном тарифе":

по цене сделки с ввозимыми  товарами;

по цене сделки с идентичными  товарами;

по цене сделки с однородными  товарами;

вычитания стоимости;

сложения стоимости;

резервный.

 

Причем указанная последовательность применения методов не может быть изменена, т.е. каждый последующий метод  применяется, если таможенная стоимость  не может быть определена путем использования  предыдущего метода.

Исключение составляют методы 4 и 5, методы сложения и вычитания, последовательность использования которых декларант может устанавливать сам.

Основным методом определения  таможенной стоимости является метод  оценки по цене сделки с ввозимыми  товарами. Этот метод является основным для определения таможенной стоимости для внешнеторговых сделок купли-продажи, т.е. сделок на стоимостной основе. Поэтому начинать оценку нужно с проверки применимости этого метода и в максимально возможной степени использовать этот метод. И только когда окончательно установлено, что цена сделки отсутствует, либо не может быть определена, либо не может использоваться для определения таможенной стоимости, следует переходить к следующему методу оценки.

В целях упрощения  и унификации таможенной оценки допускается применение метода 1 для определения таможенной стоимости товаров, ввозимых по условно-стоимостным сделкам, т.е. сделкам, по которым нет реального движения денежных средств. К такого рода сделкам могут быть отнесены сделки мены (товарообменные операции, среди которых бартерные и компенсационные поставки), поставки в счет гарантии и безвозмездные поставки в форме дара в том случае, если в соответствующих документах - контракте (договоре, соглашении), счете-проформе, таможенной декларации страны вывоза имеется стоимостная оценка каждого из товаров, поставляемых в рамках подобной операции (при условии обязательного выполнения общих требований по применению метода 1.

Пункт 1 ст. 19 Закона РФ "О  таможенном тарифе" закрепляет, что  таможенной стоимостью ввозимого на таможенную территорию РФ товара является цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар на момент пересечения им таможенной границы РФ (до порта или иного места ввоза), скорректированная с учетом установленных дополнительных начислений к цене. Термин "цена уплаченная" или "подлежащая уплате" означает, что если товары оплачены до их оценки, то есть до даты принятия таможенной декларации к таможенному оформлению, то имеет место "цена уплаченная", и именно она должна быть принята за основу для оценки. Если к моменту оценки оплата за оцениваемый товар еще не произведена, то тогда в качестве исходной базы для определения таможенной стоимости будет использована цена "подлежащая уплате". При этом цена как фактически уплаченная, так и подлежащая уплате, означает сумму всех платежей за товар в пользу продавца или третьему лицу в пользу продавца, то есть сумму прямых и косвенных платежей.

При определении таможенной стоимости в цену сделки включаются следующие компоненты, если они не были ранее в нее включены:

а) Расходы по доставке товара до авиапорта, порта или иного  места ввоза товара на таможенную территорию РФ:

Стоимость транспортировки.

Расходы по погрузке, выгрузке, перегрузке и перевалке товаров.

Страховая сумма.

б) Расходы, понесенные покупателем:

Комиссионные и брокерские вознаграждения, за исключением комиссионных по закупке товара.

Стоимость контейнеров  и (или) другой многооборотной тары, если в соответствии с товарной номенклатурой  они рассматриваются как единое целое с оцениваемыми товарами.

Стоимость упаковки, включая  стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке.

в) Соответствующая часть  стоимости следующих товаров  и услуг, которые прямо или  косвенно были предоставлены покупателем  бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством или продажей на вывоз оцениваемых товаров:

Сырья, материалов, деталей, полуфабрикатов и других комплектующих  изделий, являющихся составной частью оцениваемых товаров.

Инструментов, штампов, форм и других подобных предметов, использованных при производстве оцениваемых товаров.

Материалов, израсходованных  при производстве оцениваемых товаров (смазочных материалов, топлива и  других).

Инженерной проработки, опытно-конструкторской работы, дизайна, художественного оформления, эскизов и чертежей, выполненных вне территории РФ и непосредственно необходимых для производства оцениваемых товаров.

г) Лицензионные и иные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, которые  покупатель должен прямо или косвенно осуществить в качестве условия продажи оцениваемых товаров.

д) Величина части прямого  или косвенного дохода продавца от любых последующих перепродаж, передачи или использования оцениваемых  товаров на территории РФ.

Если перечисленные  компоненты не вошли в цену товара, то они должны быть добавлены к цене. На практике такая правка к цене получает отражение в специальном разделе декларации таможенной стоимости в виде соответствующего дополнительного начисления. При этом, в соответствии с п. 1 ст. 19 Закона РФ "О таможенном тарифе", к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате, при определении таможенной стоимости нельзя прибавлять никакие иные компоненты, за исключением перечисленных выше. Однако данные поправки или начисления к цене должны производится лишь при условии, что: эти расходы или платежи действительно имеют место и, следовательно, подтверждаются документально, то есть они должны выполняться на основе объективных и подлежащих количественной оценке данных; эти платежи еще не включены в цену товара; эти платежи оплачиваются покупателем.

Пункт 2 ст. 19 Закона РФ "О  таможенном тарифе" устанавливает  ряд ус­ловий, при наличии которых  метод 1 по цене сделки с ввозимыми  товарами не может быть использован  для определения таможенной стоимости. Указанный метод не может быть применен, если:

а) Существуют ограничения  в отношении прав покупателя на оцениваемый  товар, за исключением:

ограничений, установленных  законодательством РФ;

ограничений географического  региона, в котором товары могут  быть перепроданы;

ограничений, существенно не влияющих на цену товара;

б) Продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние  которых не может быть учтено.

в) Данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально  либо не являются количественно определенными и достоверными.

г) Участники сделки являются взаимозависимыми лицами, за исключением  случаев, когда их взаимозависимость  не повлияла на цену сделки, что должно быть доказано декларантом. При этом под взаимозависимыми лицами понимаются лица, удовлетворяющие хотя бы одному из следующих признаков:

один из участников сделки (физическое лицо) или должностное  лицо одного из участников сделки является одновременно должностным лицом  другого участника сделки;

участники сделки являются совладельцами предприятия;

участники сделки связаны  трудовыми отношениями;

один из участников сделки является владельцем вклада (пая) или  обладателем акций с правом голоса в уставном капитале другого участника  сделки, составляющих не менее пяти процентов уставного капитала;

оба участника сделки находятся под непосредственным либо косвенным контролем третьего лица;

участники сделки совместно  контролируют, непосредственно или  косвенно, третье лицо;

один из участников сделки находится под непосредственным или косвенным контролем другого участника сделки;

участники сделки или  их должностные лица являются родственниками.

В случаях, когда таможенная стоимость не может быть определена по методу 1 по цене сделки с ввозимыми  товарами (например, когда ввозимые товары не являются предметом продажи; или продажа товаров связана с ограничениями, касающимися пользования или распоряжения ввозимыми товарами; или продажа сопровождалась определенными условиями, вследствие чего реальная стоимость товаров не может быть определена, либо отсутствует необходимая информация для расчета соответствующих поправок к цене и осуществлению ее корректировок; или продажа осуществлена между взаимосвязанными сторонами, и при этом зависимость сторон оказала влияние на величину цены и этот факт не может быть опровергнут либо цена товаров значительно отличается от проверочной (ориентировочной) стоимости, либо отсутствует проверочная стоимость для целей сравнения и др.), альтернативной базой для исчисления таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров является метод по цене сделки с идентичными товарами.

При использовании метода оценки по цене сделки с идентичными  това­рами в качестве основы для  определения таможенной стоимости  товара принимается цена сделки с  идентичными товарами при соблюдении условий, указанных в Законе РФ "О таможенном тарифе" (ст. 20). При этом под идентичными понимаются товары, одинаковые во всех отношениях с оцениваемыми товарами, в том числе по следующим признакам:

физические характеристики;

качество и репутация  на рынке;

страна происхождения;

производитель.

Незначительные различия во внешнем виде не могут служить  основанием для отказа в рассмотрении товаров как идентичных, если в  остальном такие товары соответствуют  вышеназванным требованиям ст. Закона РФ "О таможенном тарифе". В качестве незначительных различий рассматриваются (признаются) такие, как размер, этикетка, цвет; важно, чтоб эти различия не являлись существенным ценообразующим фактором.

Следует отметить, что  идентичными не считаются товары, которые после ввоза в Россию подверглись инженерно-конструкторской проработке, дизайн которых был изменен в России полностью или частично за счет покупателя.

Для того, чтобы отвечать критерию идентичности, сравниваемые товары обязательно должны быть произведены  в той же стране, что и товары, подлежащие оценке. В случае, если товары произведены различными лицами в одной и той же стране, они могут рассматриваться как идентичные товары только тогда, когда у покупателя и таможенных органов нет сведений об идентичных товарах, произведенных лицом, которое изготовило оцениваемые товары.

Пункт 2 ст. 20 Закона РФ "О  таможенном тарифе" предусматривает  ряд обязательных условий, когда  в качестве основы для определения  таможенной стоимости используется цена сделки с идентичными товарами. Прежде всего обязательным требованием является условие, что таможенная стоимость идентичных товаров была определена по методу 1. Кроме того:

идентичные товары должны быть проданы для ввоза на территорию РФ;

идентичные товары должны быть ввезены одновременно с оцениваемыми товарами или не ранее чем за 90 дней до ввоза оцениваемых товаров;

идентичные товары должны быть ввезены примерно в том же количестве и (или) на тех же коммерческих условиях.

В случае, если идентичные товары ввозились в ином количестве и (или) на других коммерческих условиях, декларант должен произвести соответствующую корректировку их цены с учетом этих различий и документально подтвердить таможенному органу РФ ее обоснованность. Однако необходимо по возможности использовать продажу идентичных товаров на одинаковых коммерческих условиях и примерно в тех же количествах, что и оцениваемые товары. Когда случаи подобной продажи не выявлены, можно использовать имевшую место продажу идентичных товаров в соответствии с одним из следующих трех условий: