Пути совершенствования таможенного контроля при перемещении транспортных средств

 

 

Содержание

 

Введение...................................................................................................................3

Глава 1. Теоретические основы перемещения транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза...........................................................5

1.1. Порядок перемещения транспортных средств международных перевозок..............................................................................................................5

1.2 Порядок перемещения  транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза...........................................10

Глава 2. Порядок таможенного контроля транспортных средств при перемещении через таможенную границу Таможенного союза......................16

2.1 Анализ перемещения  транспортных средств через таможенную  границу Белгородской области.......................................................................................16

2.2 Правонарушения в области  таможенного дела при перемещении транспортных средств.......................................................................................19

Глава 3. Пути совершенствования таможенного контроля при перемещении транспортных средств...........................................................................................23

3.1.Проблемы перемещения транспортных средств через таможенную границу........................................................................................23

3.2 Направления совершенствования  перемещения транспортных средств  через таможенную границу Таможенного союза...........................................26

Заключение.............................................................................................................31

Список использованных источников...................................................................33

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Актуальность темы. Основой деятельности таможенных органов является организация таможенного контроля над перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу. Это значит, что перемещение должно происходить в соответствии с действующим законодательством. Соблюдение законодательства является одним из необходимых условий процесса перемещения транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза.

Порядок перемещения транспортных средств через таможенную границу установлен Таможенным кодексом Таможенного союза (далее - ТК ТС) и другими нормативно-правовыми актами. Процесс перемещения транспортных средств через таможенную границу очень важен, так как на нем строятся система взимания таможенных платежей, институты таможенного оформления и таможенного контроля, обеспечивающие экономическую и национальную безопасность государства.

Актуальность курсовой работы заключена в том, что процесс перемещения транспортных средств через таможенную границу рассматривается в качестве объекта деятельности таможенных органов, а институты таможенного оформления и таможенного контроля используются для достижения экономического благосостояния страны и правоохранительных целей таможенного дела.

Объектом курсовой работы является процесс перемещения транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза, а предметом – отношения, возникающие при перемещении транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза.

Целью исследования является комплексное изучение порядка перемещения транспортных средств через таможенную границу таможенного союза, правовых основ их осуществления; выявление и анализ проблем в данной области.

В соответствии с данной целью были поставлены следующие задачи:

1. Рассмотреть порядок перемещения транспортных средств международных перевозок.
2. Изучить порядок перемещения транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза.
3. Проанализировать перемещение транспортных средств через таможенную границу Белгородской области.
4. Определить правонарушения в области таможенного дела при перемещении транспортных средств.
5. Разработать пути совершенствования таможенного контроля при перемещении транспортных средств. 

Теоретической и методологической основой работы служат труды отечественных исследователей по вопросам таможенного права. Исследование основывается на изучении и обобщении имеющихся материалов и применении таких общенаучных методов, как классификация, группировка, системный и комплексный подходы, аналитические методы.

Нормативно - правовую базу курсовой работы составили законодательные и подзаконные акты, регулирующие таможенные правоотношения на разных этапах развития российской правовой системы. Центральное место в исследовании занимают Конституция Российской Федерации и Таможенный кодекс Таможенного союза.

Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Теоретические основы перемещения транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза

 

1.1 Порядок перемещения  транспортных средств международных  перевозок

 

В соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза транспортные средства представляют собой категорию товаров, включающую любое водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав, единица железнодорожного подвижного состава) или контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами.

Порядок перемещения транспортных средств международной перевозки, определятся статьей 341 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Транспортные средства международной перевозки, пересекающие таможенную границу, подлежат остановке и стоянке в местах перемещения  товаров через таможенную границу для проведения таможенных операций, предусмотренных ТК ТС [10, с. 113].

Продолжительность стоянки транспортных средств международной перевозки, исходя из времени, необходимого для проведения таможенных операций, для воздушного, железнодорожного и автомобильного транспорта не должна превышать 3 (три) часа, а для водного транспорта - 8 (восемь) часов, за исключением случаев, когда:

1) начало или завершение  таможенных операций не могут  быть осуществлены по независящим  от таможенных органов причинам;

2) помещение под таможенную процедуру товаров, перевозимых на этих транспортных средствах международной перевозки, осуществляется непосредственно в местах перемещения товаров через таможенную границу;

3) в отношении товаров, перевозимых на этих транспортных средствах международной перевозки, применено таможенное сопровождение в качестве меры обеспечения таможенного транзита;

4) временное хранение транспортных средств международной перевозки осуществляется в местах временного хранения, расположенных на территории мест перемещения товаров через таможенную границу.

Отправление транспортных средств международной перевозки из мест их стоянки в местах перемещения товаров через таможенную границу производится после завершения таможенных операций, совершаемых при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза или убытии товаров с такой территории.

Транспортные средства международной перевозки подлежат таможенному декларированию без помещения под таможенные процедуры. Транспортные средства международной перевозки перемещаются через таможенную границу без применения мер нетарифного и технического регулирования [10, с. 117].

Положения таможенного  законодательства распространяются также  на временно вывозимые с таможенной территории таможенного союза и  ввозимые обратно на такую территорию:

- водных судов связанных  с торговым мореплаванием;

- гражданских и государственных  воздушных судов,  не используемых  для международных перевозок  товаров и пассажиров;

-железнодорожного подвижного  состава, несвязанных с предпринимательской деятельностью.

Таможенное декларирование транспортных средств международной  перевозки, запасных частей и оборудования к ним осуществляется при временном ввозе на таможенную территорию таможенного союза и вывозе временно ввезенных транспортных средств с такой территории, а так же при временном вывозе с таможенной территории таможенного союза и ввозе таких временно вывезенных транспортных средств путем подачи перевозчиком таможенному органу таможенной декларации на транспортное средство.

В качестве таможенной декларации на транспортное средство предоставляются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, если в них указываются сведения о транспортном средстве международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже, пассажирах, цели ввоза (вывоза) и (или) наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортных средств в зависимости от вида транспорта [17, с. 128].

Такими документами и сведениями при международной перевозке автомобильным транспортом являются:

1) документы:

• документы на транспортное средство международной перевозки;
• транспортные (перевозочные) документы;
• документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;
• имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;

сведения:

• о государственной регистрации транспортного средства международной перевозки;
• наименование и адрес перевозчика товаров;
• наименование страны отправления и страны назначения товаров;
• наименование и адрес отправителя и получателя товаров;
• о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами;
• о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;
• наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков;
• вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов;
• о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза запрещен или ограничен;
• о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной.

При использовании в качестве декларации на транспортное средство стандартных документов перевозчика в качестве основы транспортной декларации для автомобильного транспорта используется копия или дополнительный экземпляр международной товарно-транспортной накладной CMR [23, с. 12].

Если в перечисленных  документах нет сведений, указанных в пункте 2 статьи 350 Таможенного кодекса ТС, отсутствующие сведения представляются в таможню в виде иных стандартных документов, которые являются неотъемлемой частью ТД ТС.

Подача транспортной декларации сопровождается подачей в таможню следующих документов:

• паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, совершающего таможенные операции, установленного законодательством государств - членов Таможенного союза;
• транспортных (перевозочных) документов (за исключением порожних транспортных средств);
• документа о государственной регистрации и национальной принадлежности ТСМП (за исключением железнодорожного транспорта и контейнеров).

В соответствии с ТК ТС допускается временный ввоз на таможенную территорию таможенного союза транспортных средств международной перевозки без уплаты таможенных пошлин и налогов при соблюдении некоторых условий:

• если транспортное средство зарегистрировано на территории иностранного государства за иностранным лицом;
• если транспортное средство ввозится на таможенную территорию таможенного союза и используется иностранным лицом [31, с. 217].

Наряду с временным  ввозом, таможенным законодательством  предусмотрен временный вывоз транспортного  средства международной перевозки  при соблюдении условии, что транспортное средство является товаром таможенного союза и зарегистрировано на территории государства-члена таможенного союза за лицо государства-члена таможенного союза.

Делая вывод, можно сказать, что существующий порядок перемещения  транспортных средств международных  перевозок, определяется нормативно-правовой базой, в которой фиксируется непосредственно сам порядок перемещения, а также необходимые для него документы.

 

 

 

 

1.2 Порядок перемещения  транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза

 

 В соответствии со статьей 351 ТК ТС транспортным средством для  личного пользования называется – авто, мототранспортное средство, прицеп, водное или воздушное судно вместе с запасными частями к нему и его обычными принадлежностями и оборудованием, содержащимися в его обычных баках горюче-смазочными материалами и топливом, находящиеся в собственности или владении физического лица, перемещающего эти транспортные средства через таможенную границу исключительно в личных целях, а не для транспортировки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой транспортировки товаров за вознаграждение или бесплатно.