Применение мер нетарифных ограничений в РФ и оценка их эффективности

3. Министерству промышленности  и торговли Российской Федерации  осуществлять с 30 декабря 2011 г.  по 31 декабря 2012 г. включительно  выдачу лицензий участникам внешнеэкономической  деятельности на ввоз товаров,  предусмотренных приложением к  настоящему постановлению, в объемах,  распределенных в соответствии  с пунктом 2 настоящего постановления.

4. Решение о выдаче лицензий  на ввоз товаров, предусмотренных  приложением к настоящему постановлению,  или об отказе в их выдаче принимается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня подачи в установленном порядке соответствующего заявления.

Срок действия указанных  лицензий устанавливается с 1 января по 31 декабря 2012 г. включительно.

5. Министерству экономического  развития Российской Федерации  совместно с Министерством сельского  хозяйства Российской Федерации:

а) осуществлять мониторинг состояния внутреннего рынка  мясной продукции и поставок мяса крупного рогатого скота замороженного (код ТН ВЭД ТС 0202) (далее - говядина замороженная) и птицы на территорию Российской Федерации с учетом запретов и (или) ограничений на ввоз говядины замороженной или птицы из какого-либо государства (союза государств)" а также требований законодательства Российской Федерации в области  обеспечения эпизоотического и  санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей, приводящих к запрету и (или) ограничению ввоза говядины замороженной или птицы из какого-либо государства-поставщика (союза государств), либо с учетом отсутствия необходимого количества говядины замороженной или птицы на рынках какого-либо государства-поставщика (союза государств);

б) представлять в подкомиссию  по таможенно-тарифному и нетарифному  регулированию, защитным мерам во внешней  торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции (далее - подкомиссия) предложения о  поставках говядины замороженной или  птицы в счет объемов (части объемов) тарифных квот, установленных для  государства-поставщика (союза государств), из любого другого государства-поставщика (союза государств), если объем ввоза указанных товаров в рамках тарифной квоты этого государства-поставщика (союза государств) составил в течение 2 месяцев менее 11,5 процента объема годовой тарифной квоты в результате обстоятельств, указанных в подпункте "а" настоящего пункта.

6. Министерству промышленности  и торговли Российской Федерации  с учетом одобренных подкомиссией  предложений об объемах поставок говядины замороженной или птицы в счет объемов (части объемов) тарифных квот, установленных для государства-поставщика (союза государств), из любого другого государства-поставщика (союза государств) на основании заявления участника внешнеэкономической деятельности оформлять лицензии на ввоз говядины замороженной или птицы из любого другого государства-поставщика (союза государств) в пределах общего объема, распределенного участнику внешнеэкономической деятельности в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 настоящего постановления.

7. Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору в 3-дневный срок со дня введения или отмены мер, принимаемых в целях обеспечения эпизоотического благополучия, приводящих к запрету и (или) ограничению ввоза говядины замороженной, свинины и птицы из какого-либо государства-поставщика (союза государств), информировать Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральную таможенную службу о таких мерах.

8. Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в 3-дневный срок со дня введения мер, принимаемых в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей и потребительского рынка и приводящих к запрету и (или) ограничению ввоза говядины замороженной, свинины и птицы из какого-либо государства-поставщика (союза государств), информировать Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральную таможенную службу о таких мерах.

9. Федеральной таможенной  службе представлять в Министерство  экономического развития Российской  Федерации:

а) до 1 марта 2012 г. - перечень участников внешнеэкономической деятельности, ввозивших говядину, свинину или  птицу в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего  потребления с 1 января по 31 декабря 2011 г., за исключением говядины, свинины  или птицы, происходящих и ввезенных  из государств - участников СНГ;

б) начиная с февраля 2012 г. до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, - данные об объемах говядины, свинины или птицы, ввезенных  на территорию Российской Федерации  в отчетном месяце в счет объемов  тарифных квот и вне установленных  объемов тарифных квот;

в) до б ноября 2012 г. - перечень участников внешнеэкономической деятельности, ввозивших говядину, свинину или птицу в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления с 1 января по 30 сентября 2012 г., за исключением говядины, свинины или птицы, происходящих и ввезенных из государств - участников СНГ.

10. Настоящее постановление  вступает в силу со дня его  официального опубликования.

Председатель Правительства  Российской Федерации В. Путин

Приложение

Распределение объемов тарифных квот, установленных на 2012 год решением Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2011 г. № 865 в отношении мяса крупного рогатого скота, свинины и  мяса домашней птицы (тыс. тонн)

	Наименование товара	Объем тарифной квоты
1.	Мясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное (код ТН ВЭД ТС 0201) - всего	30
	в том числе:
	Европейский союз	29
	другие страны	1
2.	Мясо крупного рогатого скота, замороженное (код ТН ВЭД ТС 0202) — всего	530
	в том числе:
	Европейский союз	60
	США	60
	Коста-Рика	3
	другие страны	407
3.	Свинина свежая, охлажденная или замороженная (код ТН ВЭД ТС 0203) - все страны	400
4.	Свиной тримминг (коды ТН ВЭД ТС 0203 29 550 2 и 0203 29 900 2)* -все страны	30
5.	Замороженные необваленные половины или четвертины тушек кур домашних (код ТН ВЭД ТС 0207 14 200 1) и замороженные необваленные ножки кур домашних и куски из них (код ТН ВЭД ТС 0207 14 600 1) - все страны	250
6.	Замороженное обваленное мясо кур  домашних (код ТН ВЭД ТС 0207 14 100 1) - всего в том числе:	70
	Европейский союз	56
	другие страны	14
7.	Замороженное обваленное мясо индеек (код ТН ВЭД ТС 0207 27 100 1) - все страны	10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

29 октября Департамент таможенно-тарифного  и нетарифного регулирования  Евразийской экономической комиссии  провел предварительный анализ  эффектов влияния членства в  ВТО на импорт товаров в  Россию по итогам сентября 2012 г. 
 

Анализ  проводился на основе предварительных  данных таможенной статистики Российской Федерации, так как внешняя торговля России является определяющей для рынка  Таможенного союза в целом  и ее анализ позволяет выявить  ключевые тенденции общего рынка. Данные таможенных служб Казахстана и Беларуси будут проанализированы по мере поступления.

В ходе анализа  особое внимание уделялось товарам производство которых по ожиданиям представителей бизнес-сообщества, могло в наибольшей степени пострадать от присоединения России к ВТО: продовольственным товарам, текстилю и обуви, автотранспорту, продукции машиностроения.

По предварительным  данным таможенной статистики, в сентябре 2012 г. резкого роста импорта в  связи со снижением уровня тарифной защиты не наблюдается. Напротив, стоимостный  объем импорта товаров из стран  дальнего зарубежья в Россию снизился по сравнению с августом 2012 года примерно на 10%.

Сокращение  объемов импорта коснулось большинства  товаров за исключением продовольственных  товаров и сырья для их производства. Например, наблюдаемый рост импорта  свинины составляет порядка 16%, что, очевидно, является прямым следствием обнуления ставки ввозной таможенной пошлины на этот вид мяса, импортируемый в рамках установленной Россией квоты, а также снижения на 10 процентных пунктов пошлины на поставки вне квоты. Такое изменение пошлин привело к тому, что в преддверие обнуления ставок компании импортеры в значительной степени придерживали квотный ввоз, а с начала сентября начали реализовывать лицензии, поставляя свинину с большей маржой.

В сентябре по сравнению с августом наблюдается  существенный – более чем на 50% – рост импорта растительного  масла в связи с практически  двукратным увеличением объемов  ввоза пальмового масла вследствие снижения ставок пошлины.

Также среди  продовольственных товаров можно  отметить рост импорта молочных продуктов  в связи с окончанием сезона «большого  молока» и снижением ставок ввозных  таможенных пошлин на некоторые товары, например, на плавленые и твердые  сыры. Стоимостной объем ввозимых молочных продуктов в сентябре по сравнению с августом вырос примерно на 23%.

В этот же период более чем на треть выросли  поставки табачных изделий на фоне негативных ожиданий дальнейшего повышения  акцизов и возможной реструктуризации канала продаж.

По другим продовольственным товарам не наблюдается  существенного роста импорта, по многим товарам, напротив, наблюдается  сокращение ввоза, например, по фруктам, рыбе.

Также, наблюдается  снижение объемов импорта продукции  машиностроения и автотранспорта. Ввоз средств наземного транспорта сократился на треть по сравнению с августом, а легковых автомобилей – более  чем на 40%. Такое снижение стало  прямым и косвенным следствием введения Россией с 1 сентября утилизационного сбора, в том числе «эффектом базы» августа, в течение которого импорт легковых автомобилей вырос более чем на 20%.

На фоне снижения объемов ввоза наземного  транспорта наблюдается рост почти  на треть импортных поставок судов  и плавучих средств при сохранении уровня тарифов.

Рост  импорта текстильных изделий  и обуви по сравнению с августом 2012 г. не наблюдается.