Предмет, метод и принципы таможенного права

Тема: Нормы таможенного  права: понятие, структура, особенности.

Нормы таможенного  права – это устанавливаемые гос-ом правила поведения, с помощью к-ых регул-ся общественные отношения в связи и по поводу перемещения товаров и трансп. средств ч/з тамож. границу.

Как и любые правовые нормы, нормы тамож. права имеют след. признаки:

1) всеобщность, т.е. данные нормы распространяются на всех участников правоотношений;

2) общеобязательность –  нормы права обязательны для  всех участников отношений;

3) юрид. отв-ть, т.е. за неисполение норм тамож. права наступает юридическая отв-ть, предусмотренная ТК ТС, УК РФ, КоАП.

Совокупность правовых норм, регулирующих определенный круг однородных и взаимосвязанных общественных отношений, образует обособленную группу норм, к-ая называется правовой институт (институт тамож. платежей и др.)

Виды таможенно-правовых норм:

1. 1) материальные – закрепляют объем прав и обязанностей, а также отв-ть субъектов таможенных правоотношений;

2) процессуальные – определяют  порядок реализации юрид. обязанностей и прав;

3) процедурные – устанавливают  различные материальные, процессуальные  и правотворческие процедуры;

2. В связи с существованием  основных ф-ий права регулятивной и охранительной, соответственно выделяют:

1) регулятивные – определяют  субъективные права и юрид. обязанности участников таможенных правоотношений, условия их возникновения и действия;

2) охранительные – определяют  условия применения к субъекту  мер государственно-принудительного  воздействия, хар-р и содержание этих мер.

3. По направленности поведения  участников таможенных отношений  норма тамож. права м.б.:

1) обязывающие – возлагают  прямую юрид. обязанность совершать те или иные действия;

2) запрещающие – возлагают  прямую юрид. обязанность не совершать те или иные действия;

3) уполномочивающие –  содержат юридическое разрешение  совершать те или иные действия  или воздержаться от их совершения  по своему усмотрению.

4. По степени определённости  выражения в нормах тамож. права  правил поведения участников  тамож. отношений делятся на:

1) определённые – точно  формулируют правила поведения  и их исполнителей;

2) неопределённые (бланкетные) – содержат в себе отсылки  к нормам иных отраслей права.

Каждая правовая норма  имеет логическую и реальную структуру.

Логическую образуют гипотеза, диспозиция и санкция.

Гипотеза – это первая часть нормы, она определяет фактические  условия применения данной нормы.

Диспозиция формулирует  само правило поведения, права и  обязанности участников отношений.

Санкция указывает на негативное последствие, меру отв-ти д/лиц виновных в нарушении правовой нормы.

Реальная структура состоит  из двух частей:

1) гипотеза (всегда);

2) либо диспозиция, к-ая явл-ся второй частью регулятивной нормы, либо санкция, к-ая явл-ся второй частью охранительной нормы.

Соблюдение таможенно-правовых норм – это следование субъектов права её предписаниям, воздержания от совершения запрещённых нормой действий.

Тема: Толкование и применение норм таможенного права.

Толкование необходимо д/точного и правильного применения норм тамож. права и заключается в чётком усвоении их смысла и сожержания.

Виды толкования:

1) официальное толкование – это толкование уполномоченными на то гос. органами и их должностными лицами. Оно закрепляется законодательно и подлежит бесспорному исполнении..

Особым видом официального толкования явл-ся судебное толкование – оно даётся судом в ходе рассмотрения конкретного тамож. дела или случая. Содержится оно в решении или приговоре суда и обязательно только по рассмотренному конкретному делу.

2) научное толкование – явл-ся самым распространённым видом толкования, основывается на научных исследованиях и разработках в области тамож. права. Содержится в монографиях, учебных пособиях по тамож. праву. Данный вид толкования не явл-ся официальным и поэтому не имеет обязательного правового значения.

Применение норм тамож. права  реализуется в практической деят-ти участников тамож. отношений.

Суть применения таможенных правовых норм: субъекты тамож. отношений  должны строго придерживаться норм актов  тамож. законодательства, причём такое  правомерное поведение может  выражаться как в форме активных действий, так и в форме бездействия, когда необходимо не предпринимать  неправомерных действий или действий, направленных на осуществление неправомерных  целей.

Тема: Действие таможенного  права в пространстве, по времени  и по кругу лиц.

Подобно всем правовым нормам, нормы таможенного права применяются  на определённом территориальном пространстве, в течении определённого времени и по отношению к конкретным лицам.

Действие в пространстве. Нормы тамож. законодательства ТС действуют  на всей территории ТС. Законодательство гос-в-членов ТС действует на территории этого гос-ва.

Действие во времени. Нормы  тамож. права применяются к отношениям, возникающим после введения их действия и не имеют обратной силы.

Исключения:

1) если они улучшают положение лиц;

2) если это прямо предусмотрено  тамож. законодательством.

При этом акты тамож. законодательства д.б. действующими, т.е. вступившими в законную юрид. силу и не утратившими его.

Действие по кругу лиц. Состоит в том, что его нормы  распространяются на всех лиц, находящихся  на тамож. территории.

Тема: Таможенные правонарушения: понятие, виды.

Таможенные правонарушения – это регулируемые нормами тамож. законодательства общественные отношения, возникающие в процессе или по поводу перемещения товаров и трансп. средств ч/з тамож. границу.

Условно выделяют ДВЕ ГРУППЫ ТАМОЖЕННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ:

1. Первичные – непосредственно связаны с перемещением товаров и трансп. средств ч/з тамож. границу, например, такие отношения, возникающие на этапе подачи ДТ, уплате тамож. пошлин и др.

2. Вторичные – являются  производными от первичных и  соотносятся с фактом перемещения  товаров ч/з тамож. границу опосредованно, например, отношения по уплате тамож. платежей, по к-ым представлена рассрочка, либо отношения по изменению тамож. процедуры.

Тамож. правоотношения могут  возникать как в момент перемещения  товаров ч/з тамож. границу, так и до и после такого перемещения.

Особенности тамож. правонарушений:

1) явл-ся организационными отношениями, организует их гос-во в лице ТО;

2) имеют государственно-властный  хар-р;

3) они всегда носят  правовой хар-р, т.к. их возникновение, изменение и прекращение регул-ся в соотв. с НПА;

4) часть тамож. отношений,  регулируемых таможенно-финансовыми правовыми нормами, представляют собой денежные отношения.

По критерию способа индивидуализации субъекта тамож. отношений тамож. правонарушения м.б.:

1) общие – не имеют поимённой индивидуализации субъекта и создают основу правопорядка в ТД, они могут быть:

• Общедозволительные;
• Общезапретительные, например, запрет на перемещение отдельных товаров (наркотики)

2) в конкретных тамож. правоотношениях по крайней мере один из субъектов определён путём поимённоё индивидуализации:

• Абсолютные – определён один из субъектов;
• Относительные – в них определены все субъекты.

В зависимости от продолжительности  действия тамож. правоотношений м.б.:

1) постоянные – длятся пока существуют их субъекты, как правило это общие правоотношения;

2) временные – существуют  пока не выполнены действия, предусмотренные  соотв. правовой нормой, например, отношения м/д декларантом и ТО, связанные с уплатой тамож. платежей, прекращаются после поступления на банковский счёт установленной денежной суммы.

В соотв. с выполняемыми таможенным правом функциями тамож. правоотношений м.б.:

1) регулятивные – складываются на основе регулятивных таможенно-правовых норм, определяющих объём прав и обязанностей сторон, связаны с правомерным поведением субъектом и направлены на упорядочение и развитие общественных отношений в тамож. сфере;

2) охранительные – возникают  на основе охранительных таможенно-правовых норм и связаны с противоправными действиями, при помощи их устанавливаются юрид. отв-ть за нарушение тамож. правил.

Состав тамож. правоотношений:

1. Объект

2. Субъект

3. Содержание

Субъект таможенных правоотношений – это лицо, к-ое потенциально способно участвовать в тамож. правоотношениях и приобрело на основании юрид. норм свойства субъекта права.

Субъекты делятся:

1) лица, или индивидуальные субъекты. Тамож. право в отношении индивид. Субъектов применяет целевой подход, в соотв. с к-ым лица пользуются разным объёмом полномочий в зависимости от цели их следования. Некоторые индивидуальные субъекты, участвующие в тамож. правоотношениях в связи с осуществлением своих должностных обязанностей пользуются льготами при осущ-ии тамож. формальностей.

Индивидуальные субъекты – это граждане РФ, иностр. граждане и лица без гражданства, к-ые пересекают тамож. границу, а также перемещают или намереваются переместить ч/з тамож. границу товары и транспортные средства.

2) организации, или коллективные субъекты. Вступая в реальные правоотношения коллективные субъекты действуют ч/з своих должностных лиц, т.е. представителей, осущ-их полномочия данных органов и организаций.

Коллективные субъекты:

1. ТО;

2. Российские и находящиеся  на территории РФ иностранные  организации всех форм собственности  в связи с осуществлением ВЭД;

3. Российские и находящиеся  на территории РФ иностранные  общественно-политические, культурные, научно-просветительские, спортивные, религиозные и др. организации в связи с осуществлением своей деятельности;

4. Российские и иностранные  почтовые, транспортные и экспедиторские  организации, обслуживающие внешнеэкономические  связи;

5. Дипломатические, консульские  и иные официальные представительства;

6) п/п и организации, получившие от ТО разрешение на занятие определёнными видами деятельности в тамож. сфере.

Объект тамож. правоотношений – это то на что воздействуют юрид. права и обязанности его субъектов, т.е. волевое фактическое поведение субъектов по осуществлению своих прав и обязанностей.

Предмет тамож. правоотношений – это цель, ради к-ой субъекты вступают в тамож. правоотношения:

1) блага материальные – товары и транспортные средства;

2) блага нематериальные  – услуги.

Человек, как личность не явл-ся предметом тамож. правоотношений, а выступает их участником, т.е. субъектом.

Содержание тамож. правоотношений м.б. материальным и юридическим.

Материальное содержание – это фактическое поведение  субъектов правоотношений.

Юридическое содержание составляют субъективные юрид. права и обязанности, т.е. мера дозволенного и должного поведения, установленная нормами тамож. законодательства.

Тема: Юридические  факты

Юридические факты – это  предусмотренные в законе обстоятельства, к-ые явл-ся основанием возникновения, изменения и прекращения конкретных тамож. правоотношений, т.е. это разнообразные жизненные обстоятельства, к-ым придаётся правовое значение, путём закрепления в нормах права.

Юрид. фактами могут считаться только такие обстоятельства, к-ые непосредственно проявляются в пространстве и времени. Намерения совершить те или иные действия, психологические мотивы, побуждающие людей совершить действие НЕ относятся к категории юрид. фактов.

Виды юридических фактов:

1) СОБЫТИЯ – это юридически-значимые, возникающие независимо от воли людей (гибель имущества и др.);

2) ДЕЙСТВИЯ – это жизненные  факты, к-ые явл-ся волеизъявлениями, т.е. результатом сознательной деят-ти людей, м.б.:

• Правомерным – действия, соответствующие предписаниям правовых норм;
• Неправомерные – действия противоречащие закону, явл-ся правонарушением или преступлениями.