Правовое регулирование страны происхождения товаров

Предварительное решение принимается  по письменному обращению заинтересованного  лица до момента предоставления в  таможенный орган товара для таможенного  оформления.

Данное соглашение было подписано  всеми государствами - участниками  СНГ: Азербайджанской Республикой, Республикой Армения, Республикой  Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой  Кыргызстан, Республикой Молдова, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Грузия.

Для определения страны происхождения  товаров из государств-участников Соглашения о создании зоны свободной торговли применяются Правила определения  страны происхождения товаров, утвержденных решением Совета глав правительств СНГ от 30 ноября 2000 года.

Таможенные органы при осуществлении  таможенного оформления товаров:

а) требовать для подтверждения  происхождения товаров из государств - участников Соглашения представление  сертификатов о происхождении товаров  по форме СТ-1, если:

- товар упомянут в приложении 5, за исключением товаров, происходящих  из Республики Белоруссия;

- должностными лицами таможенного  органа обнаружены признаки того, что заявленные сведения о  стране происхождения товара, влияющие  на применение ставок таможенных  пошлин, налогов и (или) запретов  и ограничений, установленных  в соответствии с законодательством  Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, являются недостоверными;

б) требовать для подтверждения  происхождения товаров из государств-участников Соглашения представление декларации о происхождении товара (в качестве декларации о происхождении товара могут быть использованы грузовые, транспортные или иные товаросопроводительные документы, содержащие сведения о стране происхождения товара), если:

- товар происходит из Республики  Белоруссия;

- товар не включен в список.

При отсутствии сертификата на момент таможенного оформления товаров  из государств-участников Соглашения, когда его предоставление необходимо:

- применяются в отношении таких  товаров ставки ввозных таможенных  пошлин, установленные для товаров,  происходящих из стран, торгово-политические  отношения с которыми предусматривают  режим наиболее благоприятствуемой  нации (РНБ), если имеется возможность  определить страну происхождения  товаров по товаросопроводительной  документации, а также если страна  происхождения не установлена,  но не имеется признаков того, что страной происхождения товаров  является страна, торгово-политические  отношения с которой не предусматривают  РНБ;

- применяются в отношении таких  товаров ставки ввозных таможенных  пошлин, установленные для товаров,  происходящих из стран, торгово-политические  отношения с которыми предусматривают  РНБ, увеличенные вдвое, если  при определении страны происхождения  товаров таможенными органами  обнаружены признаки того, что  данный товар происходит из  страны, торгово-политические отношения  с которой не предусматривают  РНБ, либо принимается обеспечение  уплаты таможенных пошлин по  указанным ставкам;

- применяются (восстанавливаются)  к товарам режим свободной  торговли при условии получения  надлежащего удостоверения об  их происхождении из государств-участника  Соглашения в течение одного  года со дня принятия таможенной  декларации.

Товар пользуется режимом свободной  торговли на таможенных территориях  государств - участников Соглашения, если он соответствует критериям происхождения, установленным данными Правилами, а также:

а) экспортируется на основании договора / контракта между резидентом одного из государств - участников Соглашения, и резидентом другого государства - участника Соглашения и ввозится с таможенной территории одного государства - участника на таможенную территорию другого государства - участника  Соглашения;

б) ввозится физическим лицом - резидентом государства - участника Соглашения с таможенной территории одного из государств - участников на таможенную территорию другого государства - участника  Соглашения.

При этом товар не должен покидать территории государств - участников Соглашения, кроме случаев, если такая транспортировка  невозможна в силу географического  положения государства - участника  или отдельной его территории, а также случаев, согласованных  компетентными органами государств - участников Соглашения, экспортирующих и импортирующих товары.

Для контроля выполнения таких требований Правила определение страны происхождения  товаров используется:

- договор поставки (купли-продажи,  комиссии и т.п.) между поставщиком  товара (продавцом, комитентом и  т.п.) и покупателем (комиссионером  и т.п.);

- товаросопроводительные документы  (коносамент, железнодорожные или  автотранспортные накладные и  т.п.);

- счет-фактура (инвойс) или счет-проформу, а также иные товаросопроводительные  документы;

- документы, подтверждающие, в случае  необходимости, наличие статуса  резидента государства-участника  Соглашения у лиц, заключивших  договор (контракт);

Страна происхождения конечного  товара определяется на основании кумулятивного  принципа, в соответствии с которым  конечный товар считается происходящим из страны, где он в последний  раз повергнут обработке (переработке), независимо от выполнения критерия достаточной  обработки) в этой стране, если товар  подвергался поэтапной последующей  обработке (переработке) только в государствах-участниках Соглашения с использованием сырья  и материалов, происходящих из этих государств, что подтверждено сертификатами, а в случаях их соответствия на основании критерия достаточной  обработки (переработки) товара.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2. Общие правила определения страны происхождения товаров

Согласно статьи 29 Таможенного  кодекса Российской Федерации, определение  страны происхождения товаров производится во всех случаях, когда применение мер  таможенно-тарифного регулирования  и запретов и ограничений, установленных  в соответствии с законодательством  Российской Федерации о государственном  регулировании внешнеторговой деятельности, зависит от страны происхождения  товаров.

Страной происхождения товаров  считается страна, в которой товары были полностью произведены или  подвергнуты достаточной переработке. При этом под страной происхождения  товаров понимается группа стран, либо регион или часть страны, если имеется  необходимость их выделения для  целей определения страны происхождения товаров.

Товарами, полностью произведенными в данной стране, считаются:

1) полезные ископаемые, добытые  из недр данной страны, в ее  территориальном море или на  его морском дне;

2) продукция растительного происхождения,  выращенная или собранная в  данной стране;

3) животные, родившиеся и выращенные  в данной стране;

4) продукция, полученная в данной  стране из выращенных в ней  животных;

5) продукция, полученная в результате  охотничьего и рыболовного промысла  в данной стране;

6) продукция морского рыболовного  промысла и другая продукция  морского промысла, полученная судном  данной страны;

7) продукция, полученная на борту  перерабатывающего судна данной  страны исключительно из продукции,  указанной в пункте 6 данного перечня;

8) продукция, полученная с морского  дна или из морских недр  за пределами территориального  моря данной страны, при условии,  что данная страна имеет исключительные права на разработку этого морского дна или этих морских недр;

9) отходы и лом (вторичное  сырье), полученные в результате  производственных или иных операций  по переработке в данной стране, а также бывшие в употреблении  изделия, собранные в данной  стране и пригодные только  для переработки в сырье;

10) продукция высоких технологий, полученная на космических объектах, находящихся в космическом пространстве, если данная страна является  государством регистрации соответствующего  космического объекта.³

Если в производстве товаров, согласно статье 32 ТК РФ, участвуют две страны и более, страной происхождения  товаров считается страна, в которой  были осуществлены последние операции по переработке или изготовлению товаров, отвечающие критериям достаточной  переработке.

Кроме того, если в отношении отдельных  видов товаров или какой-либо страны особенности определения  страны происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, особо не оговариваются, применяется общее правило: товар  считается происходящим из данной страны, если в результате осуществления  операций по переработке или изготовлению товаров произошло изменение  классификационного кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической  деятельности на уровне любого из первых четырех знаков.

Независимо от положений, установленных  пунктом 2 статьи 32 ТК РФ, не отвечают критериям  достаточной переработки:

1) операции по обеспечению сохранности  товаров во время их хранения  или транспортировки;

2) операции по подготовке товаров  к продаже и транспортировке  (деление партии, формирование отправок, сортировка, переупаковка);

3) простые сборочные операции  и иные операции, осуществление  которых существенно не изменяет  состояние товара, по перечню,  определяемому Правительством Российской  Федерации;

4) смешивание товаров, происходящих  из различных стран, если характеристики  конечной продукции существенно  не отличаются от характеристик  смешиваемых товаров.