Правовое регулирование страны происхождения товаров

Содержание

Введение………………………………………………….………………..3

Глава 1. Порядок и правила определения страны происхождения товаров…………………………………………………………………………..5

1.1 Порядок определения страны происхождения товаров……………5

1.2 Общие правила определения  страны происхождения товаров…………………………………………………………………….…..12

Глава 2. Виды и формы сертификатов страны происхождения товаров……………………………………………………………………..….18

2.1 Сертификат о происхождения  товаров формы «А»……………………………………………………………………....……..18

2.2 Сертификат о происхождении товаров формы «СТ-1»………………………………………………………………………………..20

2.3 Требования по заполнению сертификата о происхождении товаров……………………………………………………………...…………26

Заключение………………………………………………………..……30

Список использованных источников……………………...…………32

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Сертификация - сложное и многоплановое  понятие, получившее широкое развитие сравнительно недавно. Так как в  современных странах, в том числе  и в России, преобладает рыночная экономика с большим разнообразием  продукции, работ, а так же услуг, сертификация просто необходима.

Необходимость сертификации состоит  в том, что в настоящие время  на потребительский рынок выходит  все большее количество фальсифицированной продукции, которая негативно влияет на жизнь и здоровье людей. Поэтому  актуальность этого вопроса сохраняется  по сей день.

Как известно, в России сертификация введена в 1992 году, когда был принят ЗРФ «О защите прав потребителей». Именно в этот период российский рынок стали  заполнять в огромном количестве импортные товары, многие из которых  были недоброкачественными, а часто  и опасными. Оперативно сформированная Госстандартом России система сертификации позволила ограничить поступление  опасных товаров в страну, т.е. реализовать свои защитные функции. Эффект сертификации, который, к сожалению, трудно подсчитать, определяется предотвращением  затрат общества на лечение, реабилитацию пострадавших и восстановление объектов. Например, отказ в выдаче всего 350 сертификатов в Ростест- Москва на продукцию  стоимостью 110 тыс. руб. позволил, по экспертной оценке, предотвратить травмы, отравления и заболевания не менее 200 тыс. человек.

В настоящее время одной из важнейших  задач таможенных органов является осуществление контроля за правильным заявлением страны происхождения товаров  участниками внешнеэкономической  деятельности. Наблюдаются случаи, когда декларанты для таможенного  оформления предоставляют недостоверные  сведения в части страны происхождения  товаров. Прежде всего для того, чтобы применить более низкую ставку таможенной пошлины или вообще освободиться от ее уплаты.

Для решение этих задач таможенным органам необходимо развивать сотрудничество с другими странами и пользоваться уже не только национальным таможенным законодательством, но и международными правовыми актами (соглашениями) в  сфере таможенного дела. Иными  словами, Россия нуждается в расширении сотрудничества с международными и  финансовыми институтами.

В зависимости от страны происхождения  товаров таможенные пошлины могут  быть базовыми (минимальными), льготными (преференциальными), максимальными и карательными.

Именно по этой причине данная тема является актуальной.

Целью настоящей работы является исследование особенностей определения страны происхождения  товаров и применение сертификатов формы «А» или «СТ-1» к соответствующей  стране.

Задачи работы заключаются в  следующем:

- изучить общие правила определения  страны происхождения товаров;

- исследовать порядок определения  страны происхождения товаров  и предоставления тарифных преференций;

- дать характеристику сертификата  о происхождении товаров;

- рассмотреть сертификат о происхождении  товаров формы «СТ-1»

- выявить требования по заполнению  сертификата о происхождении  товаров.

Объектом исследования является происхождение  товаров и формы его подтверждения.

Предметом данной работы является особенности  применения сертификатов страны происхождения  товаров по форме «А» и «СТ-1».

 

 

Глава 1. Порядок и правила  определения страны происхождения  товаров.

1.1. Порядок определения страны происхождения товаров и предоставления тарифных преференций

При определении происхождения  товаров из развивающихся стран - пользователей схемой преференций  Российской Федерации применяются  Правила определения страны происхождения  товаров развивающихся стран  при предоставлении тарифных преференций  в рамках Общей системы преференций, являющиеся неотъемлемой частью Соглашения государств - участников СНГ, подписанного 12 апреля 1996 года.

В случае возникновения обоснованных сомнений у таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление товаров, происходящих из развивающихся стран - пользователей  схемой преференций Российской Федерации, относительно безупречности сертификатов о происхождении товара по форме  «А» или содержащихся в них  сведений, а также относительно сведений о происхождении товара такие  сертификаты с обоснованием отказа их принятия для предоставления тарифных преференций направляется в ГУТИТО ФТС России для последующей их проверки.¹

Тарифные преференции для товаров, указанных в сертификатах о происхождении  товаров по форме «А», могут быть предоставлены лишь после получения  удовлетворительного ответа компетентных национальных органов страны - пользователя схемой преференций Российской Федерации, завершивших сертификат.

Рассматривая вопрос о применении ставок таможенного тарифа Российской Федерации в зависимости от страны происхождения товара, таможенные органы руководствуются следующими положениями:

- тарифные преференции, предусмотренные для товаров, происходящих из стран - пользователей схемой преференций Российской Федерации, предоставляется только в случае подтверждения страны происхождения товаров сертификатами, за исключением небольших партий товаров (таможенной стоимостью, эквивалентной не более 5000 $ США), а также при выполнении предусмотренных п.4 Правил условий непосредственной закупки таких товаров в этих странах и условиях прямой поставки их в Российскую федерацию;

- ставки ввозных таможенных  пошлин применяются в отношении  товаров, происходящих из стран,  в торгово-политических отношениях  с которыми Российская Федерация  предусматривает режим наиболее  благоприятствуемой нации (базовые ставки), а также если страна происхождения не установлена, но не имеется признаков того, что страной происхождения товаров является страна, в торгово-политических отношениях с которой Российская Федерация РНБ не предусматривает.

- ставки ввозных таможенных  пошлин применяются, установленные  для товаров, происходящих из  стран, в торгово-политических  отношениях с которыми Российская  Федерация предусматривает РНБ,  увеличенные вдвое, если при  определении страны происхождения  товаров таможенными органами  обнаружены признаки того, что  данный товар происходит из  страны, в торгово-политических отношениях  с которой Российская Федерация  РНБ не предусматривает.

- применятся в отношении товаров,  ввозимых на таможенную территорию  Российской Федерации и происходящих  из развивающихся стран - пользователей  схемой преференций Российской Федерации, ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75 процентов от ставок, установленных в отношении товаров, происходящих из стран, в торгово-политических отношениях с которыми Российская Федерация предусматривает РНБ.

- не применятся ввозные таможенные  пошлины в отношении товаров,  ввозимых на таможенную территорию  Российской Федерации и происходящих из наименее развитых стран - пользователей схемой преференций Российской Федерации.

- предоставлять преференциальный  режим, предусмотренный для товаров,  происходящих из развивающихся  и наименее развитых стран  - пользователей схемой преференций  Российской Федерации, в отношении  товаров.

- не применятся ввозные таможенные  пошлины в отношении товаров,  происходящих с территорий Азербайджанской  Республики, Республики Армения,  Республики Белоруссия, Республики  Грузия, Республики Казахстан, Киргизской  Республики, Республики Молдова,  Республики Таджикистан, Туркменистана,  Республики Узбекистан и Украины  и ввозимых на таможенную территорию  Российской Федерации с таможенной  территории какого-либо из этих  государств.

- таможенное оформление товаров,  не входящих в перечень товаров,  происходящих из стран - пользователей  схемой преференций Российской  Федерации, в отношении которых  при ввозе на территорию Российской  Федерации предоставляются тарифные  преференции, осуществляется в  соответствии с общеустановленным  порядком;

- товары, страна происхождения  которых на момент таможенного  оформления не установлена, облагаются  ввозными таможенными пошлинами  по ставкам, предусмотренным для  товаров, происходящих из стран,  в торгово-политических отношениях  с которыми Российская Федерация  применяет режим наиболее благоприятствуемой  нации, увеличенным вдвое.²

По заявлению декларанта к товарам  может быть применен (восстановлен) режим наиболее благоприятствуемой нации или преференциальный режим  при условии получения надлежащего  удостоверения об их происхождении  не позднее чем через год с  даты осуществления таможенного  оформления. По истечении данного  срока претензии по суммам уплаченных и (или) взысканных таможенных платежей не принимаются. Таким образом, обязанность заявления, подтверждения и доказывания страны происхождения товара лежит на декларанте. При возникновении сложностей в определении страны происхождения товара можно обратиться к уполномоченному органу за принятием предварительного решения.