Практика применения конкретного метода определения таможенной стоимости

Оглавление

 

Введение 4

Глава 1. Таможенная стоимость товаров как основа применения таможенного тарифа 6

1.1 Понятие таможенной стоимости, назначение и направление использования 6

1.2 Система методов определения таможенной стоимости 9

Глава 2. Определение таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами 12

2.1 Сущность метода определения таможенной стоимости товара по стоимости сделки с ввозимыми товарами 12

2.2. Оформление и контроль таможенной стоимости определенной по стоимости сделки с ввозимыми товарами 17

2.3 Совершенствование метода определения таможенной стоимости товара по стоимости сделки с ввозимыми товарами 21

Глава 3. Практика применения метода определения таможенной стоимости товара по стоимости сделки с ввозимыми товарами 23

3.1 Порядок определения и заявления таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами 23

3.2 Особенности применения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами в сравнении с методом определения таможенной стоимости по стоимости сделки с однородными товарами 26

Заключение 28

Список используемой литературы 30

 

Введение

 

Таможенная  стоимость товаров играет значительную роль в сфере государственного регулирования  внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Она используется в качестве базы для исчисления таможенных платежей, рассчитываемых по адвалорным ставкам, а также служит исходной величиной  для формирования информации о стоимостном  объеме внешней торговли.

В настоящее время участники ВЭД  имеют возможность декларировать  таможенному органу недостоверную  таможенную стоимость. При этом зачастую используют фиктивные внешнеторговые документы.

Прямыми последствиями такой практики являются недополучение государством значительной суммы таможенных платежей, снижение эффективности тарифного регулирования ВЭД и искажение информации о стоимостном объеме внешней торговли.

Косвенными  последствиями являются негативное влияние на развитие цивилизованного  внутреннего рынка, вызванное недобросовестной ценовой конкуренцией, легализация  денежных средств, полученных незаконным путем, нелегальный вывод денежных средств за рубеж.

Целью данной работы является исследование применения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с  ввозимыми товарами.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- выяснить, что из себя представляет  таможенная стоимость;

- охарактеризовать систему методов  определения таможенной стоимости;

- рассмотреть метод определения  таможенной стоимости товаров  по стоимости сделки с ввозимыми  товарами, его сущность, порядок  определения и заявления;

- определить особенности применения  метода определения таможенной  стоимости по стоимости сделки.

  

Глава 1. Таможенная стоимость товаров как  основа применения таможенного тарифа

1.1 Понятие  таможенной стоимости, назначение  и направление использования

 

Таможенной  стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт  в Российскую Федерацию. Фактически уплаченная или подлежащая уплате, является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары.

Согласно Таможенному кодексу  ТС налоговой базой для целей  исчисления таможенных пошлин, налогов  являются таможенная стоимость товаров  и (или) их количество.

Таможенная стоимость используется при начислении таможенной пошлины, сборов и иных таможенных платежей, установления стоимости для иных таможенных целей, включая взыскание штрафов  и применения иных санкций за таможенные правонарушения, предусмотренные законодательством РФ, ведения таможенной статистики.

Определение таможенной стоимости  товаров основывается на общих принципах таможенной оценки, принятых в международной практике. Следует отметить, что определение стоимости ввозимого товара с целью расчета таможенных пошлин – одна из наиболее сложных таможенных процедур.

Долгое время методы оценки таможенной стоимости в разных государствах отличались друг от друга. В одних  странах ввозные таможенные пошлины  взимались с цены FOB, в других с цены CIF (в последнем случае размер пошлины увеличивался примерно в 5%).

Развитие международной торговли обусловило процессы унификации правовых норм, регулирующих институт таможенной стоимости. Еще в 1950 году по инициативе ряда западноевропейских государств была заключена конвенция о создании унифицированной методологии определения  таможенной стоимости товаров (Брюссельская конвенция о таможенной стоимости). В ней таможенная стоимость была определена как нормальная цена, по которой товар может быть продан в стране назначения в момент приема таможенной декларации. К Брюссельской конвенции присоединились свыше 70 государств. Однако США и Канада Конвенцию не подписали, поэтому вопрос об унификации национальных правил определения таможенной стоимости оставался нерешенным.

Проходившие в начале 1970-х годов  многосторонние торговые переговоры в  рамках Токийского раунда ГАТТ завершились  принятием в 1979 году ряда соглашений, среди которых было и Соглашение о применении статьи VII ГАТТ, иначе  именуемое Кодексом о таможенной стоимости ГАТТ. Оно и стало  тем международно-правовым стандартом, на который было сориентировано российское таможенное законодательство в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона РФ «О таможенном тарифе»

 Заключительный акт, принятый по результатам Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров (Марракеш, 15 апреля 1994 года), содержит новую редакцию Соглашения по применению статьи VII ГАТТ, в принципиальных вопросах не отличающуюся от Соглашения 1979 года.

Оценка ввезенного товара для таможенных целей должна быть основана на действительной стоимости ввезенного товара, который  облагается пошлиной, или аналогичного товара и не должна основываться на стоимости товара отечественного происхождения  или на произвольных или фиктивных  оценках.

В этой же статье ГАТТ (ч.5) закреплены принципы гласности и стабильности правил определения таможенной стоимости. Реализация на практике этих принципов позволяет коммерсантам «определить с разумной степенью точности стоимость товаров для таможенных целей».

Кодекс о таможенной стоимости  ГАТТ закрепляет в качестве основного  принципа таможенной оценки использование  цены сделки, под которой понимается цена, реально уплаченная за импортируемые  товары. В цену сделки могут включаться некоторые дополнительные расходы (например, расходы покупателя на лицензионное вознаграждение, комиссионные и брокерские вознаграждения, стоимость упаковки и др.).

Цена, реально уплаченная или подлежащая уплате за товар при его продаже  в страну – импортер, становится таможенной стоимостью при соблюдении каждого из следующих требований:

• цена сделки или реализация самой сделки не могут зависеть от каких-либо условий, влияющих на цену, кроме условий, определяющих необходимые качественные и количественные характеристики самого товара;
• экспортер и импортер не должны быть взаимозависимы;
• импортер не возвращает экспортеру прямо или косвенно часть прибыли;
• не должно существовать ограничений в отношении переходящих к импортеру прав пользования и распоряжения оцениваемые товарами, за исключением ограничений трёх видов:

- ограничений,  предусмотренных законодательством  государства-импортера;

- ограничений  того региона, в котором товары  могут быть перепроданы;

- ограничений,  не влияющих существенно на  контрактную цену.

Если же с помощью изложенных правил не удается определить таможенную стоимость товара, таможенные органы и импортер консультируются на предмет  определения таможенной стоимости  на базе альтернативных методов (с использованием цены идентичного или однородного  товара). При невозможности использовать альтернативные методы таможенная стоимость  устанавливается на расчетной основе с учетом основных ценообразующих элементов: издержек производства, стоимости материалов и сырья, прибыли, а также расходов, связанных с реализацией товара.

1.2 Система  методов определения таможенной  стоимости

 

Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного  союза, определяется в соответствии с международным договором государств – членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, определяется в  соответствии с законодательством  государства – члена таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров.

Порядок применения системы таможенной оценки товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, в  Российской Федерации, устанавливается  Правительством РФ на основании положений  Закона РФ «О таможенном тарифе».

Таможенная стоимость импортируемых  в Российскую Федерацию товаров  определяется декларантом согласно правилам таможенной оценки, предусмотренным  настоящим Порядком, применяемым  в соответствии с общими принципами системы таможенной оценки Генерального соглашения о тарифах и торговле.

Этот порядок распространяется как на юридических, так и на физических лиц. Некоторые его положения  могут уточняться в правовых актах  ФТС России (приказах, указаниях  и т.д.).

Определение таможенной стоимости  товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных  нормами международного права и  общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения  таможенной стоимости товаров:

- метод по стоимости сделки  с ввозимыми товарами;

- метод по стоимости сделки  с идентичными товарами;

- метод по стоимости сделки  с однородными товарами;

- метод вычитания;

- метод сложения;

- дополнительный метод.

Необходимо отметить, что для  определения таможенной стоимость  необходимо сначала применить первый метод, и если он не дает возможности  оценки, то тогда применяется второй и т.д. каждый метод поочередно, вплоть до шестого (дополнительного метода).

При использовании каждого конкретного  из предусмотренных Законом шести  методов структуру и понятие  таможенной стоимости образуют различные  компоненты.

1)  Стоимость сделки (цена сделки + некоторые обязательные дополнительные начисления к ней) – первый метод (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами); 

2) Стоимость сделки с идентичными товарами, скорректированная с учетом конкретных условий продажи и поставки, – второй метод (по стоимости сделки с идентичными товарами);

3) Стоимость сделки с однородными товарами, скорректированная с учетом конкретных условий продажи и поставки, – третий метод (по стоимости сделки с однородными товарами);

4) Цена единицы товара при продаже на рынке РФ – четвертый метод (метод вычитания);

5) Расчетная стоимость – пятый метод (метод сложения);

6) Одна из предусмотренных выше основ – шестой метод (дополнительный).

Необходимо обратить внимание на важный момент: если нельзя применить метод 1, то уже не так важно, какой из них применяется, потому что расчет таможенной стоимости по любому из них должен дать примерно одну и  ту же величину таможенной стоимости. Главное, чтобы выбранный метод  был правильно применен, то есть в соответствии с требованием  Закона РФ «О таможенном тарифе».

 

Глава 2. Определение таможенной стоимости  по стоимости сделки с ввозимыми  товарами

2.1 Сущность  метода определения таможенной  стоимости товара по стоимости  сделки с ввозимыми товарами

 

Основным  методом определения таможенной стоимости является метод по стоимости  сделки с ввозимыми товарами. На практике это означает, что при  проведении оценки товаров необходимо в максимально возможной степени  использовать этот метод. И только когда  окончательно установлено, что цена сделки отсутствует, либо не может быть определена, либо не может использоваться для определения таможенной стоимости, следует переходить к следующим  методам оценки.

При использовании метода по стоимости  сделки с ввозимыми товарами таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию ТС, является стоимость  сделки, т.е. цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в РФ, с дополнительными начислениями к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате.

Для целей применения метода по стоимости  сделки с ввозимыми товарами ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате, является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме покупателем продавцу или третьему лицу в пользу продавца.