Порядок перемещения продуктов питания через таможенную границу ТС

 Итак, к товарам для личного пользования  относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и других, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, в международных почтовых отправлениях либо иным способом. То есть личные товары не должны быть предназначены для предпринимательской деятельности. Следовательно, продукты питания относятся к товарам для личного пользования, так как используются для домашних, а точнее бытовых целей физического лица.

Соглашение  «О порядке перемещения физическими  лицами товаров для личного пользования  через таможенную границу таможенного  союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», а также  главой 49 таможенного кодекса Таможенного  союза. Данное соглашение устанавливает  весовые  нормы продуктов питания, в зависимости от времени года, а также страны, из которой ввозятся данные продукты питания.

При совершении таможенных операций должностное лицо таможенного органа должно определить предназначение ввозимых на территорию Таможенного союза продуктов  питания, ввозятся они с коммерческой целью либо же для домашних, бытовых  нужд. Лицами ответственными за принятия решения могут выступать:

1. должностное лицо таможни, производящее выпуск товаров;
2. старший смены таможни
3. начальник (заместитель) таможни;
4. начальник (заместитель) таможенного поста таможни;
5. заместитель начальника таможни по организации таможенного контроля и оформления;
6. начальник таможни.

При принятии решения о предназначении товара, необходимо исходить из факторов, указанных  в Соглашение, например, такие как  состав семьи, частота перемещения, цель поездки и т.д.

Исходя  из модельного кейса, должностное лицо таможенного учитывает тот фактор, что на территорию Таможенного союза  въезжает семья составом 4 человека, все являются гражданами Республики Беларусь. Семья въезжает на территорию Таможенного союза 26 августа 2012 г. Согласно весовым нормам, установленным Указом Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007 года № 503 «О льготном перемещении  через таможенную границу товаров  для личного пользования» данная семья на момент въезда в страну может перемещать не более 30 кг на человека, соответственно не более 120 кг на семью. Частота перемещения данных лиц 1 раз в 3 месяца и реже.

Должностное лицо таможенного органа имеет право  проведение таких форм таможенного  контроля как:

1) проверка документов и сведений; 
2) устный опрос; 
3) получение пояснений; 
4) таможенное наблюдение; 
5) таможенный осмотр товаров и транспортных средств;

При осмотре товаров было выявлено, что ввозятся продукты питания,  в отношении которых используются запреты и ограничения.  Что  указано в пассажирской таможенной декларации. Итак, согласно правилам и регламенту ввоза растений на территорию Таможенного союза, ввоз такой продукции должен подтверждаться фитосанитарным сертификатом. Ввоз в растений в почтовых отправлениях, а также в ручной клади без сопровождения фитосанитарным сертификатом разрешен при условии, что эта продукция не является посадочным или семенным материалом либо картофелем. Ввоз продовольственного картофеля в почтовых отправлениях и ручной клади без сопровождения фитосанитарным сертификатом страны-экспортера запрещен. В данной ситуации должностному органу был представлен фитосанитарный сертификат на картофель страны-Украины. Так как ввозится мясная продукция, а в частности 35 кг свинины и 7 кг куриного мяса, а также 4 десятка куриных яиц,( 0203,0207,0407 ТН ВЭД), то в соответствии с Единым перечнем товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденным Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317, данные товары подлежат ветеринарному контролю ( надзору).Должностное лицо таможенного органа истребовало ветеринарный сертификат на данную продукцию, выданное Украиной. В случае же отсутствия данных документов данные продукты питания подлежат изъятию и в дальнейшем помещением под процедуру уничтожения, о чем составляется соответствующий акт. Вывоз продуктов питания физическими лицами не ограничен.

 

 

 

 

 

 

Заключение

В результате проведенного исследования в рамках курсового проекта были выполнены  поставленные задачи исследования.  Хотелось бы отметить, что в результате вступления Республики Беларусь в Таможенный союз деятельность таможенных органов, физических лиц-участников внешнеэкономической  деятельности с 1 июля 2010 года стала  регламентироваться, новой, многоступенчатой нормативно-правовой базой. Основными документами, представляющими нормативно-правовую базу выступают таможенный кодекс Таможенного союза, Соглашение «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования». Следует отметить, что данные документы внесли существенные изменения в порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования. Нельзя не отметить, что  нормативно – правовая база,  которая регламентирует порядок перемещения товаров  физическими лицами на сегодняшний день продолжает активно формироваться, в связи с необходимостью приведения национального законодательства Республики Беларусь в соответствие с законодательством Таможенного союза.

Понятие физического лица не закреплено в  таможенном кодексе Таможенного  союза и  имеет отсылочный характер. Оно раскрывается через такое  понятие как «место жительства или  место пребывания».

Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования  регламентирован специальными нормами  Таможенного союза и не предполагает применение таможенных процедур. При  всем при этом именно должностное  лицо таможенного органа принимает  решение о предназначение товаров, которые перемещаются физическими  лицами через таможенную границу, исходя из сведений, заявленных физическим лицом, частоты перемещения, характера  и количества товаров.

Что касается декларирования товаров для личного  пользования, то в таможенном кодексе  Таможенного союза предусмотрена  лишь одна форма- письменная. Она осуществляется через подачу пассажирской таможенной декларации в таможенный орган. Таможенному декларированию подлежат товары, которые перемещаются физическими лицами любым способом, стоимость которых, количество или вес которых превышает установленные законодательством нормы, а также декларирование производится в отношении которых установлены запреты и ограничении на их перемещение.

Также хотелось отметить, что принципы совершения таможенных операций в отношении  товаров для личного пользования, которые заложены в таможенном кодексе  Таможенного союза практически  не отличаются от ранее применявшихся  в белорусском таможенном законодательстве.

В случае же выявления должностным лицом  таможенного органа факта о перемещении  товаров не предназначенных для  личного пользования, в отношении  таких товаров таможенные операции будут совершаться в порядке, предусмотренном для участников ВЭД.

 Порядок  перемещения через таможенную  границу физическими лицами товаров  для личного пользования, установленный  главой 49 ТК ТС предполагает возможность:  предоставления полного освобождения  от уплаты таможенных пошлин, налогов; применения единых ставок  таможенных пошлин, налогов; взимания  таможенных платежей в виде  совокупного таможенного платежа  (особенный порядок).

То есть на практике имеет место достаточно широкий спектр вариантов обременений  для перемещения товаров для  личного пользования. А выбор  будет применен тот или иной вариант  зависит не только от статуса лица, которое перемещает товары, но и  от весовых, стоимостных и количественных характеристик товаров.

Ставки  таможенных пошлин, налогов в отношении  продуктов питания применяются  лишь в случае превышения весовых  норм таких товаров. Вывозится данные  товары могут беспошлинно. Однако, довольно плохая информированность лиц, перемещающих товары для личного пользования  приводит к нарушению таможенного  законодательства. Считаю целесообразным предположить, что мерами по совершенствованию порядка перемещения товаров для личного пользования будет разработка новых, а также дополнение имеющихся нормативно-правовых документов Комиссией Таможенного союза, а также их разъяснение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников:

1. Указ Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007 года № 503 «О льготном перемещении через таможенную границу товаров для личного пользования»
2. Соглашение «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».
3. Шахмаметьев А.А. Перемещение через таможенную границу товаров физическими лицами для личного пользования: правовая основа регулирования, порядок взимания таможенных платежей // М.: ТЕИС, 2011. С.35.
4. Шахмаметьев А.А. Перемещение через таможенную границу товаров физическими лицами для личного пользования: правовая основа регулирования, порядок взимания таможенных платежей // М.: ТЕИС, 2011. С. 42.
5. Таможенный кодекс Таможенного союза.
6. Договор о Комиссии таможенного союза (подписан в г. Душанбе 06.10.2007) (ред. от 09.12.2010) Режим доступа: // http: //www.tsouz.ru/Docs/IntAgrmnts/Pages /D_KTS.aspx.

7.Соглашение между Правительством  РФ, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан  от 18.06.2010 «Об особенностях таможенных  операций в отношении товаров,  пересылаемых в международных  почтовых отправлениях».

8. Закон  Республики Беларусь «О таможенном  регулировании в Республике Беларусь».

9. Указом Президента Республики Беларусь от 07.09.2007 № 413 «О совершенствовании систему учета граждан по месту жительства».

Приложения

Частота перемещения		Кол-во товаров для отнесения к  товарам для личного пользования  различными категориями лиц:
		Инспектором		старшим смены	…		начальником таможни
Продукты питания
1 раз в 3 месяца и реже	В рамках Соглашения		В рамках Соглашения			…		В рамках Соглашения
1 раз в 2 месяца	В рамках Соглашения, при этом не более 10 кг одного наименования		В рамках Соглашения, при этом не более 20 кг одного наименования			…		В рамках Соглашения
1 раз в месяц	Из стран СНГ:  Не более 30 кг, при этом не более 10 кг одного наименования;  Из иных стран – не более 10 кг продуктов питания		В рамках Соглашения, при этом не более 10 кг одного наименования			…		В рамках Соглашения
1 раз в 15 дней	Не более 10 кг продуктов питания		Из стран СНГ:  Не более 30 кг, при этом не более 10 кг одного наименования;  Из иных стран – не более 10 кг продуктов питания			…		В рамках Соглашения
1 раз в 7 дней и чаще	Не более 5 кг продуктов питания		Не более 10 кг продуктов питания			…		В рамках Соглашения
Чаще, чем 1 раз в сутки	Только на путь следования		Не более 5 кг продуктов питания			…		В рамках Соглашения