Понятие и общий порядок проведения таможенного оформления

         Если товары не предъявлены в таможенный орган, принявший таможенную декларацию, в течение 15 дней со дня ее принятия, таможенная декларация считается неподанной. Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения. Перечень таких документов приведен в ст. 131 ТК.

         Факт подачи таможенной декларации и представления необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным органом. По запросу лица, подавшего таможенную декларацию, таможенный орган незамедлительно выдает письменное подтверждение о получении таможенной декларации и представлении необходимых документов.

       По мотивированному обращению декларанта в письменной форме сведения, заявленные в принятой таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены при соблюдении условий, указанных в п. 2 ст. 133 ТК. Кроме этого, ТК РФ предусматривает возможность отзыва таможенной декларации как на российские, так и иностранные товары (ст. 134 ТК).

         Если декларант не располагает всей необходимой для заполнения таможенной декларации информацией по причинам, не зависящим от него, разрешается подачанеполной таможенной декларации при условии, что в ней заявлены сведения, необходимые для выпуска товаров, исчисления и уплаты таможенных платежей, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании ВЭД, а также позволяющие идентифицировать товары по совокупности их количественных и качественных характеристик. При этом декларант принимает обязательство в письменной форме представить недостающие сведения в срок, установленный таможенным органом, который со дня принятия неполной таможенной декларации для иностранных товаров не может превышать 45 дней, а для российских товаров 8 месяцев(ст. 135 ТК).

Согласно ст. 136 ТК при  регулярном перемещении через таможенную границу товаров одним и тем  же лицом таможенный орган может  разрешить подачу одной таможенной декларации на все товары, перемещаемые через таможенную границу в течение определенного периода времени.

       Применение периодической таможенной декларации не должно приводить к нарушению предельного срока временного хранения товаров или к нарушению срока уплаты таможенных пошлин, налогов.

       Согласно ст. 138 ТК при вывозе с таможенной территории РФ российских товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли допускается их периодическое временное декларирование путем подачи временной таможенной декларации. После убытия российских товаров с таможенной территории РФ декларант обязан подать полную и надлежащим образом заполненную таможенную декларацию на все российские товары, вывезенные в определенный период времени, в срок, устанавливаемый таможенным органом по заявлению декларанта.

       Таможенный орган не принимает таможенную декларацию в следующих случаях: 1) Таможенная декларация подана в таможенный орган, неправомочный на ее принятие. 2) Таможенная декларация подана ненадлежащим лицом. 3) Таможенная декларация не оформлена соответствующим образом. 4) Отсутствуют необходимые для таможенного декларирования документы (за исключением случаев, когда получено письменное разрешение таможенного органа на отсрочку представления отдельных документов). 5) В отношении декларируемых товаров не совершены действия, которые должны совершаться до подачи или одновременно с подачей таможенной декларации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.1.Выпуск товаров

         Выпуск товаров - действие таможенных органов, заключающееся в разрешении заинтересованным лицам пользоваться и (или) распоряжаться товарами в соответствии с заявленным таможенным режимом (п. 23 ч. 1 ст. 11 ТК).

         Выпуск товаров осуществляется таможенными органами в сроки, предусмотренные ст. 152 ТК, при соблюдения следующих условий:

1) если при таможенном  оформлении и проверке товаров  таможенными органами не было  выявлено нарушений таможенного  законодательства РФ, за исключением  случаев, когда выявленные нарушения,  не являющиеся поводами к возбуждению  дела об административном правонарушении, устранены, а также за исключением  случая, предусмотренного ст. 154 ТК;

2) если в таможенный  орган представлены лицензии, сертификаты,  разрешения и (или) иные документы,  подтверждающие соблюдение ограничений,  установленных в соответствии  с законодательством РФ о государственном  регулировании ВЭД или в соответствии  с международными договорами  РФ, за исключением случаев, когда  указанные документы могут быть  представлены после выпуска товаров;

3) если декларантом соблюдены  необходимые требования и условия  для помещения товаров под  избранный таможенный режим или  применения соответствующей таможенной  процедуры в соответствии с  ТК;

4) если в отношении  товаров уплачены таможенные  пошлины, налоги либо представлено  обеспечение уплаты таможенных  платежей (ст. 149 ТК).

Выпуск для свободного обращения ввезенных на таможенную территорию РФ товаров допускается  при условии поступления сумм таможенных пошлин и налогов на счета  таможенных органов. В Противном  случае товары считаются условно  выпущенными. Таможенные органы не вправе требовать подтверждения поступления  денежных средств на счета таможенных органов. По требованию лица, уплатившего  таможенные пошлины, налоги, таможенный орган обязан сам представить  сведения о поступлении денежных средств на счет этого таможенного  органа.

         Разрешение на помещение российских товаров, вывозимых с таможенной территории РФ, под таможенный режим выдается таможенным органом применительно к выпуску товаров.

Согласно ст. 150 ТК при  ввозе на таможенную территорию РФ товаров, указанных в ст. 67 ТК, а  также при применении специальных  упрощенных процедур таможенного оформления выпуск товаров может быть осуществлен до подачи таможенной декларации при следующем условии: декларантом представлены коммерческие или иные документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать товары, а также представлены документы и сведения, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных законодательством РФ о государственном регулировании ВЭД, за исключением случаев, когда такие документы и сведения могут быть представлены после выпуска товаров, уплачены таможенные платежи или обеспечена их уплата.

Выпуск товаров до подачи таможенной декларации допускается  при представлении декларантом  обязательства в письменной форме  о подаче им таможенной декларации и представлении необходимых  документов и сведений в срок, устанавливаемый  таможенным органом.

         Согласно статьей 151 ТК РФ условному выпуску товары подлежат в случае:

1) если льготы по уплате  таможенных пошлин, налогов в  соответствии с законодательством  Российской Федерации сопряжены  с ограничением по пользованию  и распоряжению товарами;

2) если товары помещены  под таможенные режимы таможенного  склада, беспошлинной торговли, переработки  на таможенной территории, переработки  для внутреннего потребления,  временного ввоза, реэкспорта, международного  таможенного транзита, уничтожения,  а также под специальные таможенные  режимы, применимые к товарам,  ввозимым на таможенную территорию  Российской Федерации;

3) если выпускаются товары  без представления документов  и сведений, подтверждающих соблюдение  ограничений, установленных в  соответствии с законодательством  РФ о государственном регулировании  ВЭД.

          Товары, выпуск которых осуществлен таможенными органами без представления документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, запрещены к передаче третьим лицам.

         Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров.

Товары, заявленные к выпуску  для свободного обращения, считаются  условно выпущенными, если предоставлена  отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин, налогов либо если на счета  таможенных органов не поступили  суммы таможенных пошлин, налогов.

         Согласно ст. 152 ТК таможенные органы осуществляют выпуск товаров не позднее трех рабочих дней со дня принятия таможенной декларации, представления иных необходимых документов и сведений, а также со дня предъявления товаров таможенным органам. При применении предварительного декларирования выпуск товаров производится после их предъявления таможенному органу.

          Выпуск товаров не осуществляется в случаях (ст. 153): если таможенным органом обнаружено, что при декларировании товаров заявлены недостоверные сведения, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов; при обнаружении таможенным органом признаков, указывающих на то, что заявленные при декларировании товаров сведения, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены; если таможенным органом обнаружено, что при декларировании товаров заявлены недостоверные сведения, которые влияют на применение к товарам запретов или ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности; при обнаружении таможенным органом признаков, указывающих на то, что заявленные при декларировании товаров сведения, которые влияют на применение к товарам запретов или ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Специальности по таможенному оформлению

         Специалист по таможенному оформлению - это физическое лицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленным ФТС России, и имеющее соответствующий квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению. Специалист по таможенному оформлению осуществляет свою деятельность только в качестве работника таможенного брокера (представителя).

       Специфика деятельности специалиста по таможенному оформлению заключается в следующем. При совершении действий по таможенному оформлению от имени таможенного брокера специалистом считается, что этот специалист уполномочен на то таможенным брокером, если таможенный брокер не докажет обратного. Таможенный брокер не вправе ограничивать обязанности специалиста по таможенному оформлению по отношению к таможенным органам.

Декларант

        Понятие декларант является одним из ключевых понятий в таможенном праве. Законодательно закрепленное определение этого понятия дано в ст. 11 ТК РФ: декларант - это лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

        Декларантом может быть только российское лицо, за исключением случаев перемещения товаров через таможенную границу: физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; иностранными лицами, пользующимися таможенными льготами; иностранными организациями, имеющими представительства, зарегистрированные (аккредитованные) на территории РФ в установленном порядке, при заявлении таможенных режимов временного ввоза, реэкспорта, транзита, а также таможенного режима выпуска для внутреннего потребления товаров, ввозимых для собственных нужд таких представительств; иностранными перевозчиками при заявлении таможенного режима транзита; иных случаев, когда иностранное лицо имеет право распоряжаться товарами на таможенной территории РФ не в рамках внешнеэкономической сделки, одной из сторон которой выступает российское лицо (ст. 126 ТК).

         Статья 127 ТК определяет права и обязанности декларанта.

Декларант вправе: осматривать  и измерять подлежащие декларированию им товары, в т.ч. до подачи таможенной декларации; с разрешения таможенного органа брать пробы и образцы подлежащих декларированию им товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации. Отдельная таможенная декларация на пробы и образцы товаров не подается при условии, что такие пробы и образцы указываются в таможенной декларации на товары; присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра декларируемых им товаров, при взятии должностными лицами таможенных органов проб и образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами проведенных исследований проб и образцов декларируемых им товаров; представлять документы и сведения, необходимые для декларирования товаров, в форме электронных документов в соответствии с ТК; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК.

Декларант обязан: подать таможенную декларацию и представить в таможенный орган необходимые документы  и сведения; по требованию таможенного  органа предъявить декларируемые товары; уплатить таможенные платежи или  обеспечить их уплату.

4.1.Таможенный брокер

        Особенность деятельности таможенного брокера заключается в том, что все таможенные операции таможенный брокер осуществляет, как если бы он сам перемещал товар через таможенную границу. То есть таможенный брокер обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Правовой статус брокера  определен гл. 15 ТК (ст. ст. 139 - 148). Таможенным брокером может быть российское юридическое  лицо, включенное в Реестр таможенных брокеров. Таможенный брокер совершает  от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению таможенные операции в соответствии с ТК.