Планирование штатной численности таможенных органов

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..

1. ПОНЯТИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА, ЕЕ ФАКТОРЫ, ПОКАЗАТЕЛИ И МЕТОДЫ ИЗМЕРЕНИЯ………………………………………..

   1.1. Понятие производительность труда………………………………………….

   1.2. Факторы, показатели и методы измерения производительности труда……

   1.3. Оценка производительности труда в таможенных органах…………………

2. ПЛАНИРОВАНИЕ ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ……………………………………………………………………………...

    2.1. Нормативный метод планирования труда и нормативы штатной численности……………………………………………………………………………

    2.2. Экспертно-аналитический подход……………………………………………

    2.3. Метод технико-экономических расчётов и расчет   штатной 

 численности………………………………………………………………………….

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………………

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………………….

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность данной темы обусловлена  тем, что производительность труда отражает использование наиболее ценного ресурса – труда, и является одним из важнейших показателей, который используется при планировании численности персонала организации. Целью данной работы является изучение понятия производительности труда, ее показателей и факторов для планирования штатной численности таможенных органов. Эффективное использование кадрового потенциала таможенных органов является одним из важных проблем. Это связано с тем, что уровень эффективности решения задач, стоящих перед таможенной службой в условиях возрастания её роли в государственной политике России и в обеспечении экономической безопасности в значительной степени зависит от кадрового состава таможенных органов, а также от качества управления его деятельностью.

В первой главе рассматривается  понятие производительности и интенсивности  труда, назначение, факторы и показатели производительности труда, соотношение экстенсивных и интенсивных характеристик труда.

Во втором параграфе следует  рассмоатривается основные показатели производительности труда – выработку и трудоемкость, основные методы измерения производительности труда: натуральный, трудовой и стоимостной. Часть параграфа посвящана факторам производительности труда.

В третьем параграфе следует рассматривается оценка производительности труда в таможенных органах. В таможенных органах, для измерения производительности труда, используется следующие показатели в расчёте на одного работающего (непосредственно занимающихся таможенным оформлением): количество обработанных таможенных деклараций и других документов. Особенностью труда в таможенном деле является то, что на него влияют случайные, вероятностные факторы. Неравномерность перемещения грузов и пассажиров через таможенную границу во времени приводит в одних случаях к неизбежному снижению нагрузки, в других - к чрезмерной напряженности труда.

Во второй главе рассматривается  планирование штатной численности в таможенных органах.

В первом параграфе изучается организационно-штатная  структура таможенного органа и  нормативный метод планирования труда.

Во втором параграфе показываются возможности применения экспертно-аналитического подхода при планировании штатной  численности персонала таможенных органов, он все больше используется в таможенных органах. Особое внимание уделяется методике расчета штатной численности таможенных органов РФ и их структурных подразделений, изложенной в приказе ФТС России от 29.12.2007 № 1666, а именно разделу II Методики «Разработка Технологической карты трудоемкости исполнения операций на основе соответствующего Административного регламента», где описаны методы изучения затрат рабочего времени.

В третьем параграфе рассматривается  метод технико-экономических расчетов.

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ПОНЯТИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ  ТРУДА, ЕЕ ФАКТОРЫ, ПОКАЗАТЕЛИ  И МЕТОДЫ ИЗМЕРЕНИЯ

1.1 Понятие производительность  труда

 

Производительность труда, является важнейшим показателем эффективности производства

Под производительностью труда  в общем виде, понимается показатель, характеризующий его результативность, отдачу каждой единицы используемого  ресурса труда.

Результатом труда являются товары, услуги, сервис, количество, качество, стоимость, поставка, добавленная стоимость.

В качестве ресурсов могут выступать  труд, капитал, материалы, оборудование, энергия, земля, технология, информация.

Целесообразно выделить два аспекта  понимания сущности производительности труда. Это продуктивность трудовой деятельности  - соотношение количества произведенной продукции и потребовавшимися для этого затратами ресурса  труда.

Вторым аспектом является эффективность  использования ресурсов  - соотношение  экономического результата деятельности и затрат, связанных с привлечением и использованием ресурса труда, то есть объемы выпущенной продукции  или произведенных услуг на единицу  затрат труда.

Различают производительность труда  в масштабе общества, региона, отрасли, производительность труда на предприятии  и производительность индивидуального  труда отдельного работника.

Каждое предприятие отличается определенным уровнем производительности труда, который может повышаться или понижаться в зависимости  от различных факторов.

Повышение производительности труда  заключается в том, что доля затрат живого труда в продуктах уменьшается, а доля затрат прошлого труда - увеличивается, но при этом общая сумма труда, заключенная в каждой единице продукта, уменьшается.

На уровень производительности труда оказывает влияние величина экстенсивного использования труда, интенсивность труда, а также  технико-технологическое состояние  производства.

Экстенсивная характеристика труда  отражает степень использования  рабочего времени и его продолжительность  в смену при постоянстве других характеристик. Чем полнее используется рабочее время, чем меньше простоев, непроизводительных затрат времени  и чем продолжительнее рабочая  смена, тем выше производительность труда.

Экстенсивная характеристика труда  имеет видимые границы: законодательно установленную продолжительность  рабочего дня и рабочей недели.

Интенсивность труда характеризует  степень его напряженности в  единицу времени и измеряется количеством затраченной за это  время энергии человека. Чем выше интенсивность труда, тем выше его  производительность.

Максимальный уровень интенсивности  определяется физиологическими и психическими возможностями человеческого организма.

Источником роста производительности труда, который не имеет пределов, является научно-технический прогресс, технико-технологическое совершенствование  производства, появление новых материалов, видов энергии и др.

Рост производительности труда  на предприятиях проявляется в виде:

-  увеличения массы продукции, создаваемой в единицу времени при неизменном ее качестве;

-  повышения качества продукции при неизменной ее массе, создаваемой в единицу времени;

-  сокращения затрат труда на единицу производимой продукции;

-  изменения соотношения затрат живого и прошлого труда в сторону роста доли затрат прошлого труда при общем сокращении затрат труда;

-  сокращения времени производства и обращения товаров;

-  увеличения массы и нормы прибыли.

Могут быть различные комбинации указанных  видов проявления роста производительности труда. Каждый из них в отдельности и в сочетании с другими свидетельствует о большом значении уровня производительности труда и ее прироста для экономики предприятий, находящихся под воздействием усиливающейся конкуренции на рынках товаров, услуг и труда.

Рост производительности труда  обеспечивает предприятиям и всему  общественному производству дальнейшее развитие и благоприятные перспективы, что, в конечном счете, ведет к  повышению уровня жизни населения.

Данное понятие неразрывно связано  с понятием «производительность  труда». Смысл понятия «интенсивности труда» заключается в том, что увеличивается не «качественные» характеристики труда, а «скоростные». Дело в том что труд, как процесс воздействия на объект труда, и естественно как конечная величина, делится на физический и умственный. Физический – это затраты работником непосредственно физической энергии (измеряется во времени, килокалориях, и физической усталости). Умственный – это затраты работником своей моральной (умственной) энергии. Повышение  интенсивности   труда  всегда повышает затраты как физического так и умственного труда.

 

1.2. Факторы, показатели  и методы измерения производительности  труда

 

Факторы  возрастания  производительности   труда  - это те движущие силы или  причины, под влиянием которых изменяется его уровень. Такими силами являются:

- технический прогресс;

- усовершенствование производства, управления и труда;

- развитие хозрасчетных и арендных отношений и др.

Разнообразие конкретных путей  и средств достижения более высокой  производительности   труда  вызовет  необходимость разработки классификации  факторов  возрастания  производительности   труда.

 Факторы  возрастания   производительности   труда   можно объединить тремя группами:

1.материально-технические  факторы, которые зависят от уровня развития и степени использование средств производства, в первую очередь, орудий  труда, от их качества (научно-технического прогресса);

2.организационно-экономические и управленческие факторы, которые зависят от степени развития форм организации общественного производства;

3.социально-психологические факторы, связанные с ролью человека в общественном производстве.

Рассматривая весь комплекс  факторов  возрастания  производительности   труда, их фундаментальной взаимосвязи, необходимо выделить внутри этого комплекса ведущее звено. Таким звеном является научно-технический прогресс - основа всестороннего и последовательного осуществления интенсификации общественного производства, изменения его структуры. Все другие  факторы повышения производительности   труда действуют вслед за изменениями в технике и технологии или вместе с ними.

Важнейшими направлениями (путями) действия научно-технического прогресса  как основного  фактора  возрастания  производительности   труда  являются такие:

- механизация и автоматизация производства;

- внедрение технологии и новейшей техники;

- усовершенствование технологических процессов на базе действующего оснащения, модернизация оснащения, изменение конструкций и технических характеристик изделий;

- улучшение использования сырья, материалов, топлива и энергии;

- внедрение новых, более эффективных видов сырья, материалов, топлива и энергии.

Эти направления ведут к снижению технологической трудоемкости изделий.

Большую роль в повышении  производительности   труда  сыграют организационно-экономические  и управленческие  факторы, без учета которых невозможно получить максимальный эффект от внедрения новейшей техники и усовершенствования технологических процессов.

 К группе организационно-экономических  и управленческих факторов относятся: 

- усовершенствование форм организации общественного производства (углубление специализаци и концентрации);;

- усовершенствование организации работы (углубление и развитие распределения и кооперации труда);

- применение передовых методов и приемов труда;

- улучшение нормирования труда, внедрение новых форм оплаты и стимулирования труда;

- широкое применение семейного, коллективного и арендного подряда и др.;

- усовершенствование управления производством и развитие хозяйственного механизма (усовершенствование организационных структур в производстве и управлении, планировании и ценообразовании);

- изменение формы собственности - преобразование государственных предприятий в арендные, кооперативные, акционерные, общие с участием иностранного капитала и др.

 В современных условиях в  особенности возрастает роль  социально-психологических  факторов  повышения  производительности   труда, которые отображают непосредственные связи человека с техникой. К этой группе факторов относят:

- повышение квалификации и общеобразовательного уровня рабочих;

- улучшение условий труда, возрастание жизненного уровня;

- развитие сферы обслуживания;

- улучшение социально-психологического климата в трудовых коллективах;

- развитие методов мотивации и психологического влияния;