Особенности декларирования при процедурах переработки

Тема: Особенности декларирования при процедурах переработки.

 

 

 

Гаджиев Мирза  Курбанмагомедович

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………	5
ГЛАВА 1: ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ И ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУР ПЕРЕРАБОТКИ…	12
Помещение товаров под  таможенную процедуру переработки на таможенной территории………………………………………...	12
1.2. Помещение товаров по таможенную процедуру переработки вне таможенной территории…………………………………………..	17
1.3. Помещение товаров  под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления…………………………………………	25
ГЛАВА 2: ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ ДЕКЛАРИРОВАНИЯ  ТОВАРОВ ПРИ ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУРАХ ПЕРЕРАБОТКИ…………………………………………………………………	30
2.1. Таможенное декларирование  товаров……………………………	30
2.2. Таможенное декларирование  товаров  при процедурах переработки  на таможенной территории……………………………………	37
2.3. Таможенное декларирование  товаров при процедурах переработки вне таможенной территории…………………………………...	48
2.4. Таможенное декларирование  товаров при процедуре переработки для внутреннего потребления………………………………….	60
ГЛАВА 3: АНАЛИЗ ДЕКЛАРИРОВАНИЯ ПРИ ПРОЦЕДУРАХ ПЕРЕРАБОТКИ………………………………………………...	75
3.1.Практическое применение  процедур переработки………………	75
3.2. Пути разрешения  проблем, возникающих при декларировании процедур переработки…………………………………………………	85
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………	93
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………..	97
ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………	100

 
ВВЕДЕНИЕ

Одно из важнейших  достижений 2010 года - начало функционирования Таможенного союза. Основные усилия в 2010 году были направлены на создание нормативной правовой базы Таможенного союза. Осуществлены важнейшие мероприятия по организации деятельности таможенных органов в новых условиях, благодаря которым удалось обеспечить беспрепятственное перемещение товаров в рамках взаимной торговли и выполнение законодательства Таможенного союза в полном объеме.

Таможенный кодекс Таможенного  союза вступил в силу 1 июля 2010 года. В нем определены и конкретизированы формы таможенного контроля, установлены основные требования к таможенным органам и участникам внешнеэкономической деятельности, определено правовое содержание таможенных процедур. Вступление в силу норм Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) принесло много нововведений. Однако при этом  в ТК ТС предусмотрено достаточно много положений, соответствующих положениям Таможенного кодекса РФ. В свое время Таможенный кодекс писался на основе Киотской конвенции, а это означает, что в нем заложены общие международные принципы и международные подходы, к реализации которых стремятся все европейские страны. Основное отличие от действующего ранее порядка - иностранные товары, выпущенные для внутреннего потребления в любом из государств-членов и получившие статус «товаров Таможенного союза», могут свободно обращаться на всей таможенной территории ТС.

29 декабря 2010 года вступил  в силу Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Правила перемещения  товаров и транспортных средств  через таможенную границу таможенного  союза определяет таможенная процедура в порядке, предусмотренном таможенным кодексом таможенного союза.

Таможенная процедура - совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами.

«Таможенные режимы»  по ТК РФ в ТК ТС называются «таможенными процедурами». Кроме того, понятие «таможенное оформление» по ТК РФ в Таможенном кодексе ТС трансформируется в термин «совершение таможенных операций».

Необходимость корректировки термина «таможенный режим» на «таможенную процедуру» обусловлена тем, что:

1. Слово «процедура»  менее обширный термин и больше  подходит для термина, который  определяет порядок использования  и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами.

2. Содержание термина  «таможенная процедура» приведено  в соответствие с терминологией Таможенного кодекса Европейского союза.

Большая часть положений  Конвенции Киото посвящена описанию тех или иных процедур. Термин «procedure» (процедура) – основополагающий термин Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года в редакции Протокола от 26 июня 1999 года.

Таможенный кодекс Таможенного союза определяет следующие виды таможенных процедур:

1.) выпуск для внутреннего потребления;

2.) экспорт;

3.) таможенный транзит;

4.) таможенный склад;

5.) переработка на таможенной  территории;

6.) переработка вне  таможенной территории;

7.) переработка для  внутреннего потребления;

8.) временный ввоз (допуск);

9.) временный вывоз;

10.) реимпорт;

11.) реэкспорт;

12.) беспошлинная торговля;

13.) уничтожение;

14.) отказ в пользу  государства;

15.) свободная таможенная  зона;

16.) свободный склад;

17.) специальная таможенная  процедура.

Таможенные процедуры переработки товаров определяют:

- права и обязанности лиц, заявивших соответствующую процедуру;

- конкретный порядок перемещения товаров в зависимости от заявленной процедуры;

- условия нахождения и допустимое использование на или вне таможенной территории Таможенного союза.

«Таможенная процедура» включает правовые нормы, установленные таможенным законодательством Таможенного союза, регулирующие общественные отношения, возникающие в процессе выполнения действий, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза.

При помещении товаров  под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию, осуществляемому декларантом или таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Таможенное декларирование производится в письменной и электронной форме с использованием таможенной декларации.

В ТК ТС заложена норма  перехода на обязательное декларирование в электронном виде без предоставления бумажных документов. В переходных периодах предусмотрен срок до 1 января 2014 года, когда декларировать товары можно и в электронном и в бумажном виде. Декларанту дано право сокращать перечень документов в зависимости от формы декларирования.

Правовое регулирование  таможенных процедур переработки в  сравнении с другими таможенными процедурами отличается достаточно сложным порядком предоставления льгот по уплате таможенных платежей. ТК ТС в отношении таможенных процедур переработки устанавливает применение условно-беспошлинного механизма освобождения от таможенных платежей: декларант вправе пользоваться экономическими выгодами и преимуществами процедуры переработки под условием выполнения всех установленных требований и обязательств.

Основными элементами таможенных процедур переработки товаров являются:

1. Условия помещения товаров под таможенную процедуру, среди которых можно выделить организационные, имеющие в своей основе осуществление таможенного контроля (например, разрешение таможенного органа, возможность идентификации товаров и т.д.).
2. Положения об уплате таможенных пошлин, налогов или об освобождении от уплаты таких платежей.
3. Положения о соблюдении запретов и ограничений на перемещение товаров.
4. Порядок завершения действия процедуры.

Таможенные процедуры  переработки, предусмотренные в  ТК ТС,  содержат положения о запретах и ограничениях в отношении товаров, которые выступают в качестве инструментов государственного регулирования внешнеторговой деятельности, могут носить как экономический, так и неэкономический характер. Запреты и ограничения экономического характера устанавливаются в целях защиты национальных отраслей экономики от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции, поддержания равновесия импорта товаров и т.д. Запреты и ограничения неэкономического характера имеют целью обеспечение безопасности государства, общественного порядка, защиты жизни и здоровья граждан и т.д.

При таможенных процедурах переработки декларанту представляется возможность замены иностранных  товаров товарами ТС (эквивалентная  компенсация с разрешения таможенного органа и может применяться до ввоза иностранных товаров для переработки) при условии совпадения их описания, качеств и технических характеристик. Порядок такой замены определяется национальным законодательством государств − членов Таможенного союза.

При этом, эквивалентные товары для таможенных целей имеют статус ввезенных (иностранных) товаров, а ввезенные товары, наоборот, приобретают статус товаров ТС, который имели эквивалентные товары. 

Таможенные процедуры  переработка вне таможенной территории и на таможенной территории являются экономическим таможенными процедурами, играют ключевую роль в развитии национальной экономики и направлены на стимулирование развития российских производителей путем предоставления им определенных льгот по уплате таможенных платежей на товары, используемые ими в производственных целях, в том числе при переработке таких товаров или при изготовлении новых товаров.

От практического механизма  и правильности применения таможенных процедур переработки зависит достижение конечных целей, ради которых указанные таможенные процедуры созданы.

В дипломной работе нашли  отражения процедуры переработки.

Цель данного исследования заключается в:

1. В описании порядка помещения под таможенные процедуры переработки.

2. В определении характерных особенностей декларирования при таможенных процедурах переработки.

Практическая значимость работы заключается в:

1. В обозначении проблем декларирования при таможенных процедурах переработки.

2. В определении путей разрешения проблем декларирования при процедурах переработки.

Задачами являются:

- необходимость совершенствования  правового регулирования процесса  применения таможенных процедур  переработки в Таможенном Союзе;

- необходимость четкого  определения понятия «эквивалентный  иностранный товар»;

- необходимость определения статуса товаров в части замены эквивалентных иностранных товаров товарами Таможенного Союза при применении таможенной процедуру переработки товаров вне таможенной территории.

Дипломная работа состоит  из введения, трех глав, заключения.

В первой главе «Основное содержание и порядок применения таможенных процедур переработки» исследуется содержание таможенных процедур переработки в ТС, а также раскрывается:

- порядок помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории;

- порядок помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории;

- порядок помещения товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления.

Во второй главе находят отражение характерные черты декларирования при процедуре переработки для внутреннего потребления, особенности совершения декларирования при процедурах переработки вне таможенной территории и на таможенной территории.

В третьей главе дается практический анализ развития правовых отношений, складывающихся в процессе применения таможенных процедур переработки товаров в условиях функционирования ТС; определяются отдельные направления совершенствования правового регулирования таможенных процедур переработки товаров в условиях функционирования ТС.

Заключение содержит краткие выводы, вытекающие из параграфов трех глав.

Актуальность темы заключается  в том, что нами предлагаются  основные направления разрешения проблем при помещении товаров под таможенные процедуры переработки и реализация установленных выводов может способствовать повышению эффективности применения таможенных процедур переработки товаров.