Организация таможенной экспертизы коньяка

Специализированным подразделением в структуре Федеральной таможенной службы, осуществляющим экспертный контроль ввозимой продукции, является Центральное  экспертно-криминалистическое таможенное управление (ЦЭКТУ) и его региональные филиалы. В экспертной практике филиала ЦЭКТУ, во многих случаях исследованный товар под наименованием "спирт коньячный выдержанный" признавался фальсифицированным. Обязательным условием признания товара "коньячным спиртом выдержанным" является его соответствие требованиям  

ГОСТ Р 51145-98 "Спирты коньячные. Технические условия". Неоспорим факт, который подтверждается большинством специалистов в области коньячного производства, что ГОСТ Р 51145-98 существенно устарел и не позволяет в полной мере контролировать качество "коньячного спирта выдержанного" и выявлять его фальсификацию.

С учетом современной техники  и технологии фальсификация коньячной продукции стала доступной, что привело к резкому увеличению объема фальсифицированной продукции на российском рынке. При этом такой продукт, как правило, соответствует по органолептическим и химическим показателям требованиям ГОСТ Р 51145-98. Анализ ввозимого и исследованного нами продукта, декларируемого как "спирт коньячный выдержанный", позволяет выделить следующие типы его фальсификации:

1) фальсификация по возрасту - завышение срока выдержки коньячных  спиртов;

2) фальсификация с использованием  веществ, не присущих для спиртов  коньячных (спирты невиноградного происхождения, ароматизаторы, красители).

Выявить такую фальсификацию  экспертным путем с использованием только показателей по ГОСТ Р 51145-98 не представляется возможным, поскольку данных показателей недостаточно. Необходимо использовать дополнительные критерии. К выбору дополнительных критериев следует подходить комплексно, поскольку "коньячный спирт выдержанный" представляет собой продукт, характеристики которого формируются в течение длительного времени в результате протекания сложных физико-химических и биохимических процессов . Технология получения "коньячных спиртов выдержанных" включает несколько этапов (приготовление коньячных виноматериалов, перегонка на коньячные спирты, выдержка коньячных спиртов), на каждом из которых формируются уникальные свойства данного продукта, обусловленные наличием и определенным соотношением целой номенклатуры показателей. 

Поэтому при идентификации  данного продукта необходимо учитывать  всю специфику, подходить к исследованию комплексно и формулировать вывод  о соответствии или несоответствии заявленному наименованию по совокупности всех определяемых показателей. В настоящей статье представлены результаты исследования 13 проб товара, декларируемого как "коньячный спирт выдержанный". Исследование проб проводилось в два этапа. На первом этапе было проведено определение обязательных показателей - органолептических и химических - по ГОСТ Р 51145-98. Данный этап является важным, поскольку только после определения органолептических и химических показателей эксперт принимает решение о проведении испытаний по тем или иным дополнительным критериям. На втором этапе проводилось определение дополнительных показателей, таких как газохроматографический анализ летучих компонентов, определение концентраций ароматических альдегидов, определение концентрации танинов, выявление компонентов, не присущих коньячным спиртам (ароматизаторы, сахарный колер), также использовались расчетные критерии, такие как соотношение между ароматическими альдегидами.

Проанализировав полученные на первом этапе результаты, был сделан вывод о том, что все пробы по химическим показателям соответствуют требованиям ГОСТ Р 51145-98. Органолептические показатели исследованных проб также соответствовали требованиям ГОСТ Р 51145-98. В качестве дополнительных критериев для однозначного отнесения исследованных проб к товару с заявленным наименованием "спирт коньячный выдержанный" нами были выбраны показатели, позволяющие подтвердить виноградное происхождение продукта, а также подтвердить выдержку продукта в присутствии древесины дуба. Наличие процесса ферментативного спиртового брожения виноградного сырья и процесса дистилляции может быть подтверждено исследованием состава летучих соединений с использованием метода газовой хроматографии, который позволяет определять достаточно обширный класс соединений: спирты, кислоты, сложные эфиры, альдегиды, терпеновые соединения и т.д. К таким соединениям относятся: ацетальдегид, фурфурол, фенилэтанол, этилацетат, метилацетат, 2,3-бутиленгликоль, этилкаптрилат, этиллактат, метанол, 1-пропанол, изобутанол, изоамиловый спирт, 2-пропанол, 1-бутанол, 1-гексанол, 2-бутанол, уксусная кислота, пропионовая кислота, масляная кислота, изовалериановая кислота. 

Однако определяемые летучие  соединения характеризуют лишь качество молодого коньячного спирта и позволяют  оценить только один из этапов производства - перегонку коньячных виноматериалов, а значит, подтвердить только виноградное  происхождение продукта. Наличие  процесса выдержки в присутствии  древесины дуба предполагает исследование соединений, извлекаемых и образующихся из дубовой древесины. Как известно, процесс выдержки спирта коньячного сопровождается образованием ароматических альдегидов: синапового, кониферилового, сиреневого и ванилина, которые постепенно накапливаются в процессе выдержки. Ароматические альдегиды накапливаются в определенных соотношениях: содержание сиреневого альдегида количественно превосходит концентрацию ванилина в среднем в 1,5 - 3 раза и кониферилового альдегида - в 2,5 - 15 раз; средние значения индивидуальных концентраций для "коньячного спирта выдержанного" в течение года составляют: ванилин - 0,1 мг/л, сиреневый альдегид - 0,2 мг/л, для коньячного спирта 3- и 5-летней выдержки - ванилин - 1,0 мг/л, сиреневый альдегид - 2,0 мг/л соответственно. 

Кроме того, процесс выдержки спирта коньячного сопровождается образованием органических соединений, важными из которых являются танины, лигнин. Танины постепенно накапливаются в процессе выдержки - среднее значение концентраций танинов составляет от 0,05 г/л для  коньячного спирта, выдержанного в  течение 1 года, и до 0,50 г/л для  коньячного спирта 5-летней выдержки. Известно (за счет изучения ультрафиолетовых спектров (УФ-спектров) поглощения коньячных спиртов), что выдержанные коньячные спирты в нейтральном спирте обладают характерным максимумом поглощения (изгиб) при 270 - 280 нм. Характерный для коньячных спиртов максимум поглощения обусловлен содержанием в выдержанных коньячных спиртах лигнина и дубильных веществ. В щелочном спирте максимум поглощения сдвигается до 250 нм. Добавление в коньячный спирт сахарного колера не приводит к изменению спектра поглощения в нейтральной среде. Сахарный колер, как и коньячные спирты, также имеет максимум поглощения в области 280 нм, однако в щелочном спирте не происходит сдвига максимума в сторону более коротких длин волн. 

Определение содержания ароматических  альдегидов в исследуемых пробах проводилось методом капиллярного электрофореза с применением системы капиллярного электрофореза "Капель-105". Для определения сырьевого происхождения проб по составу летучих компонентов и установления в их составе веществ, не присущих для спиртов коньячных, исследование проводили с применением хромато-масс-спектрометра "Agilent Technologies 5975C" с газовым хроматографом "Agilent Technologies 6850". В результате исследования было установлено, что все пробы содержат компоненты, подтверждающие виноградное происхождение сырья, из которого изготовлен продукт, при этом проба N 6 содержит компонент, не характерный для коньячного спирта - триацетин, использующийся в качестве растворителя пищевых ароматизаторов.

Проанализировав полученные выводы, что при общем соответствии по органолептическим и химическим показателям ГОСТ Р 51145-98, не все исследованные пробы соответствуют своему заявленному наименованию "спирт коньячный выдержанный". Так, соответствуют заявленному наименованию и являются "коньячными спиртами выдержанными" со сроком выдержки 3 - 5 лет. Пробы имеют низкое содержание танинов, низкое содержание ароматических альдегидов, не соответствующее типичному содержанию в коньячных спиртах выдержанных, при этом пробы содержат добавленный сахарный колер, а также содержат добавленный ванилин. Таким образом, лишь результаты дополнительных исследований позволили сделать вывод о том, что пробы не соответствуют заявленному наименованию и являются: - коньячным спиртом, фальсифицированным по сроку выдержки; другие пробы - коньячными спиртами, фальсифицированными по сроку выдержки и содержащими добавленный сахарный колер; а также - коньячными спиртами, фальсифицированными по сроку выдержки и содержащими добавленный ванилин; и - спиртосодержащей жидкостью, полученной  с добавлением сахарного колера, танинов и ароматических альдегидов в составе ароматизатора на основе триацетина.

Вышеизложенное свидетельствует  о том, что для всестороннего  исследования "спиртов коньячных  выдержанных" с целью уверенного и объективного выявления основных видов фальсификации необходимо применять комплексный подход, включающий определение как основных, нормируемых  ГОСТ Р 51145-98 показателей, так и дополнительных, позволяющих эксперту мотивированно обосновать свой вывод. Лишь оценка всех показателей в комплексе позволяет достоверно установить аутентичность "коньячных спиртов выдержанных", тем самым обеспечив безопасность их потребления, либо выявить случаи их фальсификации.

 Табл.1 Десятибалльная шкала оценки качества коньяка.

2.3 Предложения по совершенствованию таможенной экспертизы

В связи с вопросами  совершенствования механизмов экспертизы товаров в целях повышения  эффективности таможенного контроля с учетом факторов риска, необходимо обратить внимание на понятие «фальсификации». Для того, чтобы таможенные лаборатории могли проводить экспертные исследования образцов (проб) товаров на предмет выявления соответствия (несоответствия) исследуемых свойств требованиям, предъявляемым к этим товарам, в частности, по фальсификации и контрафакции, необходимо иметь четкие определения, что является фальсифицированным и контрафактным товаром или продуктом, а также критерии отнесения исследуемых объектов к данным классам объектов, и, наконец, методики их диагностирования и идентификации.

Сокращение сроков совершения таможенных операций при декларировании и выпуске товаров. Речь идет о применении всех возможных мер для того, чтобы декларирование и выпуск товаров осуществлялись в возможно короткие сроки. Для этого прежде всего необходимо сократить количество документов, предоставляемых при декларировании товаров, следует отказаться от предоставления внешнеторгового контракта, документов, подтверждающих уплату таможенных платежей и полномочия декларанта. Их предоставление является излишним и накладывает необоснованные обязанности на участников ВЭД.

Кроме того, особенно важным представляется дальнейшее развитие технологии предварительного информирования. Первый шаг в данном направлении уже сделан. Комиссией Таможенного союза было принято Решение от 9 декабря 2011 г. № 899 «О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом». ФТС России издан приказ № 1345 от 5 июля 2012 г. о применении сведений, предоставленных в ходе предварительного информирования в рамках системы управления рисками (СУР). Предлагаем ввести данный порядок также и для товаров, перевозимых иными видами транспорта. В настоящий момент применение установленного упомянутым приказом ФТС России порядка затруднено необходимостью совершенствования информационно-программных средств, имеющихся в распоряжении ФТС России, для обеспечения его реализации. Считаем, что использование предварительной информации в рамках СУР является очень перспективным направлением развития таможенного регулирования. В этой связи необходимо развивать соответствующие организационные, правовые и технологические механизмы.

Еще более важным аспектом представляется ускоренное развитие информационных таможенных технологий. Очень обнадеживает обсуждаемый  последнее время в соответствующих  профессиональных кругах проект внедрения  технологии автоматического принятия решения о выпуске товара, что  позволит исключить в данном случае негативное влияние человеческого  фактора, в том числе и коррупционную  составляющую. Для обеспечения возможности  применения данной технологии, прежде всего необходимо исключить дублирование электронных документов документами на бумажном носителе. Кроме того, еще одним способом применения информационных технологий в практике таможенного регулирования может стать дальнейшее развитие и совершенствование технологии удаленного выпуска.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По результатам проведенного исследования можно сделать следующие  выводы:

Таможенная экспертиза коньяка есть специальное научно-практическое исследование, проводимое экспертами в целях решения задач таможенного дела. Как видно из перечисленного таможенная экспертиза коньяка включает в себя расширенное исследования не только состояния коньяка, но и сопровождающих документов. Для исследования каждого вида коньяка в экспертизе разрабатываются специальные методики экспертного исследования, т.е. системы научно обоснованных методов, приемов и технических средств (приспособлений, приборов, аппаратуры), применяемых в ходе исследования.

При производстве экспертизы выносится постановление. В качестве эксперта может быть назначено любое  лицо, обладающее необходимыми специальными познаниями для дачи заключения.

Срок проведения экспертизы назначает должностное лицо только в процессе таможенного контроля; причем срок проведения экспертизы определяется с учетом трудоемкости исследования или согласованию с начальником  экспертно-криминалистической службы.

По результатам проведенного исследования экспертом составляется заключение.

Права и ответственность  эксперта регламентированы статьей 378 ТК РФ, а также статьями 140 и 141 ТК ТС (в отношении стран-участниц таможенного союза). В соответствии с которыми эксперт вправе знакомиться с материалами дела, относящимися к предмету экспертизы; право участвовать в проведении таможенного контроля. Также эксперт вправе отказаться от дачи заключения, если предоставленные ему материалы являются недостаточными или если он не обладает необходимыми знаниями для проведения экспертизы. Эксперт обязан соблюдать установленные сроки проведения таможенной экспертизы

 Список литературы:

1. Скурихин, И.М. Химия коньячного производства: учебник / М.И. Скурихин. – М.: Пищевая промышленность, 1968.

2. ГОСТ 13741-91. Коньяки. Общие  технические условия.– Введ. 01.01.1991. – М.: Изд-во стандартов, 1991

3. ГОСТ Р 51145 – 98. Спирты коньячные. Технические условия.– Введ. 03.04.1998. – М.: Изд-во стандартов, 1998

4. Савчук, С.А. Применение  хроматографии и спектрометрии  для идентификации подлинности  спиртных напитков С.А. Савчук // Обзоры аналитической химии.- 2001.

5. Власов, В.Н. Аналитика В.Власов, Д.С. Марушенков//Общая химия.- 1999

6. Кишковский, З.Н. Технология вина : учебник/ З.Н. Кишковский, А.А. Мержаниан. - М.: Легкая и пищевая промышленность, 1984