Оценка эффективности таможенного контроля

а) информации, имеющейся  в распоряжении таможенного органа;

б) материалов, информации, поступивших  из других таможенных органов Российской Федерации;

в) сообщений средств массовой информации, а также сообщений  и заявлений российских и иностранных  юридических и физических лиц.

Решение о проведении Проверки принимается:

1) в случаях, указанных  в пунктах 1 и 2 - начальником  таможенного органа (либо начальником  службы регионального таможенного  управления, в адрес которого  непосредственно поступило поручение  вышестоящего таможенного органа) в виде письменного поручения  в форме резолюции с указанием структурного подразделения - исполнителя;

2) в случаях, указанных  в пунктах 3 и 4 - начальником  структурного подразделения (в  ФТС России - начальником главного  управления (управления), в региональном  таможенном управлении - начальником  службы, в таможне - начальником  отдела) в виде письменного поручения  в форме резолюции с указанием  структурного подразделения либо  должностного лица структурного  подразделения - исполнителя.

В случае, если при проведении Проверки сделан вывод о том, что  проверенные документы и сведения не являются достоверными и не подтверждают заявленные в ГТД сведения, ее результаты могут служить поводом для:

1) возбуждения дел об  административных правонарушениях  и уголовных дел, относящихся  к компетенции таможенных органов  Российской Федерации;

2) проведения таможенного  контроля в иных формах;

3) проведения ведомственного  контроля в соответствии со  статьей 412 ТК России;

4) принятия решений в  сфере таможенного дела, устанавливающих  факт возникновения обязанности  по уплате таможенных платежей;

5) установления причин  и условий, способствующих уклонению  от уплаты таможенных платежей  и иным нарушениям таможенного  законодательства Российской Федерации;

6) принятия решения о  проведении служебной проверки  по фактам несоблюдения должностными  лицами таможенного органа таможенного  законодательства Российской Федерации;

7) оценки эффективности  механизмов таможенного контроля  и определения перспективных  направлений таможенного контроля, в том числе с использованием  системы управления рисками;

8) анализа и систематизации  информации о лицах, осуществляющих  деятельность, связанную с перемещением  товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, а также о лицах, осуществляющих деятельность в области таможенного дела;

9) направления в установленном  порядке копий материалов Проверки  в соответствующие правоохранительные  и иные контролирующие органы  для принятия решений, относящихся  к их компетенции.

 

Заключение

Таможенный контроль - это  совокупность мер, осуществляемых таможенными  органами в целях обеспечения  соблюдения таможенного законодательства РФ (п. 19 ст. 11 ТК РФ). Под совокупностью  осуществляемых таможенными органами мер понимаются формы и способы  производства таможенного контроля.

Таможенный контроль проводится исключительно таможенными органами в соответствии с ТК РФ.

В целях проведения таможенного  контроля в формах таможенного досмотра товаров и транспортных средств, их хранения и перемещения под  таможенным наблюдением создаются  зоны таможенного контроля.

Зоны таможенного контроля могут быть двух видов: постоянные и  временные.

В статье 366 ТК РФ приведен исчерпывающий  перечень тех форм таможенного контроля, которые могут применяться при  таможенных операциях:

1) проверка документов  и сведений;

2) устный опрос;

3) получение пояснений;

4) таможенное наблюдение;

5) таможенный осмотр товаров  и транспортных средств;

6) таможенный досмотр  товаров и транспортных средств;

7) личный досмотр;

8) проверка маркировки  товаров специальными марками,  наличие на них идентификационных  знаков;

9) осмотр помещений и  территорий для целей таможенного  контроля;

10) таможенная ревизия.

Экспертиза товаров, транспортных средств или документов, содержащих сведения о товарах и транспортных средствах либо о совершении операций (действий) в отношении их, назначается  в случаях, если при осуществлении  таможенного контроля для разъяснения  возникающих вопросов необходимы специальные  познания.

 

Список литературы

1) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ

2) Типовая форма поручения на проведение таможенного досмотра, а также Инструкция о порядке заполнения, регистрации, хранения и учета поручений на досмотр объявлены распоряжением ГТК России от 18 декабря 2003 г. N 689-р (Приложение 3-4)

3) Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации. - "Дело", 2004 г. (Система "Гарант").

4) Кормаков Г.А. Таможенный контроль после выпуска товаров и транспортных средств // "Правосудие в Поволжье". - 2003., сентябрь-октябрь. № 3. (Система "Гарант").

5) Новиков А.Б. Таможенный контроль в системе административных процедур таможенного дела // "Законодательство и экономика". - 2005. - N 12. (Система "Гарант").

6) Свинухов В.Г. Правовое обеспечение таможенного контроля // "Право и экономика". - 2005. - N 12. (Система "Гарант").

7) Таможенное право: учебник для вузов / Под общ. ред. Андриашина Х.А.). - ЗАО "Юстицинформ", 2006 г. (Система "Гарант").

8) Тимошенко И.В. Таможенное право: Справочник для студентов вузов. М., - 2004. С.242.

9) Трошкина Т.Н., Таможенный кодекс Российской Федерации в вопросах и ответах. - Система ГАРАНТ, 2004 г.

10) Таможенный кодекс Российской Федерации от 18 июня 1993 г. N 5221-1

11) Конституция Российской Федерации (принята 12 декабря 1993 г.)

12) Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ

13) Приказ ГТК России от 16 сентября 2003 г. N 1023. Об утверждении форм документов, используемых при проведении таможенной ревизии и осмотра помещений и территорий.

14) Приказ ГТК России от 20 октября 2003 г. N 1165. Об утверждении формы акта проведения личного досмотра.

15) Приказ ГТК России от 21 октября 2003 г. N 1175. Об утверждении порядка организации и проведения таможенной ревизии

16) Приказ ГТК России от 23 октября 2003 г. N 1220. Об утверждении перечня и порядка применения технических средств.

17) Приказ ГТК России от 24 ноября 2003 г. N 1323. Об утверждении формы документа.

18) Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2003 г. N 747 "Об утверждении порядка использования морских (речных) судов таможенных органов Российской Федерации для целей таможенного контроля" // Российская газета. - 2003. - 19 декабря.