Направления стратегического развития таможенных органов России

повышение уровня защищенности информационных ресурсов, расширение спектра мер по обеспечению  информационной безопасности, в том  числе при организации защищенного  обмена информацией с федеральными органами исполнительной власти;

дальнейшая разработка и внедрение в таможенные органы технических средств на основе последних достижений науки и техники, повышение эффективности использования аппаратуры радиационного контроля, инспекционно-досмотровых комплексов, с учетом обеспечения интеграции программных средств с единой автоматизированной информационной системой таможенных органов;

совершенствование информационно-технического обеспечения  системы управления рисками на основе разработки новых методологических подходов;

развитие информационно-технического обеспечения технологий предварительного информирования таможенных органов и электронного декларирования;

совершенствование информационного взаимодействия Федеральной  таможенной службы с другими федеральными органами исполнительной власти в целях  получения разрешительных документов в электронном виде, в том числе на базе инфраструктуры электронного правительства и системы межведомственного электронного взаимодействия;

применение  унифицированных форматов данных для  участников информационного обмена с таможенными органами;

обеспечение эффективного функционирования в таможенных органах  автоматизированной системы контроля за таможенным транзитом;

совершенствование единой автоматизированной информационной системы таможенных органов в  условиях функционирования Таможенного союза в целях развития информационного взаимодействия между таможенными органами государств - членов Таможенного союза с учетом развития интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза;

повышение оперативности представления информации о тенденциях развития внешней торговли Российской Федерации и взаимной торговли между государствами - членами Таможенного союза, о торгово-экономических связях Российской Федерации с зарубежными государствами.

9. Укрепление кадрового потенциала и усиление антикоррупционной деятельности. Кадровая составляющая Стратегии определяет приоритетные долгосрочные направления деятельности по укреплению кадрового потенциала таможенной системы, способного выполнить определенные Стратегией задачи, а также по совершенствованию воспитательно-профилактической и антикоррупционной деятельности таможенных органов.

Укрепление  кадрового потенциала и формирование профессионального кадрового состава  таможенных органов является основой  обеспечения предоставления качественных государственных услуг.

Кадровое обеспечение  таможенных органов должно осуществляться на научно обоснованных методах с  учетом динамично возрастающих требований к кадрам и прогнозирования будущих  потребностей.

Основными задачами в этой области являются:

совершенствование работы по подбору и расстановке  кадров;

обеспечение необходимого профессионального уровня должностных  лиц таможенных органов Российской Федерации;

создание условий  и реализация возможностей для получения  должностными лицами таможенных органов образования, переподготовки и повышения квалификации, в том числе для переподготовки и повышения квалификации сотрудников правоохранительных подразделений таможенных органов в учебных заведениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

повышение эффективности  системы воспитательной работы с  личным составом;

реализация  мероприятий перспективного плана  Федеральной таможенной службы по противодействию коррупции в таможенных органах Российской Федерации на 2010 - 2013 годы;

осуществление оперативно-разыскной деятельности, направленной на выявление, предупреждение и пресечение преступлений коррупционной  направленности и иных преступлений против интересов государственной службы со стороны должностных лиц таможенных органов и иных лиц, склоняющих должностных лиц таможенных органов к совершению указанных преступлений, а также на обеспечение собственной безопасности таможенных органов.

10. Целевым ориентиром  развития социальной сферы таможенной  службы Российской Федерации  является обеспечение социальной  защищенности должностных лиц  таможенных органов и членов  их семей, предоставление им  социальных гарантий, а также  улучшение их жилищных условий и материального обеспечения.

Система социальной защиты должностных лиц таможенных органов является одним из важнейших  факторов эффективного решения стоящих  перед таможенными органами задач.

Основными задачами развития социальной сферы являются:

установление  и реализация прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций для должностных  лиц таможенных органов;

решение социальных проблем, связанных с охраной  здоровья, отдыхом и удовлетворением  культурных потребностей;

достижение  необходимого уровня обеспеченности социальными благами, жильем и всеми видами довольствия;

совершенствование механизмов и институтов социальной защиты в таможенных органах.

Приоритетное  развитие социальной сферы, обеспечение  социальной защищенности должностных  лиц таможенных органов и предоставление им социальных гарантий осуществляются путем повышения эффективности системы оплаты труда, обеспечивающей их достойное материальное положение, расширения сети ведомственных медицинских и санаторно-курортных учреждений в региональных и крупных промышленных центрах (за счет приобретения новых, реконструкции и модернизации существующих объектов), решения вопросов формирования ведомственного фонда служебного жилья и улучшения жилищных условий нуждающихся в этом должностных лиц таможенных органов.

11. Совершенствование  организационно-управленческой деятельности. Повышение эффективности работы  таможенной службы Российской  Федерации и ее совершенствование  в значительной мере определяется  организованностью системы управления, зависящей от ее структуры и деятельности всех элементов.

Необходимость совершенствования системы управления на современном этапе определяется многими факторами. Это и оптимизация  численности аппарата управления, его  функций и организационной структуры, внедрение автоматизированных систем управления, разработка систем принятия решения.

Основными задачами в этой области являются:

обеспечение оптимального сочетания централизации и децентрализации  управления, развитие методологического  обеспечения управленческой деятельности руководящего состава таможенной службы Российской Федерации;

обеспечение оптимальной  нагрузки на должностных лиц по основным видам деятельности таможенных органов;

совершенствование правового обеспечения управленческой деятельности в таможенных органах;

внедрение системы управления качеством в соответствии с требованиями международных стандартов;

развитие организационных  механизмов мониторинга и контроллинга деятельности таможенной службы Российской Федерации;

развитие программно-технологической  базы, обеспечивающей информационно-аналитическую деятельность таможенных органов;

усиление аналитической  составляющей на всех уровнях управления и развитие методологической составляющей анализа деятельности таможенных органов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В заключении необходимо отметить, что Стратегия Федеральной таможенной службы до 2020 года, разработанная Аналитическим управлением с учётом предложений структурных подразделений ФТС России и одобренная Правительством РФ, должна поспособствовать достижению выдвинутых перспективных направлений.

Реализация  предлагаемой концепции призвана обеспечить:

- развитие внешнеэкономических связей при упрощении и ускорении таможенных процедур;

- повышение качества и сокращение времени обслуживания участников ВЭД, обеспечение точности расчетов с ними;

- повышение конкурентоспособности национальной экономики, оказание защиты и покровительства отечественным производителям и экспортерам продукции;

- увеличение поступлений платежей в бюджет за счет более полного сбора налогов и пошлин, усиления борьбы с беспошлинным ввозом товаров;

- защиту граждан Российской Федерации от импорта недоброкачественных и вредных товаров, экологически опасной продукции;

- повышение эффективности в пресечении контрабанды наркотиков, оружия, валюты и культурных ценностей;

- пресечение деятельности организаций, занимающихся отмыванием грязных денег, взыскание с виновников ущерба от незаконных операций в сфере ВЭД;

- укрепление сотрудничества таможенных органов с другими государственными службами, регулирующими ВЭД, с правоохранительными органами, а также с таможенными органами других стран, интенсификацию обмена информацией с ними.

В результате реализации концепции дальнейшее развитие и  обновление получит материально-техническая  база таможенной службы, улучшится технология таможенного обслуживания, повысится уровень профессиональной подготовки сотрудников, улучшится нормативно-правовое, методологическое и информационное обеспечение таможенной службы. Затраты на реализацию концепции развития дадут высокие экономические результаты в виде прироста поступлений в бюджет таможенных платежей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Доклад  о результатах и основных направлениях  деятельности ФТС на 2011-2013 годы.

2. Распоряжение  правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2575-р «Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года».

3. Ансофф  И. Стратегическое управление / М.: Экономика, 2003.

4. Бандурин  А.В., Чуб Б.А. Стратегический менеджмент  организации. – М: Дело, 2002. 232 с.

5. Гапоненко  А.Л., Панкрухин А.П. Стратегическое  управление. - Омега-Л, 2004.

6. Демченко  А.А. Организация и управление  в системе таможенных органов.  Курс лекций. − М.,2008.

7. Кобец,  Е. А. Планирование на предприятии  / Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2006.

8. Макрусев  В.В. Таможенный менеджмент. - Спб.: ИЦ «Интермедия», 2012. 384 с.

9. Чандлер  А.Д. Стратегия и структура:  главы в истории промышленных  предприятий. Кембридж 

10. Официальный  сайт ФТС http://www.customs.ru

1 Гапоненко А.Л., Панкрухин А.П. Стратегическое управление. - Омега-Л, 2004. - Стр. 17.

2 Чандлер А.Д. Стратегия и структура: главы в истории промышленных предприятий. Кембридж

3 Бандурин А.В., Чуб Б.А. Стратегический менеджмент организации. – М: Дело, 2002, с. 10

4  Макрусев В.В. Таможенный менеджмент. - Спб.: ИЦ «Интермедия», 2012. с. 271

5  Ансофф И. Стратегическое управление / М.: Экономика, 2003.

6  Кобец, Е. А. Планирование на предприятии / Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2006.

7  Макрусев В.В. Таможенный менеджмент. - Спб.: ИЦ «Интермедия», 2012. с. 274

8  Одобрена решением коллегии ФТС России от 29 августа 2008 г.

9  Доклад о результатах и основных направлениях деятельности ФТС на 2011-2013 годы.

1 0 Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года.