Классификация товаров, поставляемых в разобранном или несобранном виде – практика и проблемы

- таможенная декларация  подается ненадлежащим лицом; 

- в таможенной декларации  не указаны необходимые сведения;

- таможенная декларация  не подписана либо не удостоверена  надлежащим образом или составлена  не по установленной форме; 

- при подаче таможенной  декларации не представлены документы,  необходимые для таможенного  оформления, за исключением документов, которые могут быть представлены  после принятия таможенной декларации;

- в отношении декларируемых  товаров не совершены действия, которые в соответствии с ТК  ТС должны совершаться до подачи  или одновременно с подачей  таможенной декларации.

Факт неуплаты таможенных платежей на момент подачи таможенной декларации не является основанием для  отказа в принятии таможенной декларации. Отказ таможенного органа в принятии таможенной декларации может иметь  место только в вышеуказанных  случаях. О причинах отказа в принятии таможенной декларации таможенный орган уведомляет лицо, подавшее декларацию, не позднее дня, следующего за днем подачи декларации. По запросу лица, подавшего таможенную декларацию, такое уведомление представляется в письменной форме.

Если таможенная декларация не принята таможенным органом, такая  декларация считается для таможенных целей не поданной.

В установленных в статье 191 ТК ТС случаях допускается изменение  и дополнение сведений, заявленных в таможенной декларации по мотивированному  обращению декларанта в письменной форме.

Изменение, дополнение сведений, заявленных в принятой таможенной декларации, допускаются с разрешения таможенного  органа при соблюдении следующих  условий:

- если к моменту получения  обращения декларанта об этом  таможенный орган не установил  недостоверность сведений, указанных  в таможенной декларации, за исключением  случая выявления неточностей,  не влияющих на принятие решения  о выпуске товаров; 

- если к моменту получения  обращения декларанта об этом  таможенный орган не начал  проверку товаров; 

- если вносимые изменения,  дополнения не влияют на принятие  решения о выпуске товаров  и не влекут за собой необходимости  изменять сведения, влияющие на  определение размера суммы таможенных  платежей и применение запретов  и ограничений, установленных  в соответствии с законодательством  РФ о государственном регулировании  внешнеторговой деятельности. Отзыв  таможенной декларации (ст.192 ТК ТС) также возможен по обращению  декларанта в письменной форме.  Принятая таможенная декларация на иностранные товары может быть отозвана декларантом до выпуска таких товаров для заявления иной таможенной процедуры с разрешения таможенного органа в письменной форме, если до получения обращения декларанта таможенный орган не установил недостоверность сведений, указанных в таможенной декларации, за исключением случая выявления неточностей, не влияющих на принятие решения о выпуске товаров.

При выдаче разрешения на отзыв  таможенной декларации таможенный орган  устанавливает срок для подачи новой  таможенной декларации, который не может превышать 15 дней со дня выдачи разрешения на отзыв. Отзыв таможенной декларации не продлевает срока уплаты таможенных пошлин, налогов.

Принятая таможенная декларация на российские товары, вывозимые с  таможенной территории ТС, может быть отозвана декларантом независимо от целей такого отзыва до убытия товаров  с таможенной территории ТС, в том  числе после выдачи разрешения на помещение товаров под заявленную таможенную процедуру.

Срок для подачи новой  таможенной декларации на эти товары не устанавливается.

Таможенная декларация может  быть подана любому таможенному органу, правомочному принимать таможенные декларации.

Данное положение регламентирует возможность подачи таможенной декларации в любой таможенный орган, вне  зависимости от того, зарегистрировано лицо (декларант) в его регионе  деятельности или нет с учетом следующего.

В целях обеспечения эффективности  контроля за соблюдением таможенного  законодательства РФ федеральный орган  исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, вправе устанавливать определенные таможенные органы для декларирования отдельных  видов товаров только: - в случае необходимости применения специализированного  оборудования и (или) специальных знаний для таможенного оформления таких  товаров, как культурные ценности, вооружение, военная техника и боеприпасы, радиоактивные и делящиеся материалы;

- в зависимости от вида  транспорта, используемого для международной  перевозки товаров (автомобильный, морской (речной), воздушный, железнодорожный, трубопроводный и линии электропередачи);

- в случае перемещения  через таможенную границу отдельных  видов товаров, в отношении  которых зафиксированы частые  случаи нарушения таможенного  законодательства РФ либо установлены  запреты и ограничения в соответствии  с законодательством РФ о государственном  регулировании внешнеторговой деятельности;

- в случае необходимости  проведения специального контроля за отдельными товарами, содержащими объекты интеллектуальной собственности, по перечню, устанавливаемому Правительством РФ.

Следует учитывать, что в  случае подачи таможенной декларации в таможенный орган, не правомочный  принимать таможенные декларации, таможенная декларация в день ее подачи пересылается таможенным органом, в который подана таможенная декларация, в надлежащий таможенный орган.

Срок принятия таможенной декларации в этом случае продлевается на время, необходимое для ее пересылки, но не более чем на два рабочих  дня.

Перечень таможенных органов, правомочных принимать таможенные декларации, установлен Приказом ФТС РФ от 16.03.2011 N 559 "О таможенных органах, правомочных регистрировать таможенные декларации" (ред. от 23.06.2011) .¹⁴

Следует учитывать, что не все таможенные органы обладают компетенцией на совершение таможенных операций в  отношении в отношении отдельных  категорий товаров. Декларация, поданная в таможенный орган, не обладающий компетенцией на совершение таможенных операций, принимается, но пересылается в таможенный орган, который обладает соответствующей  компетенцией.

Компетенция отдельных таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении отдельных категорий  товаров устанавливается нормативными правовыми актами ФТС РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

В контрольной работе по теме «Организация таможенного контроля на стадии осуществления предварительных операций» были рассмотрены общие правила перемещения товаров, правила и условия таможенного оформления.

В работе были выполнены  следующие задачи:

1. Описаны особенности  прибытия и убытия товаров с таможенной границы Таможенного Союза;

2. Рассмотрено временное  хранение товаров и декларирование  товаров.

Контрольная работа основана на изучении нормативно-правовых документов в области таможенного оформления. Были изучены приказы и распоряжение, которыми руководствуются таможенные органы в работе по таможенному оформлению товаров.

Таким образом, все поставленные цели и задачи контрольной работы были выполнены.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

НОРМАТИВНЫЕ ИСТОЧНИКИ

 

1. Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "О таможенном регулировании в Российской Федерации ;

2. Приказ ФТС РФ от 01.06.2011 N 1144 "О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении подакцизных и других определенных видов товаров"

3. Приказ ФТС РФ от 25.01.2011 N 138 "Об установлении компетенции таможенных органов, расположенных в Москве и Московской области, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, по совершению таможенных операций в отношении дипломатической почты иностранных государств и товаров, перемещаемых отдельными категориями иностранных лиц";

4. Приказ ФТС РФ от 11.01.2011 N 7 "О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении делящихся и радиоактивных материалов"

5. Приказ ФТС РФ от 18.02.2010 N 317 (ред. от 15.02.2011) "Об утверждении перечня таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств в соответствии с Приказом ФТС России от 10 декабря 2009 г. N 2233"

6. Письмо ФТС РФ от 17.12.2008 N 01-11/53584 "О таможенных сборах за таможенное оформление"

7. Федеральный Закон 164-ФЗ от 08.12.03. «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (ред. от 11.07.2011)

8. Постановление Правительства РФ от 03.11.2003 № 665 (ред. от 08.12.2010)

9. Постановление Правительства РФ от 09.12.2003 № 743

10. Приказ ФТС РФ от 06.04.2011 N 715 "Об утверждении Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах"

11. Приказом ФТС РФ от 16.03.2011 N 559 "О таможенных органах, правомочных регистрировать таможенные декларации" (ред. от 23.06.2011)

 

ЛИТЕРАТУРА

12. Драганов В.Г. Основы таможенного дела - М.: Экономика, 2010

13. Таможенное право: Учебник для вузов / М.М. Рассолов, Н.Д. Эриашвили, В.Н. Галузо и др. Под ред. М.М. Рассолова, Н.Д. Эриашвили. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.

14. Таможенное право: Учебное пособие / Под ред. В.Г. Драганова, М.М. Рассолова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011.

15. Таможенный Кодекс Таможенного Союза – М.: Проспект, 2011. – 192 с.

16. Тимошенко И.В. Таможенное право России: Курс лекций. – М.: Приоритет, 2010.

 

Понятие и назначение предварительных операций

 

Предварительное таможенное оформление (предварительные операции) — это составная часть процедуры  таможенного оформления товаров  и транспортных средств, предшествующая процедуре помещения товаров  и транспортных средств под определенный таможенный режим (основному таможенному  оформлению).

 

Стадия предварительного таможенного оформления представляет собой комплекс действий (предварительных  операций), которые призваны облегчить и ускорить производство основного таможенного оформления. Их основное назначение — недопущение ввоза в Россию и вывоза из нее товаров и транспортных средств, запрещенных к такому ввозу и вывозу, а также идентификация товаров и транспортных средств для таможенных целей.

 

Цель производства предварительных  операций частично обозначена в законе. Так, ч. 2 ст. 138 ТК РФ устанавливает, что  при предварительных операциях  таможенные органы РФ производят предварительное  таможенное оформление, направленное на недопущение ввоза в РФ товаров  и транспортных средств, запрещенных  к такому ввозу и вывозу, а также  идентификацию товаров и транспортных средств для таможенных целей. Но этим цели предварительного оформления не исчерпываются. Кроме таможенных органов к производству предварительных операций обращаются и лица, перемещающие через таможенную границу РФ товары и транспор-тные средства. В этом случае целями предварительных операций могут служить подготовка необходимых для таможенного декларирования документов, осмотр товаров и их пересчет, проведение экспертных исследований и другие действия.

 

Все многообразие предварительных  операций можно, с определенной степенью условности (как это уже отмечалось ранее), поделить на несколько видов, каждый из которых будет включать в себя максимум допустимых действий предварительного характера.

 

Основными предварительными операциями (перечислены в главе 22 ТК РФ) являются: уведомление таможенных органов о пересечении таможенной границы при ввозе товаров  и транспортных средств или о  намерении вывезти товары и транспортные средства за пределы таможенной территории; доставка товаров, транспортных средств  и документов на них в определяемое таможенным органом место; представление товаров и транспортных средств в месте доставки; и подача краткой декларации.

 

Полный перечень предварительных  операций определен Приказом ГТК  России от 4 апреля 1996 г. № 203 «О типовом  порядке таможенного оформления и таможенного контроля». Согласно этому приказу при предварительном  таможенном оформлении таможенными  органами проводится:

1.Прием уведомлений о  пересечении таможенной границы  при ввозе товаров и транспортных  средств на таможенную территорию  России.

2.Прием уведомлений о  намерении вывезти товары и  транспортные средства за пределы  таможенной территории России.

3.В случае перевозки  товаров под таможенным контролем,  оформление таких товаров в  соответствии с правилами доставки  товаров под таможенным контролем.

4.Прием уведомлений о  прибытии товаров и транспортных  средств в место доставки.

5.Контроль за помещением товаров и транспортных средств на склады временного хранения и оформление такого помещения.