Экспертизы при осуществлении таможенного контроля

7) ходатайствовать  о проведении дополнительной  или повторной экспертизы.

В случае удовлетворения ходатайства декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении  товаров и (или) транспортных средств, или их представителя должностное  лицо таможенного органа, назначившее  экспертизу, выносит соответствующее  постановление.

При отказе в удовлетворении ходатайства должностное лицо таможенного  органа должно в письменной форме  мотивированно сообщить об этом лицу, подавшему ходатайство.

 

 

 

 

 

 

 

          9 Общие принципы проведения и назначения отбора проб и образцов товар при осуществлении таможенного контроля

 

Пробы или образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, вправе брать:

1) должностное лицо таможенного  органа при проведении таможенного  контроля;

2) с письменного разрешения  таможенного органа: декларанты, лица, обладающие полномочиями в отношении  товаров, их представители; сотрудники  других государственных органов.

При рассмотрении вопроса  о выдаче указанным лицам разрешения на взятие проб или образцов товаров  должностным лицом таможенного  органа подлежит установлению, что  такое взятие:

1) не затрудняет проведение  таможенного контроля;

2) не изменяет характеристик  товаров

3) не влечет за собой  уклонение от уплаты таможенных  пошлин, налогов или несоблюдение  запретов и ограничений, установленных  законодательством РФ о государственном  регулировании внешнеторговой деятельности.

При несоблюдении перечисленных  условий таможенный орган вправе отказать в выдаче разрешения на взятие проб или образцов. Должностные лица таможенных органов вправе присутствовать при взятии проб или образцов товаров сотрудниками других государственных органов, а также декларантами, лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, их представителями и лицами, указанными в  ТК .

В случае взятия проб или  образцов сотрудниками других государственных  органов таможенные органы должны быть поставлены в известность о результатах  проведенного исследования проб или  образцов товаров и уведомить  о них лиц, указанных в ТК.

Таможенным органом составляется акт о взятии проб или образцов. Форму такого акта определяет федеральный  орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела. Второй экземпляр акта о взятии проб или  образцов вручается лицу, обладающему  полномочиями в отношении товаров, если оно установлено, или его  представителю.

При взятии проб или образцов товаров должностными лицами таможенных органов декларанты и их представители  обязаны оказывать им содействие, в том числе осуществлять за свой счет грузовые и иные необходимые  операции с товарами. В необходимых  случаях к взятию проб или образцов может быть привлечен эксперт  либо специалист.

Пробы или образцы берутся  в минимальном количестве, которое  необходимо для надлежащего их исследования в целях разрешения экспертом  поставленных перед ним вопросов.

Для декларанта установлена  обязанность задекларировать взятые пробы или образцы товаров. В  случае если декларантом в таможенной декларации на товары указываются взятые им пробы или образцы, отдельная  таможенная декларация на них не подается. В случае невозвращения в установленные  сроки проб или образцов товаров, взятых таможенным органом, декларант  вправе уменьшить таможенную стоимость  декларируемых товаров на таможенную стоимость этих проб и образцов.

Декларанты, лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители вправе присутствовать при взятии проб или образцов товаров  должностными лицами таможенных органов  и сотрудниками других государственных  органов. Должностные лица таможенных органов вправе брать пробы или  образцы товаров в отсутствие указанных лиц лишь в случаях, предусмотренных  ТК. В таких случаях  обязательным условием взятия проб или  образцов товаров является присутствие  не менее двух понятых.

Порядок взятия проб или  образцов товаров, а также порядок  их исследования устанавливаются федеральным  органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, в  соответствии с ТК  и иными  правовыми актами РФ.

По окончании  исследования пробы или образцы  товаров возвращаются их владельцу. Исключение могут составлять случаи, когда в соответствии с законодательством  РФ такие пробы или образцы  подлежат уничтожению либо утилизации, а также когда расходы на возврат  проб или образцов превышают их стоимость.

 

 

          Выводы и заключение

 

Таможенная экспертиза во многом определяет характер и содержание деятельности таможенных органов. Основная цель таможенного контроля – выявление, путём различных проверок соответствия таможенных операций и действий положениям и нормам таможенного законодательства.

В ходе работы были  выделены следующие виды таможенных экспертиз, проводимых в России:

Идентификационная экспертиза;

Химическая экспертиза;

Классификационная экспертиза;

Технологическая экспертиза;

Сертификационная  экспертиза;

Материаловедческая  экспертиза;

Товароведческая стоимостная  экспертиза;

Оценочная экспертиза;

Экологическая экспертиза;

Минералогическая (геммологическая) экспертиза;

Криминалистическая  экспертиза;

Искусствоведческая  экспертиза.

Далее было рассмотрено  значение и методика проведения экспертиз. Следует отметить, что экспертиза проводится экспертами таможенных лабораторий, а также иных соответствующих  организаций или другими экспертами, назначаемыми таможенными органами. В качестве эксперта может быть назначено  любое лицо, обладающее необходимыми специальными познаниями для дачи заключения.

На основании  проведенных исследований и с  учетом их результатов эксперт дает заключение в письменной форме от своего имени.

Пробы или образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, вправе брать:

 1) должностное лицо таможенного органа при проведении таможенного контроля;

 2) с письменного разрешения таможенного органа: декларанты, лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, их представители; лица, указанные в Таможенном Кодексе в связи с приостановлением выпуска товаров на основании ТК ; сотрудники других государственных органов.

 

Таможенная экспертиза - значение и перспективы ее развитие

 

Таможенная экспертиза отличается от других экспертиз. Она  применяется для определения  кодов товаров по ТН ВЭД. В ходе таможенной экспертизы определяются основные свойства товаров.

Таможенная  экспертиза — это специальное научно-практическое исследование, проводимое экспертами в целях решения задач таможенного дела. При осуществлении таможенного дела решается целый комплекс общих задач фискального, контрольного, экономического, статистического и защитного характера, требующих выполнения самых различных экспертиз.

Для обоснованного  назначения экспертизы необходимо, чтобы  сотрудник таможенного органа —  инициатор ее проведения обязательно  знал основы теории и практики проведения соответствующей экспертизы (ее предметы, объекты, методы исследования, возможности  и пр.).

Таможенную экспертизу можно отнести к особому классу экспертиз, поскольку она имеет  свои собственные характерные признаки: предмет, задачи, объекты и методы исследования.Объектами таможенной экспертизы являются: товары перемещаемые через таможенную границу, а также их пробы, отобранные для исследования; объекты контрабанды и нарушений таможенных правил (НТП); Различного рода товара сопровождающие документы используемые при таможенном оформлении и контроле.

К предмету таможенной экспертизы можно отнести как общие проблемы таможенного дела, так и конкретные факты и обстоятельства процедуры таможенного контроля. Наиболее важными среди них являются: определение вида, состояния и назначения объекта таможенного контроля; классификация товара согласно ТН ВЭД; идентификация подлинности таможенных печатей, штампов и других знаков таможенного обеспечения товаров и документов; определение химического состава и структуры товаров (веществ); определение характера товара (лицензионный, подакцизный, двойного назначения); идентификация наркотических и психотропных веществ; определение страны происхождения товара. Кроме того, предметом таможенной экспертизы могут быть отдельные вопросы, выдвигаемые оперативными сотрудниками в процессе борьбы с контрабандой и НТП и являющиеся основными предметами других классов экспертиз: криминалистической, экономической, товароведческой и др.

Для проведения таможенных экспертиз используются различные  технические средства и методы экспертного  исследования, часть которых была специально разработана нами для  таможенных целей. Таможенная экспертиза считается важной практической задачей  в осуществлении таможенного  контроля товаров. На основе изучения состава образцов и проб товаров, оформленных в ГТД, используя  правила классификации товаров  по ТН ВЭД, определяется правильность и достоверность классификации  товаров.

• Таможенная экспертиза при проведении таможенного контроля. Участие специалистов и экспертов при проведении таможенного контроля.

1. Привлечение специалистов  и экспертов к проведению таможенного  контроля осуществляется в случаях  и порядке, которые определяются  статьями 101, 102 и главой 20 Таможенного  кодекса Таможенного союза.

2. Таможенная экспертиза  при проведении таможенного контроля  назначается и проводится в  соответствии с главой 20 Таможенного  кодекса Таможенного союза с  учетом положений настоящей статьи.

3. Срок проведения  таможенной экспертизы,  может  продлеваться с письменного разрешения  начальника (заместителя начальника) таможенного органа, проводящего  таможенную экспертизу, с указанием  причин такого продления на  срок, необходимый для проведения  экспертизы, за исключением случаев,  когда в соответствии с настоящим  Федеральным законом выпуск товаров  не осуществляется до получения  результатов экспертизы. В указанном  случае экспертиза должна быть  проведена в сроки, не превышающие  срока выпуска товаров с учетом  продления указанного срока, в  соответствии с  Таможенным  кодексом 

4. В случае проведения  таможенной экспертизы в иной  уполномоченной организации срок  проведения таможенной экспертизы  может продлеваться с письменного  разрешения руководителя уполномоченной  организации по согласованию  с таможенным органом, назначившим  таможенную экспертизу, с указанием  причин такого продления на  срок, необходимый для проведения  экспертизы, за исключением случаев,  когда выпуск товаров не осуществляется  до получения результатов экспертизы. В указанном случае экспертиза  должна быть проведена в сроки,  не превышающие срока выпуска  товаров с учетом продления  указанного срока, в соответствии  с Таможенного кодекса Таможенного  союза.

5. Срок проведения  таможенной экспертизы приостанавливается  в случае несоответствия представленных  объектов их перечню, указанному  в решении о назначении таможенной  экспертизы, но не более чем  на 10 рабочих дней. Порядок приостановления  сроков проведения таможенной  экспертизы определяется федеральным  органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного  дела.

6. В проведении  таможенной экспертизы может  быть отказано в случаях, предусмотренных  Таможенным кодексом Таможенного  союза, а также в случае отсутствия  в таможенном органе, проводящем  таможенную экспертизу, или иной  уполномоченной организации таможенного  эксперта (эксперта) требуемой квалификации.

7. Порядок отбора  проб и образцов товаров для  проведения таможенной экспертизы  определяется федеральным органом  исполнительной власти, уполномоченным  в области таможенного дела, на  основании положений, предусмотренных  Таможенным  кодексом Таможенного  союза.

8. Формы решения  о назначении таможенной экспертизы, заключения таможенного эксперта (эксперта) при проведении таможенной  экспертизы устанавливаются федеральным  органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного  дела. Каждая страница заключения  таможенного эксперта (эксперта) при  проведении таможенной экспертизы, включая приложения, подписывается  таможенным экспертом (экспертом), проводившим таможенную экспертизу, и заверяется печатью таможенного  органа, проводящего таможенную  экспертизу, или иной уполномоченной  организации, проводящей таможенную  экспертизу.

9. В случаях, когда  оплата услуг специалистов и  экспертов в соответствии с  Таможенным кодексом Таможенного  союза осуществляется за счет  средств федерального бюджета,  порядок возмещения таких расходов  определяется Правительством Российской  Федерации.