Физические и юридические лица как субъекты таможенных правоотношений

1) нахождение в собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде) помещений, пригодных для использования в качестве МБТ и отвечающих требованиям, установленным законодательством государств-членов ТС¹⁴;

2) наличие регистрационных или разрешительных документов на розничную торговлю, если обязанность их получения предусмотрена законодательством государств-членов ТС;

3) отсутствие неисполненной обязанности  по уплате таможенных платежей, пеней (на день обращения в таможенный орган);

4) отсутствие фактов привлечения  в течение 1 года до дня обращения  в таможенный орган к административной  ответственности за правонарушения  в сфере таможенного дела, определенные  законодательством государств-членов ТС (глава 16 КоАП РФ);

5) соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством ТС и (или) законодательством государств-членов ТС.

Владелец магазина беспошлинной торговли обязан (статья 36 ТК ТС):

1) обеспечивать сохранность товаров,  помещенных под таможенную процедуру  беспошлинной торговли и не реализованных;

2) обеспечивать возможность проведения таможенного контроля;

3) вести учет поступления товаров в МБТ и их реализации в этом магазине, а также представлять таможенным органам отчетность о таких товарах;

4) уплатить таможенные пошлины, налоги при возникновении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов (статья 306 ТК ТС);

5) другие обязанности – согласно статье 36 ТК ТС.

Согласно п. 1 ст. 303 ТК ТС, под таможенную процедуру беспошлинной торговли могут помещаться любые товары. Исключение составляют:

• товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию ТС, вывозу за пределы таможенной территории ТС;
• товары, запрещенные к обороту на территориях государств-членов ТС;
• товары, перечень которых установлен КТС (см. Решение КТС от 20 сентября 2010 г. № 375).

Только владелец МБТ, в котором будет осуществляться реализация товаров, помещаемых под таможенную процедуру беспошлинной торговли, может выступать декларантом товаров (п.2 ст.303 ТК ТС). При этом обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру беспошлинной торговли, прекращается у декларанта при реализации этих товаров лицам (п. 2 ст. 306 ТК ТС).

 

Уполномоченный экономический  оператор

В соответствии со статьей 38 ТК ТС уполномоченным экономическим оператором может быть юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством РФ, осуществляющее ввоз товаров в РФ для использования в производственной и иной предпринимательской деятельности и вывоз товаров из РФ, включенное в реестр уполномоченных экономических операторов (ст. 85 Закона о таможенном регулировании).

Статус уполномоченного экономического оператора присваивается таможенными  органами юридическому лицу, которое отвечает условиям получения такого статуса (статья 39 ТК ТС), путем выдачи свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов. Этот статус признается на территории того государства, таможенным органом которого он присвоен (п.п. 1, 2 ст. 38 ТК ТС).

Условиями получения юридическим лицом статуса уполномоченного экономического оператора являются (статья 39 ТК ТС):

1) предоставление обеспечения уплаты  таможенных пошлин, налогов на  сумму 1 млн. евро (в эквиваленте), по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства-члена ТС, на день предоставления такого обеспечения;

2) осуществление внешнеторговой  деятельности в течение срока,  определенного законодательством государств-членов ТС, но не менее 1 года до дня обращения в таможенный орган;

3) отсутствие неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, процентов, пеней (на день обращения в таможенный орган);

4) отсутствие на день обращения  в таможенный орган задолженности  (недоимки) по налогам и сборам в соответствии с налоговым законодательством государств-членов ТС;

5) соблюдение иных условий, которые  установлены таможенным законодательством  ТС и (или) законодательством государств-членов ТС (см. ст. 39 ТК ТС).

Уполномоченный экономический  оператор вправе пользоваться специальными упрощениями, предусмотренными статьей 41 ТК ТС, а именно:

1) временное хранение товаров  в помещениях, на открытых площадках  и иных территориях уполномоченного  экономического оператора;

2) выпуск товаров до подачи  таможенной декларации (статья 197 ТК ТС);

3) проведение таможенных операций, связанных с выпуском товаров, в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора;

4) иные специальные упрощения,  предусмотренные таможенным законодательством  ТС.

Обретя данный статус, участник ВЭД может осуществлять импортное таможенное оформление без уплаты таможенных пошлин до подачи ГТД. Как известно, при обычном таможенном оформлении грузов, не получив достаточного количества денежных средств на оплату пошлины и НДС, таможенные органы не рассматривают таможенную декларацию. Участник ВЭД, благодаря своему статусу уполномоченного экономического оператора, имеет перед государством отсрочку уплаты таможенных пошлин и НДС в течение 30 календарных дней. Для компаний с большими оборотными средствами, наличием кредитов, инвестиций и дебиторской задолженности подобная схема таможенного оформления является очень удобным инструментом для планирования  и распределения финансовых потоков¹⁵. 

¹ Ст.ст. 3, 5 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

² П. 3 ст. 4 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

³ Ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

⁴ Перечень бывших в употреблении товаров для личного пользования, временно ввозимых на таможенную территорию ТС иностранными физическими лицами, с освобождением от уплаты таможенных платежей определен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (действует в редакции от 19.10.2011 г.).

⁵ Физическое лицо вправе оформить заявление о проведении таможенным органом идентификации временно вывозимых товаров для личного пользования, поскольку такая идентификация будет способствовать их обратному ввозу с освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

Об идентификации товаров  указывается в пассажирской таможенной декларации, один экземпляр которой  выдается физическому лицу, вывозящему товары. При этом отсутствие такой идентификации не препятствует обратному беспошлинному ввозу товаров для личного пользования при условии подтверждения таможенному органу того, что эти товары ввозятся обратно после временного вывоза с таможенной территории ТС (п. 2 ст. 359 ТК ТС). См. также ст. 170 Закона о таможенном регулировании, ст. 109 ТК ТС.

⁶ Таможенные операции – действия, совершаемые в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза (п. 29 ч. 1 ст. 4 ТК ТС).

⁷ Декларантом может быть как юридическое лицо государства – члена ТС (России, например), так и физическое лицо. Главное условие для признания их декларантами – заключение внешнеэкономической сделки и перемещение в связи с этим товаров и транспортных средств через таможенную границу (см. ст. 186 ТК ТС). Декларантами признаются также иностранные лица, перечень которых дан в п.2 ст.186 ТК ТС.

⁸ См.: Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи»; Постановление Правительства РФ от 15.04.2005 г. № 221 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи».

⁹ Порядок включения в реестр и исключения из этого реестра определяется законодательством государств-членов ТС (статья 61 Закона о таможенном регулировании).

¹⁰ Порядок включения в реестр и исключения из этого реестра определяется законодательством государств-членов ТС.

¹¹ Порядок включения в реестр и исключения из этого реестра определяется законодательством государств-членов ТС (статья 70 Закона о таможенном регулировании).

¹² Требования к обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения установлены статьей 71 Закона о таможенном регулировании.

¹³ Порядок включения в реестр и исключения из этого реестра определяется законодательством государств-членов ТС (ст. 76 Закона о таможенном регулировании).

¹⁴ Требования к обустройству, оборудованию и месту расположения магазина беспошлинной торговли определены статьей 84 Закона о таможенном регулировании.

¹⁵ URL: http://www.slavtrans.com/services/foreign-trade-activities-outsourcing/authorized-economic-operator/.