Пособие по временной нетрудоспособности

Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2006г. №255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» сохраняет действующее условие о выплате пособия при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы за первые два дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя.

Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2006г. №255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» устранил многие трудности при применении Положения 1984г. Улучшены условия обеспечения пособием по временной нетрудоспособности работающих инвалидов, при проведении операции по искусственному прерыванию беременности и другие. Однако не учтены случаи наступления нетрудоспособности при следовании к месту работы. Введены сроки ограничения выплаты пособий отдельным категориям граждан.   На мой взгляд, пособие по уходу за больным ребенком не должно ограничиваться предельным сроком выплаты в течение календарного года.

Сохраняется действующее правило  об исчислении пособий по временной  нетрудоспособности из заработка застрахованного  лица за последние 12 календарных месяцев. При этом в целях унификации порядка исчисления указанных пособий предусмотрена выплата пособий независимо от режима работы застрахованного лица за календарные дни нетрудоспособности.

В заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, включаются выплаты, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляется единый социальный налог, зачисляемый в Фонд социального страхования Российской Федерации. Данное новшество увеличивает размер заработка, так как будут учитываться такие выплаты как: стоимость бесплатно предоставляемых работникам коммунальных услуг, питания и продуктов; расходы на приобретение бесплатно либо продаваемых форменной одежды и обмундирования; расходы на оплату труда, сохраняемую на время учебных отпусков, а также расходы на оплату проезда к месту учебы и обратно; суммы платежей (взносов) работодателей по договорам обязательного страхования, а также суммы платежей (взносов) работодателей по договорам добровольного страхования (договорам негосударственного пенсионного обеспечения); и другие.

Сохранено ограничение размера пособий по временной нетрудоспособности. Пособие не может превышать максимальный размер, установленный федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.

В целях  пресечения злоупотреблений со стороны  работника 
гарантиями, связанными с состоянием временной нетрудоспособности, следует восстановить контроль за соблюдением больным режима, 
предписанного лечащим врачом. Возложить такой контроль на комиссию 
(уполномоченного) по социальному страхованию, действующую в 
организации, или на специально предназначенный для этих целей орган.

В целях  уточнения процедуры рассмотрения комиссией по 
социальному страхованию в организации и исполнительным органом 
регионального отделения Фонда социального страхования спорных вопросов 
между работодателем и работником по поводу назначения и выплаты 
пособия по временной нетрудоспособности, предлагаем внести в 
действующее положение о Фонде социального страхования и в Типовое 
положение о комиссии (уполномоченном) по социальному страхованию 
соответствующие пункты, где были бы указаны сроки обращения с жалобой в эти органы, порядок ее рассмотрения, сроки вынесения решения и порядок его обжалования. Или разработать и принять отдельное Положение о рассмотрении споров по поводу назначения и выплаты пособия по 
временной нетрудоспособности.

Существовавшая до 1 января 2007 года система нормативных правовых актов, регулирующих обеспечение пособиями по временной нетрудоспособности, ограничивала права граждан на социальное обеспечение, гарантированное статьей 39 Конституции РФ. Принятый Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2006г. №255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию», являясь шагом вперед на пути создания системы, основанной на страховых принципах, дает большую степень социальной защищенности работников в Российской Федерации. Данный закон соответствуют задачам социального страхования на современном этапе, и является первой ступенью в формировании нового российского законодательства о социальном страховании на случай болезни.

 

 

Список  использованной литературы

1. Нормативно-правовые акты

 

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.). // «Российская газета» №237 от 25.12.1993г.
2. Часть первая Гражданского кодекса РФ от 30.11.1994г. №51-ФЗ // СЗ РФ от 5.121994г. №32 ст. 3301
3. Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» // Российская газета .-2009.-29 июля, (с последующими изменениями и дополнениями).
4. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001г. №195-ФЗ // СЗ РФ от 07.01.2002, №1 (ч.1), ст.1
5. Закон РФ от 19.04.1991г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» // Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 02.05.1991г., №18, ст.566
6. Закон Российской Федерации от 18.06.92г. №3061-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 18.07.2006г. №112-ФЗ) // «Российская газета» от 20.07.2006г. №156
7. Закон Российской Федерации от 19.02.93г. №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» // «Российская газета» от 16.04.93г., №73
8. Закон Российской Федерации от 09.06.93г. №5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» // «Ведомости СНД и ВС РФ» от 15.07.93г. №28 ст.1064
9. Федеральный закон от 19.05.1995г. №81-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // СЗ РФ от 27.07.2012г., №21, ст.929
10. Федеральный закон от 16.07.99г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» // СЗ РФ от 19.07.99г., №29, ст.3686
11. Федеральный закон от 19.06.2000г. №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» // СЗ РФ от 26.06.2000г., №26, ст.2729 
12. Федеральный закон от 10.01.2002г. №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» // СЗ РФ от 14.01.2002г. №2, ст.128
13. Федеральный закон от 31.12.2002г.  №190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" // СЗ РФ от 6.01.2003 г.,  №1, ст. 5
14. Федеральный закон от 22.12.2005г. №180-ФЗ «Об отдельных вопросах исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и размерах страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2006 году» // «Российская газета» от 27.12.2005г. №292
15. Федеральный закон Российской Федерации от 19.12.2006г. №234-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год» // «Российская газета» от 29.12.2006г. №295
16. Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2006г. №255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» // «Российская газета» от 31.12.2006г. №297
17. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 г. №101 «О фонде социального страхования в Российской Федерации». //Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1994, № 8, ст. 599
18. Постановление Правительства РФ от 05.03.2003г. №144 «О порядке добровольной уплаты в Фонд социального страхования Российской Федерации отдельными категориями страхователей страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» // СЗ РФ от 10.03.2003г., №10, ст.906
19. Постановление Правительства РФ от 11.04.2003г. №213 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» (с изм. от 13.07.2006г.) // СЗ РФ от 21.04.2003г., №16, ст.1529
20. Постановление Правительства РФ от 15.10.2001г. №727 «О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду» // СЗ РФ от 22.10.2001г. №43, ст.4106
21. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 июня 2011 г. N 624н "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности" (с изменениями и дополнениями)
22. Разъяснение Минтруда РФ от 24.12.2003г. №5 «Об исчислении среднего заработка при расчете пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам в 2004г.» (утв. Постановлением Минтруджа РФ от 24.12.2003г. №89)// «Российская газета»,  №7 от 20.01.2004г.
23. Постановление Минтруда РФ и ФСС РФ №20/43 от 18.04.2003г. «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах обеспечения пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, указанных в Федеральном законе «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан» // «Российская газета»  №99 от 27.05.2003г.
24. Письмо Минфина РФ от 07.05.2004г. №04-02-05/3/36 «О доплатах к пособиям по временной нетрудоспособности» // «Нормативные акты для бухгалтера» №10 от 25.05.2004г.

 

 

2. Список литературы
1. Абрамов В.А. «Больничный лист и социальные пособия в 2006 году» // М.: «Ось-89», 2006г.
2. Буянова М.О., Гусов К.Н. Право социального обеспечения России: Учебник. Под ред. К.Н. Гусова // М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.
3. Галаганов В.П. Право социального обеспечения: Учебник.  // М.: Издательский центр «Академия», 2004.
4. Гарипов Р.С. «Пособие по временной нетрудоспособности (правовые вопросы)». Дис. ... канд. юрид. наук. // Екатеринбург, 2007.
5. Право социального обеспечения: Практикум. Нормативные акты. Образцы документов. Под редакцией Э.Г. Тучковой // М.: Новый Юрист, 1997г.
6.   Смирнова Н.Л.  «Пособия по временной нетрудоспособности как вид страхового обеспечения по праву социального обеспечения современной России». Дис. ... канд. юрид. наук. // Владивосток, 2002.

¹ Федеральный закон от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (в ред. ФЗ от 11.07.2011 N 200-ФЗ )// www/pravo.gov.ru

² Юридическая энциклопедия. С. 78; Юридический энциклопедический словарь. С.50-51.

³ М.О. Буянова, К.Н. Гусов. Право социального обеспечения России: Учебник. Под ред. К.Н. Гусова. // М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – с.284.

¹ М.О. Буянова, К.Н. Гусов. Право социального обеспечения России: Учебник. Под ред. К.Н. Гусова. // М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – с.284.

⁵ М.О. Буянова, К.Н. Гусов. Право социального обеспечения России: Учебник. Под ред К.Н. Гусова. // М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – с.96.

⁶ В.П. Галаганов. Право социального обеспечения: Учебник.  // М.: Издательский центр «Академия, 2004. – с.17.

⁷ Р.С. Гарипов. «Пособие по временной нетрудоспособности (правовые вопросы)». Дис. ... канд. юрид. наук. // Екатеринбург, 2007.

⁸ В.Ш. Шайхатдинов. Теоретические проблемы советского права социального обеспечения: Изд-во Уральского университета, Свердловск. 2006. - С. 59.

⁹ Гарипов Р.С.  «Пособие по временной нетрудоспособности (правовые вопросы)». Дис. ... канд. юрид. наук. // Екатеринбург, 2007.

¹⁰ М.О. Буянова, К.Н. Гусов. Право социального обеспечения России: Учебник. Под ред К.Н. Гусова. // М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – с.12.

¹¹ Гарипов Р.С. «Пособие по временной нетрудоспособности (правовые вопросы)». Дис. ... канд. юрид. наук. // Екатеринбург, 2007.

¹² М.О. Буянова, К.Н. Гусов. Право социального обеспечения России: Учебник. Под ред К.Н. Гусова. // М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – с.66.

¹³ М.О. Буянова, К.Н. Гусов. Право социального обеспечения России: Учебник. Под ред К.Н. Гусова. // М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – с.66.

¹⁴ М.О. Буянова, К.Н. Гусов. Право социального обеспечения России: Учебник. Под ред К.Н. Гусова. // М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – с.68.

¹⁵ В.П. Галаганов. Право социального обеспечения: Учебник.  // М.: Издательский центр «Академия, 2004. – с.71.

¹⁶ В.П. Галаганов. Право социального обеспечения: Учебник.  // М.: Издательский центр «Академия, 2004. – с.71.

¹⁷ Разъяснение Минтруда РФ от 24 декабря 2003г. №5 «Об исчислении среднего заработка при расчете пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам в 2004г.» //«Российская газета»,  №7 от 20.01.2004г.

¹⁸ В.П. Галаганов. Право социального обеспечения: Учебник.  // М.: Издательский центр «Академия, 2008. – с.71

¹⁹ Федеральный закон от 16 июля 1999 г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» ст.6(в ред. ФЗ от 11.07.2011 N 200-ФЗ )// www/pravo.gov.ru

²⁰ Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001г. №197-ФЗ в редакции Федерального закона от 30.06.2006г. №90-ФЗ// СЗ РФ от 07.02.2002г. №1 (часть 1) ст.3

²¹ В.П. Галаганов. Право социального обеспечения: Учебник.  // М.: Издательский центр «Академия, 2004. – с.71

²²Постановление Правительства РФ от 15.10.2001 г. №724 «О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду» //СЗ РФ от 22.10.2001г. №43, ст.4106.

²³ Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991г. «О занятости населения в Российской Федерации»ст.28.//Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 02.05.1991г., №18, ст.566

²⁴ Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2006г. №255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» ст.5 ч.2.// «Российская газета» 1 января 2007 года

²⁵ Н.Л. Смирнова. «Пособия по временной нетрудоспособности как вид страхового обеспечения по праву социального обеспечения современной России». Дис. ... канд. юрид. наук. // Владивосток, 2002.

²⁶ Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» // Российская газета .-2009.-29 июля, (с последующими изменениями и дополнениями).

²⁷ Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 июня 2011 г. N 624н "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности" (с изменениями и дополнениями)

²⁸ Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 июня 2011 г. N 624н "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности" (с изменениями и дополнениями)

²⁹ Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 июня 2011 г. N 624н "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности" (с изменениями и дополнениями)

³⁰ Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 июня 2011 г. N 624н "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности" (с изменениями и дополнениями)

³¹ Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 июня 2011 г. N 624н "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности" (с изменениями и дополнениями)

³² Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» статьи 7,8. // Российская газета .-2009.-29 июля, (с последующими изменениями и дополнениями).