Государственное регулирование страхового дела в России

• Бухгалтерский баланс страховой организации (ф. № 1-ст);

• Отчет о прибылях и убытках страховой организации (ф. №2-cт);
• Отчет об изменении капитала (ф. №3-ст);
• Отчет о движении денежных средств (ф. №4-ст);
• Приложение к бухгалтерскому балансу (ф. №5-ст);
• Отчет о платежеспособности (ф. №6-ст);
• Отчет о размещении страховых резервов (ф. №7-ст);
• Отчет о страховых резервах по видам страхования иным, чем страхование жизни (ф. 8-ст);
• Отчет об использовании средств резервов предупредительных мероприятий (ф. №9-ст);
• Отчет об операциях перестрахования (ф. №10-ст) и некоторые др.²⁴.

Кроме специальных правил учета и отчетности для страховщика установлено правило об обязательном аудиторском подтверждении достоверности сведений, а также введена обязанность публикации годового баланса и отчета о прибылях и убытках.

Вступление РФ в ВТО  знаменует собой начало нового периода  развития национального страхового рынка, так как предполагает значительную либерализацию условий для «входа» и функционирования иностранных страховых компаний²⁵.

После присоединения  России к ВТО 49-процентное ограничение  на участие иностранного капитала в  компаниях, занимающихся страхованием жизни и ОСАГО, переведут в 51-процентное ограничение в день присоединения к ВТО и отменят через пять лет. Таким образом, необходимо отметить следующие моменты: во-первых, ратификация «Протокола вступления РФ в ВТО» Государственной Думой и завершение процедуры вступления актуализируют вопрос значительных корректировок страхового законодательства в части регулирования деятельности иностранных организаций; во-вторых, достигнутые условия по либерализации отечественного страхового рынка создают предпосылки для утраты лидирующих позиций отечественными страховыми группами; в-третьих, у федеральных законодательных и исполнительных органов власти имеется достаточно длительный период времени для совершенствования законодательства, создания предпосылок для устойчивого развития страховых организаций с преобладанием отечественного капитала²⁶.

Нарастающие темпы международной  интеграции и глобализации обусловливают  для России необходимость улучшения инвестиционного климата и обеспечения устойчивого социально-экономического развития, в том числе путем возмещения ущерба экономике и вреда гражданам в результате возникновения рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, терроризма, военных и политических рисков. Это обстоятельство, на фоне тенденции снижения эффективности использования страхования в экономике России, подчеркивает заинтересованность государства и необходимость его более широкого участия в развитии отечественного страхового рынка на уровнях, отличных от контроля и надзора²⁷.

Объективные процессы интеграции национальных страховых систем, как  одной из форм проявления глобализации, обусловливает необходимость гармонизации национальных систем страхового законодательства. Развитие мировой страховой системы предопределяет формирование наиболее привлекательных условий для привлечения капитала и обеспечение открытия доступа на страховые рынки. Интеграция национальных страховых систем является следствием общеэкономической интеграции²⁸.

Содержание и необходимость  государственного регулирования определяются уровнем развития экономической  системы, историческими, национальными, геополитическими и отраслевыми условиями. 
Современный этап формирования институциональной структуры национальной экономики происходит в условиях активных интеграционных процессов на региональном и мировом уровне. Это вызывают необходимость существенного изменения институциональных аспектов функционирования субъектов страхового дела, гармонизации страхового законодательства. Анализ современных тенденций развития мировой экономики и адаптации национальных институциональных систем позволит создать наиболее благоприятные условия для интеграции отечественной экономики в мирохозяйственные связи²⁹.

Таким образом, функциональность системы государственного регулирования страховой деятельности во многом определяется степенью развития нормативной правовой базы в сфере страховых отношений. Вступление в ВТО предполагает преодоление существенных различий в регулировании и уровнях развития страховых систем, которое обеспечивается не только соблюдением, гармонизацией норм национального и международного страхового законодательства, но и в определенной степени реализацией принципа прозрачности функционирования страховых систем. Это относится как к законодательной и нормативной базе, так и статистической информации. Гармонизация не может стать реальностью без единого информационного пространства. В результате был создан мегарегулятор, который позволяет объединить смежные функции различных отдельных органов.

Государственный контроль за страховщиками ведется в виде обязательной публикации отчетности, обосновании страховых тарифов, создании страховых резервов и др. Эти меры позволяют сбалансировать всю систему.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Делая вывод, можно сказать, что целью регулирования страховой  деятельности является обеспечение  формирования и развития в стране эффективно функционирующего рынка страховых услуг, создание необходимых условий для деятельности страховых организаций различных организационно-правовых форм и защита интересов страхователей.

Государственное воздействие  на страховую деятельность осуществляется через представляемую отчётность о деятельности страховых организаций, проверку их деятельности и нормативное регулирование страховой деятельности.

В настоящее время  можно выделить трехступенчатую  систему регулирования. Основу первой ступени составляет Гражданский  Кодекс РФ, второй - закон «О страховании» («Об организации страховой деятельности в РФ), третьей ступени – подзаконные и нормативные акты, которые не должны вступать в противоречие с положениями первой и второй ступеней.

Государственное регулирование  страховой деятельности находит свое выражение в государственной регистрации страховых организаций и обществ, взаимного страхования, лицензировании страховой деятельности, а также в осуществлении государственного надзора за деятельность субъектов страхового дела.

Функциональность системы государственного регулирования страховой деятельности во многом определяется степенью развития нормативной правовой базы в сфере страховых отношений. Реализация принципа прозрачности функционирования страховых систем и интеграции привело государство к созданию мегарегулятора.

Вступление России в  ВТО предусматривает совершенствование  законодательства и создание предпосылок  для устойчивого развития страховых  организаций.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 28.12.2013).
3. Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1 (ред. от 23.07.2013) "Об организации страхового дела в Российской Федерации".
4. Постановление Правительства РФ от 29 августа 2011 г. N 717 "О некоторых вопросах государственного регулирования</sp