Федеральный фонд социального страхования РФ

 

Содержание

 

 

1)Введение…………………………………………………………………………...3

2)Сущность государственного Фонда социального страхования РФ………………………………………………………………………………….....5

3)Функции и экономическая сущность государственного внебюджетного Фонда социального страхования……………………………………………………..........5

4)Структура доходов и расходов Фонда социального страхования …………….9

5)Роль Фонда в реализации социальных функций РФ…………………………...11

6)Анализ Фонда социального страхования РФ………………………………..….15

7)Заключение……………………………………………………………………..…18

8)Список использованной литературы ………………………………………..…..20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

    Внебюджетные  фонды являются важным звеном  финансовой системы государства.  Их создание позволяет аккумулировать  значительные денежные ресурсы  и направлять их на решение  определенных социально-экономических  задач.

    Средства, направляемые  на социальное обеспечение и  социальное страхование, были  выведены из государственного  бюджета, и на их основе были  созданы внебюджетные фонды, образующиеся  на основании соответствующих  актов высших органов государственной  власти.

    Такие действия  были обусловлены стремлением  центральных органов власти:

- усилить контроль представительных  органов власти за целевым  использованием общегосударственных  средств на социальную защиту  населения;

- передать исполнение  бюджетов внебюджетных фондов  из сферы государственной исполнительной  власти органам управления специально  созданных фондов;

- создать четкий механизм  формирования и использования  целевых внебюджетных фондов, соизмерить  величины источников формирования  этих фондов с суммами используемых ими средств;

- снять нагрузку с центрального  бюджета, из которого раньше  давалась дотация на социальную  защиту населения.

    Тема исследования  является актуальной так как происходит активная перестройка системы социального страхования: совершенствуются теоретические основы и практика социального страхования, отрабатываются принципы и механизмы системы социального страхования. Однако, остаются нерешенными проблемы выбора пути, по которому должно идти совершенствование социального страхования - по пути либерализации, полной модернизации, либо усиления роли государственного влияния. А также насколько рационально происходят процессы формирования и использования финансовых ресурсов внебюджетных социальных фондов, и на каких принципах они должны быть основаны - на принципах страхования или государственной социальной помощи.

    Все это непосредственно  касается деятельности Фонда  социального страхования РФ, обеспечивающего  защиту от социально значимых  рисков.

    Со времени образования Фонда практически заново происходило формирование правовой базы, шло активное накопления опыта социальной защиты работающих на принципах социального страхования. Однако остаются нерешенными проблемы, связанные с укреплением и расширением законодательства в сфере государственного регулирования самого фонда, организационными вопросами взаимодействия участников страхования, уточнением перечня социальных выплат, размера обязательных платежей и т.д.

    Фонд социального  страхования населения, я бы  хотела рассмотреть сквозь призму  всей социальной системы, неотъемлемой  частью которой этот фонд является.

    Целью моей  работы является изучение фонда  социального страхования и рассмотрение  его роли в реализации социальных  функций государства.

     Для достижения цели формируются следующие задачи: определение места и роли Фонда социального страхования РФ в системе государственных внебюджетных фондов и финансовой системе РФ; изучение структуры доходов и расходов фонда социального страхования РФ; проведение анализа изменения структуры доходов и структуры расходов фонда социального страхования РФ, анализ бюджетных показателей Фонда социального страхования РФ.

    Предметом исследования  данной работы являются отношения,  возникающие в процессе функционирования  Фонда социального страхования.

    Объект исследования  – Фонд социального страхования  РФ

 

Сущность фонда  социального страхования

 

Функции и экономическая  сущность социального страхования

 

    Государственное  социальное страхование - объективная  необходимость. На определенном  этапе развития общество берет  под свою защиту лиц, которые  в силу некоторых причин не  могут трудиться и получать  оплату за труд.

    Обоснованная  система социального страхования  - одна из предпосылок обеспечения  социальной справедливости, создания  и поддержания политической стабильности.

    К задачам социального  страхования относятся:

    - формирование  денежных фондов, из которых покрываются  затраты, связанные с содержанием  нетрудоспособных лиц;

    - сокращение разрыва  в уровне материального обеспечения  неработающих и работающих членов  общества.

    Учитывая особую  важность социального страхования,  его влияние на общественные  процессы, государство во многих  странах создает системы обязательного  государственного социального страхования,  дающие возможность значительной  концентрации ресурсов в единых  фондах и тем самым обеспечивающие  надежной социальной защитой  население страны.

    На основании  Положения о Фонде социального  страхования от 12.02.1994 года № 101 (в ред. Постановлений Правительства  РФ от 02.08.2005 N 484) Фонд социального  страхования Российской Федерации  (далее именуется - Фонд) управляет  средствами государственного социального  страхования Российской Федерации.

    Фонд осуществляет  свою деятельность в соответствии  с Конституцией Российской Федерации,  законами Российской Федерации,  указами Президента Российской  Федерации, Постановлениями и  распоряжениями Правительства Российской  Федерации, а также настоящим  Положением.

    Фонд является  специализированным финансово-кредитным  учреждением при Правительстве  Российской Федерации.

    Основными задачами  фонда являются:

    - обеспечение  гарантированных пособий;

    - участие в  разработке и реализации государственных  программ охраны здоровья работников;

    - подготовка мер  по совершенствованию социального  страхования.

    Денежные средства  и иное имущество, находящееся  в оперативном управлении Фонда,  а также имущество, закрепленное  за подведомственными Фонду санаторно-курортными  учреждениями, являются федеральной  собственностью.

    Денежные средства  Фонда не входят в состав  бюджетов соответствующих уровней,  других фондов и изъятию не  подлежат.

    В Фонд социального  страхования Российской Федерации  входят следующие исполнительные  органы:

    -региональные  отделения, управляющие средствами  государственного социального страхования  на территории субъектов Российской  Федерации; центральные отраслевые  отделения, управляющие средствами  государственного социального страхования  в отдельных отраслях хозяйства;

    -филиалы отделений,  создаваемые региональными и  центральными отраслевыми отделениями  Фонда по согласованию с председателем  Фонда.

    Руководство деятельностью  Фонда осуществляется его председателем.

    Для обеспечения  деятельности Фонда создается  центральный аппарат Фонда, а  в региональных и центральных  отраслевых отделениях и филиалах - аппараты органов Фонда.

    Государственное  обязательное социальное страхование  - часть государственной системы  социальной защиты населения,  осуществляемой в форме страхования  работающих граждан от возможного  изменения материального и социального  положения, в том числе по  не зависящим от них обстоятельствам.

    Обязательное  социальное страхование образует  систему создаваемых государством  правовых, экономических и организационных  мер, направленных на компенсацию  или минимизацию последствий  изменения материального и социального  положение работающих, граждан. В  случаях, предусмотренных законодательством,  трудового увечья или профессионального  заболевания, инвалидности, болезни,  травмы, беременности и родов,  потери кормильца, а также наступления  старости, необходимости получения  медицинской помощи, санитарно-курортного  лечения и наступления других  установленных законодательством  социальных страховых рисков, подлежащих  обязательному социальному страхованию.

    К основным  принципам обязательного соц.  страхования относятся:

    - устойчивость  обязательного социального страхования,  поддерживаемая на основе эквивалентности  страхового обеспечения и страховых  взносов;

    - всеобщий обязательный  характер социального страхования,  доступность для застрахованных  лиц реализации страховых гарантий;

    - государственная  гарантия соблюдения прав застрахованных  лиц на защиту от социальных  страховых, рисков и исполнение  обязательств по обязательному  социальному страхованию независимо  от финансового положения страховщика;

    - государственное  регулирование системы обязательного  социального страхования;

    - паритетность  участия представителей субъекта  обязательного социального страхования  в органах управления системы  обязательного социального страхования;

    - обязательность  уплаты страхователями страховых  взносов в бюджеты фондов конкретных  видов обязательного социального  страхования;

    - ответственность  за целевое использование средств  обязательного социального страхования;

    -обеспечение надзора  и общественного контроля;

    -автономность  финансовой системы обязательного  социального страхования.

    Субъектами обязательного  социального страхования являются  страхователи - работодатели, страховщики,  застрахованные лица.

    Страхователи - организации  любой организационно-правовой формы,  а также граждане, которые должны  в соответствии с федеральными  законами конкретных видах обязательного  социального страхования уплачивать  страховые взносы, являющиеся обязательными  платежами. Страхователями выступают  также органы исполнительной  власти и органы местного самоуправления, обязанные уплачивать страховые  взносы.

    Страховщики - некоммерческие организации, создаваемые  для обеспечения прав застрахованных  лиц по обязательному социальному  страхованию при наступление страховых случаев.

    Застрахованные  лица  - граждане Российской Федерации,  а также иностранные граждане  и лица без гражданства, работающие  по трудовым договорам и лица, самостоятельно обеспечивающие  себя работой, или другие категории  граждан, у которых возникают  отношения по обязательному социальному  страхованию.

    Обязательное  социальное страхование проводит  страховщик, создаваемые Правительством  РФ, в соответствии с федеральными  законами о конкретных видах  обязательного социального страхования.  Средства обязательного социального  страхования являются федеральной  государственной собственностью. Страховщики  осуществляют оперативное управление  средствами обязательного социального  страхования.

    Расчетной базой  для начисления Страховых взносов  являются выплаты заработной  платы. Страхователи начисляют  страховые взносы на оплату  труда, начисленную по всем  основаниям, и на другие источники  доходов, установленные федеральными  законами о конкретных видах  обязательного социального страхования.  Страховые взносы работников, размер  заработной платы которых ниже  величины прожиточного минимума, не взимаются и вносятся за  них страхователем-работодателем.  Виды выплат, на которые не  начисляются страховые взносы, определяются  Правительством РФ. Суммы страховых  взносов, уплачиваемые работниками,  удерживаются страхователями-работодателями  при выплате заработной платы  и перечисляются страховщику  одновременно со страховыми взносами  страхователя-работодателя.