Статистика трудовых конфликтов

На возникновение трудовых споров влияют кроме причин, также и условия или обстоятельства спора. По отношению к спорящей стороне они носят объективный характер, отражающий недостатки в работе конкретного производства, отрасли или же имеющие недостатки в самом трудовом законодательстве. Имея характер, связанный с производством и правовым его регулированием, в первом случае относятся к организации производства, а во втором - с принятием норм права, регулирующих трудовые отношения.

Условия производственного характера связаны с недостатком в организации труда, к примеру, нарушение в снабжении материалами, что служит причиной неритмичности работы, необходимость работы в выходные дни, в ночное время, что вызывает споры по оплате труда. Иногда, из-за плохой организации труда, работники не знают своих должностных обязанностей, а потому их и не выполняют. Отсюда часто могут возникать споры о дисциплинарных взысканиях. Уровень трудовой и производственной дисциплины снижает плохая организация труда и производства, неорганизованный досуг, отсутствие нормальных условий быта, что создает условия для трудовых споров.[9,стр.100]

Условия трудовых споров могут носить правовой характер, когда в законодательстве, регулирующем трудовые отношения, имеются не четкие формулировки в отдельных нормах или пробелы в законодательстве, позволяющие по-разному их толковать спорящими сторонами.

К обстоятельствам коллективных трудовых споров можно отнести негативные условия работы конкретного трудового коллектива: низкий уровень организации труда и производства, уравниловка в оплате труда, плохое качество материалов, сырья, машин, с которыми работает трудовой коллектив, и другие негативные факторы, способствующие обострению конфликтных ситуаций и возникновению трудовых споров.

Условиями трудовых споров правового характера является совокупность недостатков в нормативно-правовых актах, регулирующих трудовые отношения. К ним относятся:

-законодательно не отрегулированные  отношения между работником и нанимателем в конкретной области трудовых отношений, что приводит к нарушению интересов той или иной стороны;

-неконкретность формулировок в  нормативно-правовом акте, что позволяет  двояко толковать то или иное  отношение, приводящее к нарушению  прав;

-“моральное” старение той или  иной нормы права, возникающее  по причинам динамики хозяйственного  процесса, вызывающего к жизни  новые формы трудовых отношений, не урегулированные правом.[12, стр. 31]

Трудовые конфликты носят объективный характер и являются важным элементом в трудовом процессе. От того, какой микроклимат у них существует, во многом зависит количество возникающих трудовых споров и успешность их разрешения.

Примером возникновения обстоятельств трудовых споров являются:

-плохо организованный производственный процесс;

-неэффективная система оплаты  труда, скатывающаяся порой до  обычной уравниловки;

-несоответствующая стандартам  и техническим условиям технология  выполнения работ и оказания  услуг, некачественное оборудование  и материалы, плохие инструменты и т.д.

Все это в совокупности может создавать разного рода недовольства у работников, и в итоге может сложиться негативная морально-психологическая обстановка в коллективе, обостряющая возникновение трудовых споров.

Новыми обстоятельствами возникновения трудовых споров, ранее не существовавшими, является обстановка в целом в государстве. Высокий уровень инфляции, зарегламентированность экономических отношений в противовес законам хозяйствования в условиях рынка ведет к постоянному обеднению работников, снижению их жизненного уровня, что в свою очередь вызывает потребность в повышении заработной платы, чего часто наниматель не в состоянии осуществить.

На сегодня, можно с полной уверенностью сказать, что это - одна из основных причин возникновения трудовых споров между работниками и нанимателем. В условиях растущей безработицы многие люди готовы терпеть разного рода неудобства, была бы нормальной и стабильной заработная плата, позволяющая хотя бы как-то выжить в условиях постоянно растущих цен на товары и услуги.[2,стр.15]

 

 

1.2 Пути урегулирования трудовых конфликтов

 

Трудовой кодекс РФ оперирует понятием трудовой спор, различая индивидуальные и коллективные трудовые споры (ст. 381, 398). Трудовой спор является порождением конфликтной ситуации между работниками и работодателями и выступает своеобразной стадией развития трудового конфликта, которая характеризуется  наличием организационно оформленных разногласий и нормативно урегулированным порядком их разрешения. Каждый работающий гражданин имеет право на рассмотрение и разрешение трудовых споров, на защиту своих трудовых прав и свобод (ст. 352 ТК РФ). Порядок разрешения трудовых споров, рассмотрения конфликтных ситуаций будет зависеть от способа защиты, выбранного человеком: самозащита, судебная защита или защита с помощью профсоюзов.[15, ст.352, 381,398]

 Индивидуальный трудовой спор – возникающее разногласие между работодателем и сотрудником. Как правило, конфликтная ситуация возникает в результате нарушения прав пострадавшей стороны. Можно назвать много примеров подобных случаев: 

-отказ в приеме на работу;

-невыполнение условий трудового договора;

-задержка заработной платы;

-отказ от возмещения морального ущерба, полученного на работе;

-ущемление прав определенного круга лиц;

-необоснованные увольнения;

-сокращения и т.д.

Но не только работник, но и работодатель может являться пострадавшей стороной. Например, нанесение ущерба работодателю сотрудником в результате выполнения работы.[15,стр. 44]

Согласно ст. 382 ТК РФ индивидуальные трудовые споры рассматривают специально созданные комиссии и суды. По инициативе  работодателя и работающих граждан комиссии по трудовым спорам создаются из равного количества людей, представителей обеих сторон. Срок создания КТС – 10 дней в соответствии со ст. 384 ТК РФ. 

Пострадавшая сторона (работник) имеет полное право в течение 3-х месяцев согласно ст. 386 ТК РФ со дня возникновения конфликта обратиться в КТС. Как правило, разрешение индивидуальных трудовых споров происходит при помощи созданных КТС в случае невозможного урегулирования конфликтной ситуации самостоятельно, в результате переговоров сотрудника и работодателя. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регулируется ст. 387 ТК РФ. В комиссию по трудовым спорам поступает заявление работника, которое члены комиссии обязаны рассмотреть и вынести решение, подписав протокол и заверив его печатью. Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров также регулируется ТК РФ, а именно ст. 388 ТК РФ. Принятое решение комиссии работник может обжаловать в течение 10 дней, а в случае его не рассмотрения членами КТС передать дело в суд. 

В судах индивидуальные трудовые споры рассматриваются по заявлениям работника либо работодателя. В течение 3-х месяцев сотрудник имеет право подать заявление в суд на рассмотрение своей проблемы, возникшей на работе. Что касается работодателя, то он может также обратиться за специализированной помощью в течение одного года со дня обнаружения ущерба, нанесенного производству (деятельности организации) работником.[3, стр.55-56]

Согласно ст. 398 ТК РФ сторонами коллективного трудового спора, между которыми возникли разногласия, является значительное число работников и работодатели. Особенностью трудового спора является то, что стороны пытаются добиться разрешения конфликтной ситуации через представителей.

Порядок разрешения коллективных трудовых споров состоит из нескольких этапов:

1. согласно ст. 402 ТК РФ трудовой спор рассматривается примирительной комиссией;
2. согласно ст. 403 ТК РФ трудовой спор решается с участием посредника;
3. в соответствии со ст. 404 ТК РФ коллективный трудовой спор переходит на стадию рассмотрения в трудовом арбитраже.

Начинается рассмотрение коллективных трудовых споров с того, что пострадавшая сторона (работники) выдвигает работодателю требование, из-за чего возникла конфликтная ситуация. Требование составляется в соответствии со ст. 399 ТК РФ на собрании сотрудников. Работодатель обязан принять требование и сообщить в течение 3-х рабочих дней (ст. 400 ТК РФ) о своем решении соответствующему органу сотрудников организации и в течение 1 месяца - профсоюзным объединениям. 

Порядок рассмотрения коллективных трудовых споров начинается с формирования примирительной комиссии. В течение 5 дней в соответствии со ст. 402 ТК РФ примирительная комиссия обязана прийти к определенному решению. В случае несогласия работодателя с принятым решением разрешение коллективных трудовых споров переходит ко второму этапу. Конфликт рассматривается с участием посредника. Ситуация обязана разрешиться в срок до 7 дней подписанием соответствующего документа - протокола. При недостижении согласия в примирительной комиссии стороны коллективного трудового спора приступают к переговорам о приглашении посредника и (или) создании трудового арбитража. Посредник может быть приглашен сторонами спора в течение трех рабочих дней после составления примирительной комиссией протокола разногласий.

Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника осуществляется в срок до семи рабочих дней со дня его приглашения (назначения), в порядке, определенном спорящими сторонами, и завершается принятием согласованного решения в письменной форме или составлением протокола разногласий. Протокол разногласий подписывается представителями сторон и посредником. Рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже может иметь место в следующих случаях:

1.если в течение трех рабочих дней после составления примирительной комиссией протокола разногласий  стороны коллективного трудового спора не достигли соглашения относительно кандидатуры посредника;

2.в случае уклонения одной из сторон коллективного трудового спора от участия в создании или работе примирительной комиссии;

3.для рассмотрения коллективного трудового спора между работниками и работодателями организаций, в которых законодательством Российской Федерации запрещено или ограничено проведение забастовок;

4.при недостижении согласия при рассмотрении коллективного трудового спора примирительной комиссией, если стороны в качестве следующей примирительной процедуры выбрали рассмотрение спора в трудовом арбитраже.[16,стр.78]

При этом обязательным условием создания трудового арбитража является заключение сторонами спора соглашения в письменной форме об обязательном выполнении его решений. Трудовой арбитраж создается сторонами коллективного трудового спора и соответствующим государственным органом по урегулированию коллективных трудовых споров в срок не позднее трех рабочих дней со дня окончания рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией или посредником (ч.2 ст. 404). Создание трудового арбитража, его состав, регламент, полномочия оформляются соответствующим решением работодателя, представителя работников и государственного органа по урегулированию коллективных трудовых споров. Коллективный трудовой спор рассматривается в трудовом арбитраже с участием представителей сторон этого спора в срок до пяти рабочих дней со дня его создания. Решение трудового арбитража по урегулированию коллективного трудового спора передается сторонам этого спора в письменной форме.[3,стр.90]

 

 

 

 

2Статистическое изучение трудовых  конфликтов

 

2.1Статистика забастовочных движений

 

Трудовой конфликт представляет собой противоречие организационно-трудовых отношений, принимающее характер прямых социальных столкновений между индивидами, группами работников и работодателями.

Можно охарактеризовать интенсивность трудовых протестов, которая характеризуется как среднемесячное число акций и напряженность трудовых протестов, определяемую долей стоп-акций в общем числе акций протеста.

В 2012 г. общее количество трудовых протестов стало максимальным и превысило количество протестов в кризисном 2009 г. на 5 %. Вряд ли это превышение можно трактовать как значимое, скорее можно говорить о том, что количество протестов достигло уровня 2009 г. А вот по сравнению с предшествующим 2011 г., количество протестов увеличилось на 9 %. Это уже статистически значимая величина: по сравнению с прошлым годом количество протестов возросло. Соответствующие данные приведены в таблице 1.

Таблица 1.Общее и среднее количество трудовых протестов за 2008-2012 г.

	Общее число акций	Среднемесяч-ное число акций	Общее число стоп-акций	Среднемеся-ное число стоп-акций	Доля стоп-акций (%)
2008	93	7,75	60	5,0	64,5
2009	272	22,7	106	8,8	38,9
2010	205	17,1	88	7,3	42,9
2011	262	21,8	91	7,6	34,7
2012	285	23,8	95	7,9	33,3
Всего	1118	18,6	440	7,3	39,4