Статистическое изучение социальной защиты военнослужащих в системе социальной защиты населения

     Более половины военнослужащих  не удовлетворены доступностью, полнотой и качеством медицинских  услуг и медицинского обеспечения  в целом. Свыше четверти военнослужащих  отмечают изношенность материально-технической  базы военно-медицинских учреждений, нехватку современного медицинского оборудования. Треть военнослужащих и более 40 процентов лиц гражданского персонала сталкиваются с отсутствием нужных медикаментов и лекарств, а также завышенными ценами на них. До сих пор не сформирована и не функционирует система медико-психологической реабилитации отдельных категорий военнослужащих после выполнения ими сложных и опасных учебных и боевых задач. Менее половины военнослужащих оценивают свое здоровье как удовлетворительное, что свидетельствует о недостаточности мер по профилактике заболеваний и охране здоровья военнослужащих.

     Условия прохождения  военной службы не соответствуют  государственным стандартам, нормам  и требованиям безопасности, вследствие  чего ежегодно в Вооруженных  Силах отмечается высокий уровень гибели и травматизма военнослужащих при исполнении ими обязанностей воинской службы.

     Продолжает снижаться  уровень военно-профессиональной  подготовки военнослужащих. Система  военно-профессиональной ориентации  молодежи является неэффективной, а сеть военно-учебных заведений - неоптимальной и высоко затратной. Устаревшая учебно-материальная база и недостаточный уровень научно-педагогического потенциала большинства военных вузов снижают качество подготовки выпускников. Более 45 процентов из них завершают обучение на «удовлетворительно», а около 15 процентов отчисляются в процессе учебы или в первые годы военной службы.

     Не отвечает современным  требованиям и система дополнительного  профессионального образования. Отсутствие  заинтересованности военнослужащих в повышении своей квалификации привело к тому, что более 30 процентов офицеров не соответствуют требованиям к занимаемой воинской должности. Стабильно низкой остается доля военнослужащих, имеющих повышенную классную квалификацию.

     В Вооруженных Силах отмечается низкий уровень удовлетворенности качеством и доступностью предоставляемых культурно-досуговых и информационных услуг. Многие услуги сферы культуры остаются недоступными в отдаленных и закрытых военных городках. При этом недостаточно эффективно используются возможности, предоставляемые глобальной информационной сетью Интернет. На чрезвычайно низком уровне находится материально-техническая обеспеченность культурно-досуговых учреждений. Только восемь процентов из них оснащены современными техническими средствами (кинопрокат, звуковещание и др.), около половины учреждений находятся в аварийном состоянии и требуют капитального ремонта. В войсковых библиотеках до 80 процентов книжного фонда устарело. Как следствие сложившейся ситуации, оказываемые культурно-досуговые и информационные услуги не отвечают возрастающим потребностям военнослужащих, гражданского персонала и членов их семей, а у значительной части военнослужащих практически отсутствует возможность заполнения своего свободного времени культурным досугом.

     Результаты проверок  воинских частей и военно-учебных  заведений Министерства обороны  свидетельствуют о низком уровне  физической подготовленности военнослужащих, проходящих военную службу как  по призыву, так и по контракту. Так, средний уровень физической подготовленности военнослужащих в 12 процентах управлений и воинских частей, участвовавших в данных проверках, оценивается как «неудовлетворительный», в 65,5 процента - лишь как «удовлетворительный». Среди выпускников военных образовательных учреждений профессионального образования в 2007 г. каждый пятый получил неудовлетворительные оценки, почти каждый второй был оценен лишь на «удовлетворительно». Молодые офицеры не только имеют слабые методические навыки в проведении учебных занятий, но и сами недостаточно физически подготовлены.

     На предприятиях военной  торговли во многих случаях  отмечаются как недостаточный  ассортимент реализуемых товаров  и услуг, так и превышение цен  на отдельные их виды в сравнении  с иными торговыми организациями. Это приводит к неудовлетворенности военнослужащих и членов их семей качеством предоставляемого торгово-бытового обслуживания.

     Граждане, уволенные  с военной службы, а также члены  их семей испытывают трудности  в социальной адаптации к условиям  гражданской жизни. Не в полной мере удовлетворяется постоянно растущая потребность увольняемых военнослужащих в переподготовке по гражданским специальностям и содействии в трудоустройстве.

     Сохранение негативных  тенденций, сложившихся в социальной  сфере Вооруженных Сил, может повлечь за собой:

     в ближайшей перспективе - ухудшение морально-психологического  состояния военнослужащих, снижение  уровня воинской дисциплины, значительное  снижение престижа и привлекательности  военного образования, рост социальной напряженности в семьях военнослужащих, увеличение числа чрезвычайных происшествий, связанных с гибелью военнослужащих в мирное время;

     в среднесрочной перспективе - рост численности увольняемых  до истечения срока службы (контракта), отсутствие желающих заключать контракты, поступать в военно-учебные заведения, суворовские и нахимовское военные училища и кадетские корпуса, снижение укомплектованности воинских частей и учреждений до критического уровня;

     в долгосрочной перспективе - снижение боеспособности и боеготовности Вооруженных Сил ниже критического уровня, усиление угрозы потери суверенитета и территориальной целостности России.

     Для кардинального  улучшения состояния военно-социальной  сферы необходима реализация  системы государственных мер долгосрочного характера. В этих целях разработана Стратегия социального развития Вооруженных Сил Российской Федерации на период до 2020 года.

 

 

 

3. Статистическое изучение  динамики показателей социально-экономического  положения военнослужащих.

3.1. Система показателей динамики.

 

Задача статистики заключается в том, чтобы путем анализа динамики выделить однородные этапы развития того или иного явления, вскрыть и охарактеризовать свойственные им закономерности, тенденции развития и их специфические особенности.

В процессе анализа динамики применяют следующие показатели:

• Абсолютный прирост (∆у)
• Темп роста (Тр)
• Темп прироста (Тпр)
• Абсолютное содержание (значение) одного процента прироста (Аi)

Расчет большей части этих показателей основан на сравнении между собой уровней ряда динамики. При этом уровень, с которым производится сравнение, называется базисным, т.к. он является базой сравнения. Обычно за базу сравнения принимается либо предыдущий, либо начальный уровень ряда динамики.

Если каждый уровень сравнивается с предыдущим, то полученные  при этом показатели называются цепными, т.к. они представляют отдельные звенья “цепи”.

Абсолютный прирост.

Важнейшим статистическим показателем динамики является абсолютный прирост, который рассчитывается как разность между изучаемым уровнем и предыдущим или начальным уровнем. Абсолютный прирост выражается в тех же единицах, в которых измерены сами уровни динамики. Существуют два вида приростов: цепные и базисные.

∆Уц = Уi – Уi-1 ;

∆Уб =Уi  - У0;

где ∆Уц – цепной абсолютный прирост;

∆Уб - базисный абсолютный прирост;

Уi – сравниваемый уровень

Уi-1 - предыдущий уровень

У0 – начальный уровень

Абсолютный прирост показывает, на сколько единиц увеличивается или уменьшается уровень по сравнению с базисным (т.е. с предыдущим или начальным).

Темпы роста

Темп  роста показывает, во сколько раз увеличивается исследуемый уровень по сравнению с базисным (или какую его часть составляет)

Темп  роста (Тр) исчисляется путем деления исследуемого уровня на последующий либо начальный.

Если делим на предыдущий, то получаем темп роста цепной:

Трц = Уi / Уi-1

Если делим на начальный, то получаем темп роста базисный:

Трб = У1 / У0

Между цепными и базисными темпами роста, выраженными в форме коэффициентов, существует взаимосвязь: произведение последовательных цепных темпов роста равно соответствующему базисному темпу роста:

Трб = ПТрц

 

Темп прироста

Темп прироста характеризует прирост в относительном выражении и рассчитывается как отношение абсолютного прироста  к величине уровня, принятого за базу сравнения:

Тпрц = ∆Уц ∕ Уi-1 либо

Тпрб = ∆Уб ∕ У0

Темп прироста изменяется чаще всего в процентах и показывает, на сколько процентов увеличился (снизился) уровень по сравнению с уровнем, с которым проводится сравнение.

Как  и абсолютный прирост, темп прироста может быть положительным, что свидетельствует об увеличении уровня, и отрицательным, что говорит об уменьшении уровня.

Между темпами прироста не существует взаимосвязей. Но существует взаимосвязь между темпом прироста и соответствующим темпом роста.

Тпр = Тр – 1 (100 %)

 

Средние показатели динамики

Средний уровень ряда динамики

Методика расчета среднего уровня ряда динамики зависит от вида динамического ряда (интервальный или моментный)

Наиболее просто исчисляется уровень интервального ряда динамики абсолютных величин. Уровни такого ряда можно суммировать, получая итоговые уровни за более продолжительные периоды. Средний уровень интервального ряда динамики следует рассчитывать по простой арифметической:

У =  ƩУ ∕ n

Где n – число фактических уровней за последовательные равные промежутки времени.

 

Средний абсолютный прирост

Средний абсолютный прирост показывает, на сколько единиц в среднем изменился уровень по сравнению с предыдущим. Этот показатель является обобщающим показателем скорости абсолютного изменения уровня ряда. Обозначается ∆У.

1. Используя цепные приросты

∆У = Ʃ∆Уц ∕ n

Где n – число цепных приростов

2. Используя базисный абсолютный прирост

∆У = ∆Уб ∕ n

Где n – длина периода, за который производится расчет

 

Средние темпы роста и прироста

Обобщающим показателем скорости относительного изменения уровня ряда является средний темп роста (Тр)

1. Используя цепные темпы роста

Тр =n √ПТрц

2. Используя базисный темп роста

Тр =n-1 √Трб

Средний темп роста, выраженный в форме коэффициента, показывает, во сколько раз в среднем увеличивается уровень по сравнению с предыдущим (или какую часть составлял предыдущего уровня).

Тпр = Тр -1 (в коэффициентах)

Тпр = Тр – 100 (в процентах)

Средний темп роста, выраженный в процентах, показывает, на сколько процентов  в среднем увеличивался (уменьшался) уровень по сравнению с предыдущим.

3.2. Количественная оценка  динамики показателей социально-экономического  положения военнослужащих

 

Количественная оценка динамики показателей социально-экономического положения военнослужащих проводилась на основе социологического исследования экономической мотивации военнослужащих, государственных гражданских служащих к служебной деятельности по всеармейской выборке

В соответствии с требованиями статьи 29 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27 февраля 1999 г, № 232 «Об организации ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей» Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации совместно с Минобороны России, ФСБ России, ФСО России, Главкоматом Внутренних войск МВД России, Спецстроем России, МЧС России, другими федеральными органами исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная служба, проведен за 2007 г. – мониторинг - социально-экономического и правового положения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (далее по тексту - мониторинг, Мониторинг - 2007 г.). Исследовательская работа выполнялась по единой методике и утвержденной ранее системе показателей, что позволило Минздравсоцразвития России осуществить обобщение и сравнительный анализ результатов мониторинга, проведенного в различных министерствах и ведомствах, региональных органах социальной защиты населения.

Мониторинговые исследования учитывали, что обеспечение военной безопасности Российской Федерации в современных условиях неразрывно связано с улучшением социально-экономического и правового положения как кадровых, так и бывших военнослужащих и членов их семей. Одновременно целью мониторинга являлось   не только изучение последствий принимаемых решений в сфере военно-социального обеспечения, но также подготовка предложений, направленных на совершенствование социальной политики, осуществляемой в отношении военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, что выступает важной частью проводимой модернизации Вооруженных сил и других войск Российской Федерации.