Статистическое изучение доходов

Подобные  проблемы привели к снижению реальных доходов работающего населения. В 2009 г, произошло снижение трудовых доходов более чем в половине субъектов РФ.

В целом анализ кризисных тенденций в экономике, занятости и доходах 
населения регионов еще раз показал, что средние показатели по России скрывают очень разнородные тенденции на региональном уровне. Кризис начался в регионах экспортной экономики и, скорее всего, раньше в них и закончится.

Инвестиции  и доходы региональных бюджетов пока не показывают положительной динамики, за исключением регионов с инвестициями в политические проекты и в новые месторождения нефти. Снижение уровня безработицы достигнуто с помощью поддержки неэффективной занятости, что затрудняет модернизацию рынка труда. Доходы населения и заработная плата продолжают снижаться, и вряд ли этот тренд в ближайшее время сменится ростом. По многим векторам развития кризис в регионах продолжается и даже углубляется, поэтому заявления федеральных властей о смене тренда выглядят преждевременными.

Таким образом, проделанный анализ доходов и  бедности позволяет сделать вывод о том, что их региональный аспект обусловлен целым рядом причин и факторов, среди которых: различный экономический потенциал территорий, наличие в отдельном субъекте депрессивных секторов экономики, низкая способность населения адаптироваться к новому типу экономических отношений, неэффективная действующая система социальной зашить.

Наличие бедности и высокой дифференциации в доходах  населения являются следствием ряда взаимосвязанных факторов:

- социально-экономических (низкая заработная плата и одновременно неоправданно высокий уровень её дифференциации, наличие безработицы, неконкурентоспособность ряда отраслей экономики, низкая производительность труда, низкий уровень социальных гарантий и др.);

-социально-медицинских  (высокий уровень заболеваемости, инвалидность и так далее);

- демографических (неполные семьи и семьи с высокой иждивенческой нагрузкой, слабые позиции на рынке труда отдельных групп трудоспособного населения и другое);

- образовательно-квалификационных (низкий уровень образования, недостаточный уровень профессиональной подготовки и другое);

- политических (разрыв сложившихся межрегиональных связей, военные конфликты, вынужденная миграция и другое);

          - регионально-географических (неравномерное развитие производительных сил, высокое различие в экономическом потенциале территорий и другое).

Действие данных факторов привело к расслоению населения  на высокодоходные и низкодоходные группы, сравнительная характеристика которых показывает, что они имеют серьёзные различия по своему составу и по источникам средств существования. Так, в группе с наименьшими доходами преобладают две категории населения: не имеющие собственных источников дохода (иждивенцы, экономически неактивное население и безработные) и имеющие доходы на относительно низком уровне (работники бюджетных отраслей и сельского хозяйства, пенсионеры, студенты и др.). Стоит отметить 
и тот факт, что уровень иждивенческой нагрузки в наиболее обеспеченных группах в несколько раз ниже, чем в низкообеспеченных, что не позволяет существенно повысить уровень благосостояния последних, даже при положительной динамике их доходов. Нередко новый приток в наименее обеспеченную группу происходит за счет семей, в которых увеличилось количество детей. И эта ситуация не решается существующим общим экономическим благополучием, напротив, она ещё более усугубляется вследствие неэффективной перераспределительной политики. На наш взгляд, данная политика должна быть способна обеспечивать рост социальных выплат нуждающимся на уровне, близком к темпам экономического роста. Лишь при выполнении данного условия возможно будет достижение прогноза по снижению уровня бедности.

Особое место  при этом должно отводиться региональной политике доходов и выработке определённых механизмов, учитывающих особенности развития конкретного региона:

- развитию и рациональному использованию трудового потенциала региона;

- поддержке социально уязвимых слоёв населения, совершенствованию 
адресной социальной помощи, упорядочению системы социальных выплат и льгот не только на федеральном, но и региональном уровне;

- формированию системы дополнительного негосударственного социального страхования как фактора социальной стабильности;

- созданию условий для эффективной занятости населения в регионе; 
внедрению новых методов финансирования бюджетных учреждений, расширению из хозяйственной самостоятельности.

Решение проблемы упразднения высокой и неоправданной дифференциации доходов населения необходимо акцентировать именно на региональном уровне. И процесс этот должен сводиться не только к номинальному увеличению размера заработной платы, пенсий и социальных пособий, но и повышению эффективности средств, направляемых на социальные нужды отдельного региона или территории, что будет способствовать развитию темпов устойчивого экономического роста.

 

 

2.4 Статистическое  изучение динамики показателей  бедности населения

 

Официальная статистика при определении численности  бедного населения ориентируется на так называемую абсолютную концепцию бедности. Согласно данному подходу, живущими за чертой бедности считаются граждане, имеющие доходы ниже официально установленного прожиточного минимума в данном регионе. При установленной величине прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за IV квартал 2010 года в расчете на душу населения 2451 руб., численность населения, имеющего среднедушевые денежные доходы ниже величины прожиточного минимума,  составила,  по данным Росстата, 20,8 млн. человек (14,6% от общей численности населения),  т.е.  снизилась на 10,4% по сравнению с данными на конец 2009 года. Необходимо иметь в виду, что в последнем квартале номинальные доходы населения традиционно повышаются в связи с выплатами новогодних премий и так называемой «тринадцатой» зарплаты. Соответственно, и доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума сокращается.  Однако в первом квартале следующего года снова происходит всплеск. Так, поквартальная динамика доли официально бедного населения в 2009-2010  годах имела стабильный снижающийся тренд, но снижению в течение года предшествовали значительные скачки в начале года. В частности, в первом квартале 2010 года доля бедных россиян оказалась выше, чем в четвертом квартале 2009 года (рисунок 2.3). 

 

 

Рисунок 2.3. Динамика доли населения с денежными доходами ниже вели-

чины прожиточного минимума по кварталам 2009-2010 гг., в % к общей

численности населения

Оценка Росстата величины прожиточного минимума в 2010 году в целом на

основе поквартальных  данных составила 2376 руб. Таким образом, если рас-

сматривать  весь 2010 год, то 25,5 млн. человек жили за абсолютной чертой

бедности (17,8% населения). По сравнению с 2009 годом, численность абсолютно бедного населения сократилась на 13% (на 3,8 млн. человек).

Если взглянуть на половозрастной состав населения с доходами ниже вели-

чины прожиточного минимума, то оказывается, что в 2009 году, по данным

Росстата, 65,2% абсолютно  бедных россиян – это граждане трудоспособного

возраста (мужчины  и женщины с 16 до 59 или 54 лет соответственно) (таблица 2.4). При этом, начиная 2005 года, их доля в структуре населения с доходами ниже величины прожиточного минимума стабильно возрастает.

Таблица 2.4 - Распределение населения с доходами ниже величины прожиточного минимума по половозрастным группам, в % к итогу.

	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Все нас. с денеж. доходами ниже величины прож. минимума	100	100	100	100	100	100
В том числе:
Дети в возрасте до 16 лет	28,3	30,1	27,8	25,0	23,0	22,7
Молодежь от 16 до 30 лет	17,7	19,5	20,1	20,5	24,9	25,2
Женщины от 31 до 54 лет	17,4	21,8	20,9	21,6	21,6	21,5
Мужчины от 31 до 59 лет	16,8	18,7	18,5	18,4	18,4	18,5
Женщины старше 55 лет	15,2	7,9	9,6	10,8	8,6	8,7
Мужчины старше 60 лет	4,6	2,0	3,1	3,7	3,5	3,4

 

Обращает на себя внимание тот факт, что более четверти бедного населения – это россияне в возрасте 16-30 лет, т.е. наиболее социально активная группа населения. Кроме того, это единственная группа, доля которой в половозрастной структуре бедного населения постоянно увеличивается с 2005 года. Таким образом, среди бедных все больше становится людей молодых–людей с наиболее высокими социальными ожиданиями. Причем соответствующая динамика более чем устойчивая и многолетняя (рисунок2.4)

Увеличение  бедных среди молодежи нуждается  в объяснении причин столь

тревожного  явления. Тот факт, что именно к  данной возрастной категории относятся  студенты вузов, получающие стипендии  в размерах, гарантирующих им нахождение ниже черты бедности, заставляет обратить внимание на рост численности студентов. Соответствующая динамика впечатляет: если в 2005 году в России насчитывалось 2,8 млн. студентов, то в 2007 году их стало уже 6,5 млн. (рост в 2,3 раза). А вот предположение о том, что растущая доля молодежи среди бедных объясняется также ростом безработицы в данной категории населения, не находит подтверждения. Если число безработных в возрасте до 29 лет в 2005 году составляло 48,5% от общей численности безработных, то в 2007 году этот показатель составил 40,8%. Необходимо также отметить тот факт, что вопреки сложившемуся мнению, пенсионеры среди бедных составляют отнюдь не самую многочисленную группу. Суммарно женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет составляли в 2007 году 12,1% (8,7%+3,4% соответственно) от общего числа бедных. Кроме того, необходимо учитывать, что для данной категории граждан установлена более низкая величина прожиточного минимума. По-видимому, дело в том, что трудоспособное население гораздо в большей степени скрывает свои «теневые» доходы по сравнению с пенсионерами, у которых, к тому же, их меньше. Вот и получается, что пенсионеры с их официальными пенсиями, позволяющими балансировать на грани прожиточного минимума, выглядят чуть ли не самой обеспеченной прослойкой населения. Показатель количества граждан, проживающих за чертой бедности, существенно варьируется не только в зависимости от пола и возраста, но и в зависимости от региона. Межрегиональные различия связаны как с различиями в суммах располагаемых денежных доходов жителей той или иной области и с разной стоимостью, так и с общим уровнем социально- экономического развития того или иного региона.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 2.4.Динамика доли молодежи 16-30 лет в структуре населения с до-

ходами ниже величины прожиточного минимума

 

 Помимо измерения  абсолютного уровня бедности на основе статистических

методов и обследования домохозяйств на предмет доходов  и расходов, существует метод определения субъективной бедности. Согласно этой методике, к бедным относят тех граждан, которые субъективно, по личным социально- психологическим ощущениям, считают себя бедными. Согласно последним доступным результатам официальных статистических обследований домохозяйств, проведенных в конце 2008 года Росстатом, почти 36% опрошенных оценивают свое личное материальное положение как плохое и 6,4% - как очень плохое (таблица 2.5). Таким образом, субъективный уровень бедности (42,2%) более чем в 2 раза превышает официальный показатель числа россиян, живущих за чертой бедности, определяемый по количеству граждан с доходами ниже величины прожиточного минимума.

Таблица 2.5 - Мнение населения о текущем материальном положении, в % к итогу

	2008					2009				2010
	I		II	III	IV	I	II	III	IV	I	II	III	IV
Оценка личного  материального положения
всего	100		100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
В том числе:
Очень хорошее		0,1	0,1	0,1	0,1	0,2	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,2	0,1
Хор-ее		2,9	3,3	3,6	4,6	3,5	3,5	4,3	4,9	4,2	4,5	5,4	4,6
Среднее		48,6	50,3	50,7	50,2	51,1	53,9	54,6	55,3	50,7	52,3	52,5	52
Плохое		38,5	37,7	36,6	36,5	35,8	34,3	34,3	32,6	36,4	36	35,4	35
Очень плохое		9,1	7,8	7,7	7,2	8,4	6,8	6,8	6,3	7,6	6,1	5,7	6,4
Затр-сь отв-ть		0,7	0,7	1,2	1,1	0,8	1,3	1,3	0,7	0,9	0,9	0,7	0,8
Нет ответа		0,1	0,1	0,2	0,3	0,2	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1