Анализ социально-экономического положения муниципального образования «Город Каменск-Уральский»

8) Сформулировать цели  создания автоматизированной системы  управления, обосновать её функциональную  структуру, разработать план её  поэтапной разработки и внедрения

9) Упорядочить руководство  разработкой сложного комплекса  проекта выявить основные функции  управления и на этой основе  обосновать организационную структуру  управления

Объектом такой методики является город, а в структуру  города можно выделить главные подсистемы: 

1. Социальная сфера

2. Население

3. Территория 

4. Градообразующая и градообслуживающая  сферы

Системный анализ обычно проводится за предшествующий период по нескольким направлениям:

Демографическая ситуация

Природные ресурсы

Социальная сфера

Уровень жизни

Финансы

Производство продукции

Инвестиции

Потребительский рынок

Жилищно–коммунальный комплекс

Транспортный комплекс

Экология

Анализ завершается формулированием  основных проблем требующих решения, создавая тем самым, основу для структуры  целей и задач комплексного дальнейшего  развития и прогноза.

Минимальная система критериев  и показателей, необходимых для  организации мониторинга социально-экономических  процессов муниципального образования.

Использование методики, предложенной Ореховским П.А. – начальником информационно-аналитического управления аппарата советников при  главе городского самоуправления Омска, профессором Омского государственного университета, доктором экономических  наук, бывшим вице-мэром города Обниска, позволяет достаточно точно анализировать  социально-экономическую  ситуацию в городе. Даная методика впервые  была реализована в 1992-1993 гг. в Обниске  Калужской области.⁴ Отдельные элементы этой методики, так или иначе, используются в большинстве городов России.

1. Характеристики населения:

Численность населения и  его половозрастной состав

Таблица коэффициентов дожития.

Число незанятых

Структура безработицы

Механический и естественный прирост 

2. Жилой фонд и инженерные  коммуникации:

Общее количество домов на территории города с указанием количества жилых единиц в домах (квартир, койко-мест)

Структура жилого фонда с  указанием количества квартир и  датой последнего капитального ремонта

Характеристики манёвренного жилого фонда: количество домов, единиц жилья (кв.м., квартир, койко-мест)

Распределение жилого фонда  по жилищно - эксплуатационным конторам

Распределение внутриквартальных  площадей за различными ЖЭКами с характеристикой  их состояния на текущий момент-наличие  благоустройства

Стоимость строительства 1 кв.м. жилья (по видам: типовое, индивидуальное, по сериям домов, с указанием стеновых материалов, общей площади дома, количества квартир, сроков строительства)

Характеристики рынка  недвижимости

3. Характеристика рабочих  мест. Градообразующие предприятия  и организации инфраструктуры:

Список предприятий, зарегистрированных в городе на текущую дату, с указанием  профиля, вида деятельности, юридического адреса, Ф.И.О. исполнительного директора

Основные технико-экономические  показатели предприятия

Площадь земельного участка, принадлежащего предприятию

4. Распределение городских  земель:

Площадь города: всего и  городские зоны

5. Финансовые и материальные  балансы. Состояние окружающей  среды:

Баланс денежных доходов  и расходов населения

Свободный финансовый баланс (отчёт за истёкший период, прогноз  но на следующий год)

Баланс водопотребления  тепла и горячей воды

Баланс производства и  потребления электроэнергии

Баланс потребления природного газа

Баланс хранения и переработки  твёрдых бытовых отходов

6. Прочее:

Уровень жизни населения

Уровень преступности

Аварии, чрезвычайные происшествия

Политическая стабильность⁵

 

 

 

 

 

 

 

2. ХАРАКТЕРИСТИКА МО «КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ»

 

 

 

2.1 Социальное развитие МО

 

Географически Каменск-Уральский  расположен на юго-восточном склоне Среднего Урала, при впадении реки Каменка  в Исеть (бассейн Оби), на самом  юге Свердловской области. В плане  экономико-географического положения  Каменск-Уральский со времени своего возникновения (конец XVII в.) был ориентирован на промышленное производство. Ускоренное развитие промышленности обусловило формирование в городе крупного железнодорожного узла.

Центральная планировочная  ось, вокруг которой происходило  поэтапное развитие городской территории, проходит по реке Исеть. Если проанализировать планировочную структуру Каменска, то можно сказать, что это город типичной полурасчленённой территориальной структуры. Две, примерно равные по площади застройки, части города расположены на противоположных берегах реки. Такая планировочная структура была продиктована формированием жилых кварталов от двух основных заводов города, расположенных также на разных берегах – Уральского алюминиевого завода и Синарского трубного завода. Оба завода были образованы в довоенное время благодаря выгодному железнодорожному сообщению, проходящему через город, наличию в окрестностях нескольких рудников, а также наличию трудовых ресурсов. В военные годы заводы получили часть оборудования, эвакуированного из Европейской части России, что позволило им значительно увеличить объемы производства.

Современная разобщенность  основных ареалов застройки Каменска-Уральского имеет свои положительные и отрицательные  следствия.

К положительным моментам стоит отнести размещение лесного  массива в центральной части, что положительно влияет на экологию и общий облик города.

Интенсивный транспортный пассажирский и грузопоток позволяет в определенной степени компенсировать разобщенность  городской структуры. В этом смысле город обладает неоспоримыми конкурентными  преимуществами.

Железнодорожное сообщение  является чрезвычайно важным для  Каменска. Через город проходят две  крупные железнодорожные ветки: с востока на запад – ответвление  Транссиба от Екатеринбурга на Курган и Омск; с юга на север –  ветка Кустанай (Казахстан) – Челябинск  – Серов.

Железнодорожное сообщение  дублируется автомобильными магистралями на Екатеринбург, Курган и Челябинск. С позиций транспортной доступности  и расположения на основных транспортных путях южного Урала город чрезвычайно  привлекателен для размещения крупных материалоёмких производств. Доступные расстояния до двух крупнейших уральских городов – Екатеринбурга и Челябинска формируют благоприятные условия для формирования складских комплексов и конечных стадий производственных цепочек – развесочной, упаковочной и др.

Промышленный комплекс Каменска-Уральского является основой экономики города и залогом ее устойчивости. Предприятия  наращивают темпы роста производственных показателей, расширяют практику использования  механизмов социального партнерства  в решении вопросов социально-экономического развития города, активно включаются в шефство над школами, детскими домами и садиками, помогают городу ремонтировать дороги и социальные объекты, оборудуют детские площадки и оснащают медицинские учреждения современным оборудованием.

Ведущие позиции в промышленности занимают черная и цветная металлургия :ОАО «СинТЗ», филиал «УАЗ-СУАЛ» ОАО  «СУАЛ», ОАО «КУМЗ», ОАО «КУЗОЦМ», ЗАО «НПФ» «Металл-Комплект», ООО  «СУАЛ-Кремний Урал». Значительную роль в экономике города играют предприятия  машиностроительной и металлообрабатывающей  отрасли, радиоэлектроники и приборостроения: ФГУП «ПО «Октябрь», ЗАО «Уралэлектромаш», ОАО «КУЛЗ», ОАО «Завод «Исеть», ОАО  «УПКБ «Деталь», ЗАО «Уралтехмаш», ОАО «Каменск-Стальконстукция», ОАО  «Строймонтажконструкция», ЗАО «Завод «Демидовский», ЗАО «ТЭН».⁶

Строительный комплекс города представлен ОАО «КУЗЖБИ-Уральский  ДСК», ГУ «Каменск-Уральский лесхоз», пищевая промышленность - ОАО «Каменск-Уральский  хлебокомбинат», ЗАО «Комбинат мясной Каменск-Уральский», ОАО «Молоко», ЗАО  «Кредос», легкая промышленность –  ООО «Маяк», ООО «Каменск-Уральская  швейная фабрика».

На предприятиях заключены  коллективные трудовые договора, регулирующие социально-трудовые отношения между  руководителями и работниками, в  том числе связанные с нормами  оплаты, режимом, условиями труда, начислениями стимулирующего и компенсирующего  характера, с профессиональной подготовкой  и переподготовкой кадров, выдачей  ссуд и займов, оздоровлением, спортом  и т.д.

Сложная финансово-экономическая  ситуация, вызванная мировым кризисом в конце 2008 года, негативно повлияла на развитие реального сектора экономики  муниципального образования.

 

 

 

 

Демографическая характеристика населения муниципального образования.

Таблица 2.1.1- Численность населения города Каменск Уральский

Наименования показателя	2008	2009	2010	2011	2012
Числ-ть постоянного нас-я,тыс. чел.	180,1	177,6	176,8	176,5	175,1

 

Таблица 2.1.2 - Темпы роста численности населения города Каменск Уральский.

	2009	2010	2011	2012
Базисные	98,77	98,33	98,16	97,38
Цепные	98,77	99,54	99,83	99,20

 

Из данной таблицы видно, что численность города Каменск  Уральский уменьшилась на 4700 тыс. чел. Или на 1, 39%. Особенно начала уменьшаться  численность в 2011   году, а в 2009- 2010 году изменения были незначительны.

Таблица 2.1.3 - Половозрастная характеристика

	2008	2009	2010	2011	2012
Мужчины	448,7	445,6	442,3	442,3	441,6
Женщины	550	547,8	544,9	543,6	543,4

 

 

 

Таблица 2.1.4 - Темпы роста численности мужчин и женщин

		2009	2010	2011	2012
Базисные	Муж	99, 3	98,6	98,6	98,4
	Жен	99,6	99,1	98,8	98,8
Цепные	Муж	99,3	99,3	100	99,8
	Жен	99,6	99,5	99,8	100

 

Вывод: В связи со снижением  общей численности населения  снижается численность, как мужчин, так и женщин. В базисном периоде  с 2008 , 2011 численность мужчин уменьшается. Количество женщин преобладает над  количеством мужчин.

Таблица 2.1.5 - Распределение по возрастным группам (тыс.чел).

	2008	2009	2010	2011	2012
Моложе трудоспособного	29	28,8	28,1	27,6	27,1
Трудоспособный	107,6	105,9	105,1	104,8	104,6
Старше трудоспособного	40,2	40,1	39,9	38,7	38,5