Закономерности системы социального управления

 

Более того, эта потребность зачастую связана  со стремлением субъекта управления удовлетворять свои исходные потребности, используя управление, но не ориентируясь при этом на конечные результаты, а в определенных случаях и во вред конечным результатам. Чтобы предотвратить данную ситуацию, собственник должен создавать такую систему вознаграждения и стимулирования управленца, которая, с одной стороны, соответствовала бы его мотивационной структуре и, с другой зависела бы от степени достижения целей управления, т.е. от результатов функционирования ОУ.

 

Необходимым является наличие у субъекта управления рычагов воздействия (мотивации) на ОУ, с помощью которых можно  побуждать его выполнять управленческие команды (это условие определяет принципиальную возможность или  невозможность субъекта управления осуществлять управление). Для того чтобы механизм мотивирования приводил к достижению поставленных целей, необходимо выполнять следующие требования:

1) он должен обладать действенностью  на протяжении всего времени  функционирования ОУ и не ослабевать  по мере удовлетворения потребностей  объекта управления. Этого можно добиться за счет комплексного использования рычагов воздействия, периодического чередования методов мотивирования ориентации, стимулирующих воздействий на удовлетворение стабильных долгосрочных потребностей;

2) механизм стимулирования должен увязывать уровень стимулирования со степенью достижения конечных целей.

 

В настоящее время в мировой  практике управления разработан и широко применяется достаточно большой  арсенал средств стимулирования, отвечающих данным требованиям. Формирование механизма мотивирования должно строиться преимущественно на ситуационной основе.

 

Информационный  подход кибернетики к процессам  управления различными системами представляется в виде системы с управлением, включающей три подсистемы: управляющую  систему (систему управления), объект управления и систему связи.

 

Согласно  кибернетическому подходу, управление рассматривается прежде всего как процесс преобразования информации: информация об объекте управления воспринимается управляющей системой, перерабатывается в соответствии с той или иной целью управления и в виде управляющих воздействий передается на объект управления. Процессы получения информации, ее хранения и передачи в этом случае отождествляются с понятием связь. Переработка воспринятой информации в сигналы, направляющие деятельность в объекте, отождествляется с понятием управление. Если системы способны воспринимать и использовать информацию о результатах своего функционирования, то говорят, что они обладают обратной связью. Обратная связь создает возможность эффективного управления в изменяющихся условиях функционирования объекта управления даже в тех случаях, когда возмущающие воздействия не могут быть измерены или когда их влияние заранее не известно.

 

Системы с управлением, или целенаправленные, называются кибернетическими. К ним относятся технические, биологические, организационные, социальные, экономические системы и др.

 

Управляющая система совместно с системой связи образует систему управления. Основным элементом организационно-технических  систем управления является лицо, принимающее  решение- индивидуум или группа индивидуумов, имеющих право принимать окончательные решения по выбору одного из нескольких управляющих воздействий. Система связи включает канал прямой связи X, по которому передается входная информация, включающая командную информацию, и канал обратной связи V, по которому передается информация о состоянии ОУ. Внешняя среда воздействует как на функционирование объекта управления (сигнал XV), так и учитывается при выработке управляющих воздействий в системе управления.

Основными группами функций системы управления являются:

1) функции принятия решений (преобразования содержания

информации)- выражаются в  создании новой информации в ходе анализа,

планирования (прогнозирования) и оперативного управления (регулирования, координации    действий). Это связано с преобразованием содержания

информации о состоянии  ОУ и внешней среды в управляющую  информацию

при решении логических задач и выполнении аналитических расчетов,

проводимых ЛПР при  порождении и выборе альтернатив. Эта  группа функций

является главной, поскольку  обеспечивает выработку информационных

воздействий по удержанию  в существующем положении или  при переводе

системы в новое состояние;

2) рутинные функции обработки информации охватывают учет, контроль,

хранение, поиск, отображение, тиражирование, преобразование формы

информации и т.д. Эта  группа функций преобразования информации не

изменяет ее смысл, т.е. это рутинные функции, не связанные  с содержательной

обработкой информации;

  3) функции обмена информацией связаны с доведением выработанных воздействий до ОУ и обменом информацией между ЛПР (ограничение доступа, получение (сбор), передача информации по управлению в текстовой, графической, табличной и иных формах по телефону, системам передачи данных и т.д.).

 

2.2. Управление социально-экономическими системами (организациями).

Организация - это группа людей, деятельность которых  сознательно координируется для  достижения общей цели или целей. Основными составляющими любой  организации являются: люди, входящие в данную организацию; задачи, для  решения которых данная организация  существует; управление, которое формирует, мобилизует и приводит в движение потенциал организации для решения  стоящих перед ней задач.

 

Миссия  организации - выражение ее философии  и смысла существования. Миссия обычно декларирует статус предприятия, принципы его работы, намерения руководств, устремлена в будущее и не должна зависеть от текущего состояния организации. Миссия формируется высшим руководством организации, которое несет полную ответственность за ее воплощение в  жизнь путем постановки и реализации целей организации. Миссия каждой компании определяется пятью элементами: история, существующие предпочтения владельцев и управляющих, рыночная среда, ресурсы, определенные деловые способности  и возможности.

 

Конечные  состояния, к которым стремится  организация, фиксируются в виде ее целей - отдельных характеристик  организации, на достижение которых  направлена ее деятельность. Существует два типа: долгосрочные и

краткосрочные. Для краткосрочных целей характерна гораздо большая, чем для долгосрочных, конкретизация и детализация в вопросах достижения. Если возникает необходимость, между долгосрочными и краткосрочными целями устанавливаются еще и промежуточные цели, которые называются среднесрочными.

 

Под структурой управления понимается упорядоченная  совокупность устойчиво взаимосвязанных  элементов, обеспечивающих функционирование и развитие организации как единого  целого. Организационная структура  аппарата управления - форма разделения труда по управлению производством. Каждое подразделение и должность  создаются для выполнения определенного  набора функций управления или работ, наделяются определенными правами  на распоряжения ресурсами и несут  ответственность за выполнение закрепленных за подразделением функций. Организационная  структура регулирует: разделение задач  по отделениям и подразделениям; их компетентность в решении определенных проблем; общее взаимодействие этих элементов. В рамках организационных  структур протекает весь управленческий процесс, а, следовательно, и движение потоков информации, в котором  участвуют менеджеры всех уровней.

 

Любая организация имеет свою внутреннюю среду и среду внешнюю, в которой  осуществляются ее операции. Внутренние переменные - это цели, структура, задачи, технология, люди. Все внутренние переменные взаимосвязаны. В своей совокупности они рассматриваются как социотехнические подсистемы. Изменение одной из них  в определенной степени влияет на все другие.

Организация как открытая система зависит  от внешнего мира в отношении поставок ресурсов, энергии, кадров, а также  потребителей, что обуславливает  необходимость анализа внешней  среды. К внешней среде организации  относят поставщиков, конкурентов, покупателей, партнеров по бизнесу,    государство и его структуры, культуру, мораль, традиции, экономические и политические факторы, международное окружение.

 

Выделяют  внешнюю среду прямого воздействия (поставщики, конкуренты, покупатели, партнеры по бизнесу, государство и его  структуры) и внешнюю среду косвенного воздействия (культура, мораль, традиции, экономические и политические факторы, международное окружение).

 

Организации зарождаются, развиваются, добиваются успехов, ослабевают и в конце концов прекращают свое существование. Умеющие адаптироваться -процветают, негибкие - исчезают. Какие-то организации развиваются быстрее других и делают свое дело лучше, чем другие. Руководитель должен знать, на каком этапе развития находится организация, и оценивать, насколько принятый стиль руководства соответствует этому этапу. Жизненный цикл организаций -определенная последовательность предсказуемых изменений состояний организации в течение времени. Применяя понятие жизненного цикла, можно видеть, что существуют отчетливые этапы, через которые проходят организации, и что переходы от одного этапа к другому являются предсказуемыми, а не случайными: создание, рост, зрелость, упадок.

 

Многочисленные  исследования показывают, что организации  в течение жизненного цикла уверенно развиваются, когда имеют обоснованную стратегию и эффективно используют ресурсы; перестраиваются, когда перестают  отвечать избранным целям; погибают, когда оказываются неспособными выполнять свои задачи.

 

Процесс управления организациями представляет собой последовательность действий работников аппарата управления, направленных на достижение целей организации. Следует  иметь в виду, что он носит циклический, спиралевидный характер, т.е. процесс  менеджмента начинается с момента установления взаимосвязей между субъектом и объектом управления и заканчивается только с их исчезновением.

 

Процесс менеджмента можно рассматривать  с двух точек зрения:

1) с содержательной, анализируя сущность (содержание) и последовательность деятельности на каждом из этапов процесса       управления;

2) с информационной, анализируя процессы обработки, передачи и хранения информации, происходящие в системе управления.

 

С содержательной точки зрения в процессе менеджмента можно выделить следующие  этапы: прогнозирование, планирование, организация, координация, стимулирование (мотивация), учет и контроль, анализ.

 

С информационной точки зрения процесс  управления представляет собой последовательность следующих этапов:

1) сбор первичной (начальной) информации;

2) ее регистрация, передача и сохранение на информационном носителе;

3) логическая и  математическая  обработка первичной  информации,  в

результате чего получается синтетическая информация, которая может быть оформлена в виде документа;

4) предоставление синтетической информации субъекту управления;

5) если субъект управления считает, что предоставленной информации

достаточно  для принятия управленческого решения, то осуществляется переход к пункту ,в противном случае происходят сбор дополнительной первичной информации, ее регистрация, обработка и предоставление субъекту управления вновь полученной синтетической информации;

6) принятие субъектом управленческого решения;

7) документальное оформление решения;

8) архивизация документов;

9) доведение решения до исполнителей.

После этого исполнители совершают  определенные действия, что ведет  к изменению состояния управляемого и (или) управляющего объекта, обновлению первичной информации.

 

В условиях рыночной экономики успешность предприятий зависит от умения выжить, результативности, эффективности и  производительности, конкурентоспособности  организаций, которые определяются уровнем менеджмента. Конкуренция- ключевое понятие для любых наук, дисциплин, связанных с деятельностью социально-экономических систем. Конкуренция -состязательность хозяйствующих субъектов, когда их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке. Это состязательность, соперничество, борьба юридических и физических лиц за покупателя, за выживание в условиях действия жесткого закона конкуренции как объективного процесса "вымывания" с рынка некачественных товаров и услуг.

 

В общем и целом необходимость  управления определяется тем, что именно оно определяет успешную деятельность организаций.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выводы по главе II.

Закономерности  управления различными системами основаны на взаимосвязи, которая существует между двумя субъектами, один из которых в этом взаимодействии находится  в позиции субъекта управления, а  второй - в позиции объекта управления.

 

Специфика управления организацией как социально-экономической  системой, обусловлена особенностями  ее миссии, структурой управления, внутренней и внешней средой, закономерностями развития ее жизненного цикла.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Итак, социальное управление - это вид  управления, процесс воздействия  на общество, социальные группы, отдельных  индивидов с целью упорядочения их деятельности, повышения уровня организованности социальной системы. Сущность социального управления заключается  в следующем: существует там, где  имеет место совместная деятельность людей или общностей; обеспечивает упорядоченное воздействие на участников совместной деятельности; направлено на достижение определенной управленческой цели; характеризуется наличием субъекта и объекта управления; субъект  управления наделяется определенным властным ресурсом; объект управления является подвластным субъектом, сознательно-волевое  поведение которого должно изменяться в соответствии с указаниями субъекта; реализуется в рамках определенного механизма.