Управление социальным развитием организации: исследование мотивации труда, конфликтов, лидерства, руководства, социальной ответственнос

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………………......3

1 Теоретические аспекты  социально-демографической политики  в России……………………………………………………………………………...5

1.1 Демографическая политика: понятия, объект, структура, задачи........5

1.2 Исторические аспекты формирования демографической политики..13

2 Анализ реализации программ в управлении демографической ситуацией в Брянской области за 2007-2010 годы…………………………20

2.1Оценка рождаемости  и смертности Брянской области  за 2007-2010 годы………………………………………………………………………….20

2.2 Пути решения социально-демографических  проблем в Брянской области  ……...................................................................................................25

Заключение……………………………………………………………………...34

Список  использованных источников…………………............……………..36

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность данной темы обусловлена большой популярностью демографической политики. Российские социологи и демографы в течение последних десятилетий отмечают необходимость принятия эффективных мер в сфере семейно-демографической политики. В настоящее время это признано и руководством страны. Проблемы семьи и демографии были обозначены как приоритеты политики государства.

Государственное регулирование  социально-демографических процессов, будучи одной из предпосылок развития общества выступает в качестве важнейшей составляющей социально-экономической политики государства.

Демографическая политика представляет собой целенаправленную деятельность государственных органов. Она призвана воздействовать на формирование желательного для общества режима воспроизводства населения, сохранения или изменения тенденций в области динамики численности и структуры населения, темпов их изменений, динамики рождаемости, смертности, семейного состава, расселения, внутренней и внешней миграции, качественных характеристик населения.

Таким образом, проведения комплексной работы, направленной на улучшение качества жизни населения, стабилизацию, а в дальнейшем повышение рождаемости, укрепление потенциала семей, поддержку молодых семей – такая политика необходима.

Объектом данного исследования выступает социально-демографическая политика рождаемости и смертность в Брянской области.

Предмет исследования в  курсовой работе являются средства и  методы социально-демографической  политики в Брянской области. Целью нашего исследования является анализ особенностей реализации социально-демографической политики и разработка рекомендаций по ее совершенствованию. Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

1)рассмотреть понятия,  объект, структуру демографической политики;

2) изучить исторические  аспекты формирования демографической  политики;

3) показать в числах статистических исследований тенденции демографических процессов в Брянской области, проанализировать ситуацию;

4) разработать пути  решения по совершения социально-демографических проблем.

Объем работы составил 38 листов. В работе представлены 4 таблицы и 4 диаграммы.

 

1 Теоретические  аспекты социально-демографической  политики

1.1 Демографическая  политика: понятия, задачи, объект, структура

Термин «политика» (греч, politike) означает искусство управления, учение о способах достижения государственных целей; сфера деятельности, связанная с отношениями между социальными группами с целью завоевания, удержания и использования государственной власти и другие определения. Чем более обоснована и своевременно продумана политика, тем эффективнее управление.

Демографическая политика представляет собой целенаправленную деятельность государственных органов и негосударственных организаций в сфере регулирования процессов воспроизводства и миграции населения с целью сохранения или изменения тенденций в динамике численности, структуры, расселения и качества населения. Она призвана воздействовать на формирование желательного для общества режима воспроизводства населения, сохранения или изменения тенденций в области динамики численности и структуры населения, темпов их изменений, динамики рождаемости, смертности, семейного состава, расселения, внутренней и внешней миграции, качественных характеристик населения.[19, с.303]

В демографической политике выделяются два направления:

1) воздействие на характер  естественного движения населения,  его естественную смену уходящих  поколений новыми, т.е. на рождаемость,  брачность, прекращение брака,  смертность и, в конечном счете, на половозрастную структуру населения;

2) влияние на миграцию  населения, т.е. на иммиграцию, эмиграцию, географическое распределение, плотность населения.

В значительной степени  оба направления определяют семейную политику, которую можно рассматривать  как на макро, так и на микро-уровне. На макро-уровне это - деятельность государственных и негосударственных организаций, направленная на создание условии для реализации намерений семей для достижения желаемого числа детей, программа планирования семьи (иногда её называют программой, по контролю над рождаемостью). На микро-уровне планирование семьи означает добровольное принятие каждой супружеской парой решения о количестве детей в семье и мер для достижения этой цели.

Демографическую политику необходимо отличать от социальной. Последняя охватывает социальное движение населения: профессиональное, образовательное, межотраслевое, межсекториальное и др. Она охватывает ряд сфер деятельности человека: занятий, квалификации, уровня жизни, качества жизни и т.п. Объектом социальной политики служат качественные аспекты жизнедеятельности человека. [19, с.304]

Воздействие на воспроизводство населения (на смену поколений, естественное движение, миграцию) т.е. по существу количественные параметры жизнедеятельности человека это и есть объект демографической политики.

Основополагающие принципы построения и проведения демографической  политики:

      — определение четко сформулированных целей для построения всех системы управления демографическими процессами;

      — выработка концепции демографической политики;

      — изучение общепринятых мировым сообществом норм, их адаптация к условиям конкретной страны, установление границ функционирования демографической политики;

      — субъектами проведения демографической политики в демографическом обществе выступает не только государство, но и другие социальные и общественные институты.

Структура демографической  политики включает в себя следующие ее компоненты: концепцию демографического развития; четко сформулированные цели демографической политики; программы (планы) ее проведения, т.е. систему мер демографической политики; расчет эффективности вводимых мер. [19, с.305]

Цели демографической  политики обычно сводятся к формированию желательного режима воспроизводства населения, сохранению или изменению тенденций в области динамики численности и структуры населения, темпов их изменений, динамики рождаемости, смертности, семейного состава, расселения, внутренней и внешней миграции, качественных характеристик населения.

В качестве целей демографической политики выступает:

      —формирование желательного для страны, общества, режима воспроизводства населения;

      —сохранение или изменение тенденций в динамике численности и структуре населения, темпов их изменений;

      —изменение или сохранение типа расселения населения по территории страны, интенсивности процессов внутренней и внешней миграции;

      —изменение или сохранение качественных характеристик населения.

Цели могут быть представлены в виде:

1) словесного описания, словесной характеристики демографической политики;

2) целевого показателя (сводная характеристика);

3) системы показателей, характеризующих основные направления демографической политики.

Кризисные явления последних  лет в России нашли свое проявление на фоне общих для всех стран тенденций в демографическом развитии. В России образовалась специфическая структура населения, которая в условиях острого экономического и политического кризиса, инерционности процессов демографического развития в условиях острого политического и экономического кризиса оказывает блокирующее воздействие на социально-экономические преобразования. Все это привело к глубокому снижению уровня рождаемости и резкому скачку смертности и смене режима воспроизводства от патриархальной многодетной семьи к современной малодетной. В этих условиях становится необходимой стабилизация демографической ситуации посредством демографической политики.

В задачи федерального уровня власти входит установление основ государственной  демографической политики, правовое регулирование в сфере управления социально-демографическими процессами, разработка федеральных программ по улучшению демографической ситуации.

Значимость социально-демографической  сферы трудно переоценить, где бы ни проводилась политика - часть  политики государства, которая своими действиями смягчает негативные процессы сокращения населения.

Государственное регулирование  социально-демографических процессов, будучи одной из предпосылок развития общества выступает в качестве важнейшей  составляющей социально-экономической политики государства.

Выполнение функций  по регулированию социально-демографических  процессов, возложенных на государство, осуществляется через систему законодательных  и исполнительных органов власти на уровне Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Именно четкая стратегия  управления социально-демографическими процессами обеспечивает решение экономических  и социальных задач развития общества.

Управление социально-демографическими процессами на всех уровнях власти является сложной комплексной системой. Комплексная система социально-демографической политики - деятельность государства, общества по согласованию интересов различных социальных групп и социально-территориальных общностей в сфере регулирования социально-демографических процессов.

Одной из главных задач органов местного самоуправления является формирования и реализация муниципальной социально-демографической политики.

Муниципальная социальная политика строится в русле социально  социально-демографической политики государства и во взаимодействии с органами государственной власти, в первую очередь с органами власти субъектов РФ. Через муниципальную социально-демографическую политику реализуются как собственные полномочия местного самоуправления, так и переданные на муниципальный уровень государственные полномочия в сфере регулирования социально-демографических процессов.

Субъекты РФ разрабатывают  основы региональной демографической  политики с учетом с учетом исторических и культурных традиций территории: устанавливают региональные стандарты и нормы. Муниципальный уровень призван конкретизировать методы, способы и механизмы достижения целей, определенных в рамках федеральной и региональной демографической политики, в привязке к особенностям конкретных территорий.

Задачей органов местного самоуправления, как наиболее приближенных к населению, является непосредственное предоставление комплекса муниципальных услуг, обеспечивающих условия для стабильного воспроизводства человека. На основе региональных норм и нормативов органами местного самоуправления могут разрабатываться местные нормы и нормативы, учитывающие специфику конкретного муниципального образования.

Управление социальной сферой осуществляется на всех уровнях  публичной власти: федеральном, региональном и муниципальном. Функции каждого уровня определяются в соответствии с законодательно разграниченными полномочиями.

Таким образом, муниципальная  социальная политика направлена на обеспечение  населения социальными услугами, на содержание и развитие социальной сферы муниципального образования. Муниципальная социальная политика строится в русле социальной политики государства и во взаимодействии с органами государственной власти.

Демографическую политику нельзя рассматривать в отрыве от анализа динамики численности, структуры  и расселения населения. Конкретная демографическая ситуация, ее тенденции и перспективы обусловливают и определенный характер, и целевую направленность политики.

Принципиальная особенность  демографической политики заключается  в воздействии на динамику демографических  процессов не прямо, а опосредованно, через демографическое поведение, через принятие решений в сфере брака, семьи, рождения детей, выбора профессии, сферы занятости, места жительства. Меры демографической политики воздействуют как на формирование демографических потребностей, обусловливающих специфику демографического поведения, так и на создание условий для их реализации.

Основные направления  демографической политики включают: государственную помощь семьям с  детьми, создание условий для сочетания  родительства с активной профессиональной деятельностью, снижение заболеваемости и смертности, увеличение продолжительности жизни, улучшение качественных характеристик населения, регулирование миграционных процессов, урбанизации и расселения и т.п. [21]

Эти направления должны быть согласованы с такими важными сферами социальной политики, как занятость, регулирование доходов, образование и здравоохранение, профессиональная подготовка, жилищное строительство, развитие сферы услуг, социальное обеспечение инвалидов, пожилых и нетрудоспособных, демографическая политика не может и не должна подменять собою социальную и экономическую политику.