Технологии социальной работы с мигрантами и беженцами

 

ЗМІСТ

ВСТУП………………………………………………………………………

ГЛАВА І. ТЕОРИТИЧНІ ПРАВОІ АСПЕКТИ СОЦІАЛЬНОЇ РОБОТИ З  МІГРАНТАМИ І БІЖЕНЦЯМИ…………………………………………

1.1.Причини і типи міграції……………………………………………………..

1.2.Стан міграційної ситуації  в Україні………………………………………

1.3.Державний захист мігрантів   в Україні……………………………………..

ГЛАВА ІІ.ДОПОМОГА МІГРАНТАМ ЯК НАПРЯМОК СОЦІАЛЬНОЇ РОБОТИ………………………………………………………………………..

1.1.Основні проблеми мігрантів  та біженців…………………………………

1.2.Мігаційна політика ,ії соціальна роль і завдання ………………………….

1.3.Технології соціальної  роботи з мігрантами та біженцями………………..

ВИСНОВКИ…………………………………………………………………….

СПИСОК ВИКОРИСТАННОЇ  ЛІТЕРАТУРИ…………………………….

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность работы. «Земля превращается в планету мигрантов», — таков один из многочисленных заголовков в сети Интернет, характеризующих  актуальность данной проблемы и риски, связанные с миграцией. На наших  глазах разворачиваются масштабные перемещения огромных потоков людей. Для одних государств миграция становится источником устранения дефицита рабочей  силы, для вторых она разрешает  одновременно проблему и национально-культурной, и исторической идентичности. Так, в 1990-е гг. из бывшего СССР в Израиль  эмигрировали около 700 тыс. граждан, имеющих  высшее техническое образование; в  Израиле это образно назвали  «золотым дождем». Помимо разрешения проблемы специалистов была подтверждена национально-культурная идентичность государства Израиль. Активную политику дифференцированной экономической иммиграции проводят США, Канада, Австралия. Для третьих  стран миграция еще и восполняет существенные социально-демографические  потери (Россия, Германия). Для четвертых, наоборот, исход из нее жителей становится единственным способом решить проблему перенаселенности (Китай, Индия) или обеспечения населения, а также безработицы (Афганистан, Азербайджан, Грузия, Молдавия, Таджикистан, Украина). Для некоторых стран, имеющих обширные территории, эмиграционные потери стали серьезной социальной бедой (Россия, Казахстан).

Глобализационные процессы влияют на интенсификацию миграционных потоков, делают миграцию более масштабной, разнообразной, трансграничной и, по существу, постоянной (перманентной). Решая одни проблемы, миграция сама способствует возникновению других — не менее сложных — социальных, психологических и правовых; она становится «горячим» направлением социальной политики и социальной работы.

Актуальность данных проблем  отражена и в общественном сознании, художественном творчестве, научной  рефлексии. Ученые не могут обойти эту  проблему, связанную со многими как  гуманитарными, так и экономическими вопросами. Появились уже сотни  статей и книг по проблемам миграции[1]. В них ставятся масштабные вопросы, ведется поиск ответов, выдвигаются  концепции. Государства осознают, что  миграционная политика стала составной  частью социальной и экономической  политики, требующей наиболее серьезного внимания. Миграционная политика не может  обходиться без социальной защиты и  социальной работы с мигрантами. Но именно этот аспект остается недостаточно обеспеченным в научном и организационном  плане.

Цель работы: рассмотреть  особенности технологий социальной работы с мигрантами и беженцами.

Задачи работы:

• теоретико-методологические аспекты социальной работы с мигрантами, ее понятие, предмет, виды и методы;
• помощь мигрантам как направление социальной работы, ее специализация и технологии работы с различными категориями иммигрантов.

Объектом исследования :мигранты и беженцы

Предмет исследования :Особенности технологий социальной работы с мигрантами и беженцами.

Методы исследования :

• Теоретический анализ литературы;
• Анализ электронных документов различного рода, разменных в сети Интернет(статистический материал, статьи журналов ,посвященных проблемам миграции).

ГЛАВА II.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С МИГРАНТАМИ И БЕЖЕНЦАМИ

1.1 Причины и  типы миграции

Миграция - это перемещение, переселение людей, связанное с  изменением местожительства на срок не менее 6 месяцев. Такое переселение  может осуществляться в пределах одной страны (внутренняя миграция) или из одной страны в другую (международная  миграция). В основе миграционных процессов  лежат причины экономического, политического, социального, национального, религиозного и другого порядка. Миграционные процессы могут носить естественный и вынужденный характер.

Миграция представляет собой  часть современной мировой глобализации. Существующая в громадных масштабах  миграция вовлекает в свой оборот миллионы людей, перекраивая этнографическую  карту мира, ужесточая конкурентную борьбу, на мировом рынке труда. Миграция - явление, неизбежным следствием которого становится усложнение экономической  и общественной жизни. И в тоже время она открывает новые  возможности.

Всплеск миграции населения  является следствием мировых войн, распада многонациональных государств, создания новых государственных  образований [2, c.135]

Особой проблемой для  многих стран является нелегальная  миграция, которая состоит из трех компонентов: нелегальный въезд, нелегальное  пребывание и нелегальная занятость. В России наиболее распространена нелегальная  занятость. Из тех, кто работает, разрешение на работу имеют менее 30%, а регистрацию  по месту жительства - около 50% да и те в основном фальшивые.

Причинами, побуждающими или  вынуждающими людей втягиваться  в процессы перемещений по территориям, могут быть явления и факторы  разного порядка. Чаще всего, к основным причинам миграции относят следующие:

- социально-экономические  (поиск рабочих мест, возможностей  для самореализации, получения образования,  вступление в брак и т.п.);

- политические (преследование  по политическим мотивам, политический  протест, стремление к распространению  своих политических взглядов  и принципов);

- этнические (этническая рознь, угнетение и преследование по этническим признакам, стремление к этническому воссоединению);

- религиозные (религиозная нетерпимость и рознь, религиозное паломничество);

- военные (военные действия  на определённой территории и  желание людей избежать их  возможных последствий);

- экологические (неблагоприятные  природные условия региона, экологические  катастрофы и т.п.).

Безусловно, в каждом конкретном случае процесс перемещения больших  или малых групп людей может  иметь и свои специфические причины, не относящиеся к другим участникам миграционных процессов.

Независимо от своей видовой  принадлежности и побуждающих причин, большая часть миграционных процессов  и потоков подчиняется определённым внутренним закономерностям и тенденциям. В условиях современного общества таковыми являются:

1.Глобализация миграционных  процессов; в настоящее время  в них вовлечено от 60-ти до 130-ти  миллионов человек, и эти цифры  имеют устойчивую тенденцию к  росту;

2.Увеличение роли миграционных  процессов в демографическом  развитии большинства стран мира. Так, в России через миграционные  перемещения почти на 65% восполняется  убыль населения.

3.Феминизация миграционных  потоков. Доля женщин среди  мигрантов сегодня составляет  до 48%, а в отдельных случаях  - до 60%.

4.Становление и развитие  миграционного рынка труда. По  данным ряда экспертов до 90 миллионов  современных мигрантов являются  его участниками.

5.Рост вынужденной и  нелегальной миграции, основная  часть участников которой - это  люди, проживающие в слаборазвитых  странах и регионах, в государствах  и стремящиеся к поиску новых,  более благоприятных условий  для своей жизни. Значительное  число вынужденных и нелегальных  мигрантов составляют сегодня  выходцы из стран Африки, Южной  Америки, Средней Азии и Закавказья, Афганистана и бывшей Югославии.

6.Рост масштабов экологической  миграции, в которую по некоторым  данным вовлечено от 50 до 70 миллионов  человек.[2, c.151]

Миграция достаточно сложный  и неоднозначный социальный феномен.

Одним из проявлений этих его  качеств является многообразие основных типов миграционных процессов. В  современных исследованиях принято  выделять и анализировать следующие  типы миграции:

1.По направлению миграционных  перемещений:

- эпизодическая, разовая  миграция. Например, поездка в другой  регион для получения образования,  на лечение и т.п.;

- маятниковая миграция, т.е., перемещение людей по относительно  стабильным маршрутам, предполагающее  возвращение на прежнее место  жительства. Например, перемещение больших масс людей в южные и западные регионы страны летом и столь же массовое возвращение обратно осенью;

- сезонная миграция, перемещение  людей в определённых направлениях, связанное с необходимостью или  желанием участвовать в каком-либо  сезонном виде деятельности. Например, участие в рыбной путине, уборке  урожая и т.п.

2.По возможностям возвращения  на прежнее место жительства:

- возвратная миграция, с  необходимостью предполагающая  возвращение людей на прежнее,  постоянное место проживания. Например, все рассмотренные выше виды  миграционных процессов;

- безвозвратная миграция, связанная с окончательным изменением  места пребывания и проживания  человека или группы людей.

3.По отношению людей  к процессам перемещения:

- добровольная миграция, перемещения людей на новое  место пребывания по собственной  воле, по собственному желанию.  Например, участие в освоении  новых территорий, переезд на  новое место жительства;

- вынужденная миграция, процессы  перемещения людей по собственной  воле, но против собственного  желания, это ситуация, когда человек  понимает, что ему необходимо  оставить место своего прежнего  проживания, т.к. дальнейшее пребывание  здесь невозможно по независящим  от него обстоятельствам (стихийное  бедствие и вооружённый конфликт);

- принудительная миграция, или перемещение людей под  давлением, по приказу или под  угрозой (насильственная депортация, вывоз в другую страну или  регион, насильственное переселение  или изгнание).

4.По степени управляемости  миграционных процессов:

- организованная миграция, миграционные процессы, которые  осуществляются при участии государственных,  общественных и других учреждений  и организаций. Например, организация  массового притока населения  в какие-либо регионы;

- неорганизованная, стихийная  миграция, которая осуществляется  силами самих мигрантов. Например, бегство от какой-либо опасности  (война, стихийное бедствие).

5.По отношению к государственным  или региональным границам:

- внутренняя миграция, которая  осуществляется в пределах одной  страны или одного региона,  например, поездка на учёбу;

- внешняя миграция, осуществляется  за пределы государственных или  региональных границ, например, переезд  на постоянное место жительства  в другой регион и за границу.

Типология миграционных процессов  может быть осуществлена и по другим основаниям, однако, даже вышеприведённый  перечень позволяет убедиться в  том, что миграционные процессы занимают очень важное место в жизни  человеческого общества.[3, c.74]

Из вышеизложенного можно  сделать вывод что мигранты - это  люди, которые в большей или  меньшей степени попадают в ситуацию маргинализации в силу потери своих «территориальных корней». Привязанность к определенному местоприбыванию оказывает влияние на соматическое и психическое здоровье человека, его этику, чувство хозяина, восприятие природы, внутреннего пространства (чувство дома). У человека возникают многие потребности и естественно-антропологические права (право на жилье, определение этнической принадлежности, образ жизни).

Рассматривая такую социальную общность, как мигранты, необходимо анализировать её по таким основаниям как, во-первых, по направлениям перемещения  людей и, во-вторых, по причинам, которые  вынудили их к перемещению.

По первому основанию  можно выделить такие категории  мигрантов как эмигранты (выезжающие из страны) и иммигранты (въезжающие в страну). В этих случаях возникающие проблемы, в основном, носят менее острый характер, так как человек, сознательно принимая решение о въезде или выезде из страны, рассчитывает на определённую поддержку (наличие приглашения на работу или на учёбу, наличие родственников или друзей, у которых можно найти пристанище и т.п.). Безусловно, проблемы возникают и здесь, но, одновременно, имеется и определённая основа для их скорейшего решения.

По второму основанию  выделяются беженцы и вынужденные  переселенцы. Это наиболее тяжёлые  категории мигрантов с точки  зрения обременённости различными сопутствующими проблемами. Именно эти люди нуждаются  в социальной поддержке и помощи со стороны государства и общества, в которое они попадают. Для  того чтобы такая помощь была организована как можно более эффективно, необходимо учитывать следующие обстоятельства.