Технологии социальной работы по защите прав мигрантов

Одним из условий, обеспечивающих результативность социальной работы в  различных сферах жизнедеятельности  человека, является разработка и внедрение  технологий социальной работы, с помощью  которых обеспечивается достижение определенных целей социальной работы, необходимых общественных изменений  по отношению к отдельному человеку или группе лиц, удается осуществить  широкий спектр социальных, социально-экономических, социально-психологических, медико-социальных и других мероприятий для решения  проблем клиентов.

Сущность социальных технологий можно интерпретировать как совокупность приемов, методов и воздействий  государственных, общественных и частных  организаций, специалистов и активистов, направленных на оказание помощи, поддержки, защиты всех людей, особенно нуждающихся  слоев и групп населения.

По отношению к объекту  социальные технологии могут быть «внешними» и «внутренними». «Внешние» технологии направлены на создание условий (что  связано с сущностью проводимой социальной политики), способствующих уменьшению численно» доли населения, которое нуждается в помощи и  поддержке государства, и помогающих человеку, группам (слоям) людей, решать свои проблемы самостоятельно.

В этом случае технологии социальной работы должны носить упреждающий характер, способствуя не только лечению «социальных  болезней», но и их предотвращению, например делая все возможное  для предотвращения безработицы, ее уменьшения, обучения людей, развития производства, создания новых рабочих  мест, перепрофилирования тех или  иных цехов, предприятий учреждений и т.д.

Это возможно сделать также  путем создания (реализации) технологий более глобального характера, затрагивающих  сам процесс функционирования и  развития общества.

«Внутренние» технологии адекватны «частным» технологиям - на уровне индивида, группы — и  направлены на решение проблем конкретного  человека или группы, оказавшихся  в трудной жизненной ситуации, мобилизацию их внутреннего потенциала, использование имеющихся ресурсов.

Учитывая интегрированный, универсальный характер социальной работы, можно выделять социально-педагогические, социально-психологические, социально-медицинские  и другие технологии.

В зависимости от содержания, целей и функций социальной работы (нравственно-гуманистическая, информационно-коммуникативная, аналитико-прогнозная, организационно-методическая, рекламно-пропагандистская, регуляционно-профилактическая, аффективно-коммуникативная, социоинтегративная) можно выделить универсальные, общие  технологии, которые могут применяться  к любому виду и уровню объекта, использоваться любым субъектом социальной работы, — это социальная диагностика, социальная адаптация, социальный контроль, социальная реабилитация, социальная профилактика, социальное обслуживание, социальная защита, социальное проектирование, социальное посредничество, социальное попечительство и др.

Так, социальная диагностика  проводится в целях помощи клиенту, обратившемуся за помощью в социальную службу, и в целях исследования социальных проблем района, города, региона. Соответственно на каждом уровне будут применяться свои методы, способы  сбора информации и постановки диагноза, определения путей решения проблем.

Процесс социальной адаптации  сопровождает человека на протяжении всей его жизни — необходимо усваивать  нормы, правила, человеческого общежития, приспосабливаться к новым социальным ролям, изменению социального статуса, изменениям состояния окружающей среды  и внутриличностного состояния. В настоящее время различным  слоям, группам населения (пенсионерам, молодежи, вынужденным переселенцам и др.) приходится адаптироваться к  тем переменам, которые происходят в нашем обществе, и, соответственно, следует находить способы, методы, т.е. адаптационные технологии, которые  бы позволили снизить негативные последствия проводимых социально-экономических  реформ.

Учитывая сложность субъекта социальной работы, можно различать  социальные технологии и по этому  показателю.

Так, Министерство труда  и социального развития в большей  степени разрабатывает и реализует  технологии социальной диагностики, социального  проектирования, социальной защиты, социального  обслуживания и др. в масштабах  всей страны, с учетом особенностей различных социальных групп.

На уровне социальной службы и в зависимости от направленности ее деятельности (приют, стационар, социально-реабилитационные центры для различных категорий  населения, консультации, центры занятости  и др.) могут использоваться как  частные, так и универсальные  технологии, создаваться свои уникальные технологии, методики.

Различают технологии социальной работы с населением, проживающим  на территории страны, и с населением (группами),оказавшимся по тем или  иным причинам за ее пределами, а также  социальные технологии, применяемые  в России и за рубежом, что обусловлено  разными условиями жизни, уровнем  экономического развития, культурными  традициями и другими особенностями.

В социальной работе используют и региональные технологии, что обусловлено  спецификой отдельных территорий, отличающей их от большинства регионов России. [18;с.329]

Владение современными технологиями социальной работы позволяет специалистам своевременно удовлетворять жизненно важные потребности людей, обеспечивать их выживание в кризисные периоды  и непосредственно воздействовать на формирование качества и уровня их жизни.

Технология социальной работы — это совокупность научных знаний, средств, приемов, методов и организационных  процедур, направленных на оптимизацию  объекта социального воздействия. К важнейшим видам технологий социальной работы относятся: социальная диагностика, социальная профилактика, социальная реабилитация, социальная коррекция, социальная терапия. Они  ориентируют на целостный подход к человеку, учет его интересов, потребностей, ценностных ориентации, на создание общественных условий, способствующих мобилизации  потенциала внутренних сил личности для решения возникших проблем  и трудностей. Трудно переоценить  значение технологий социальной защиты, социальной помощи и социальной поддержки. Благодаря им удается осуществить  адресную социальную помощь прежде всего  остро нуждающимся и слабо  социально защищенным группам населения, оказавшимся в трудной жизненной  ситуации.

Не менее значимы и  частные технологии, научно обоснованные технологические стандарты работы с конкретными группами — инвалидами, пенсионерами, одинокими и больными людьми, безработными, беженцами и другими категориями, включающими необходимое описание задач, ресурсов, мер, действий, других составляющих. Они позволяют осуществить индивидуальный подход к каждому клиенту и помочь в решении возникших у него проблем.

Недостаточно пока методик  и технологий социальной работы, ориентированных  на индивидуальную работу с клиентом, все еще преобладают групповые  технологии. Российские специалисты  оказались не подготовленными к  практической работе с такими социальными  объектами, как безработные, беженцы, бомжи. Поэтому весьма актуальны: адаптация  ранее используемых технологий к  современным социальным условиям, к  потребностям организации социальной работы с учетом специфики различных  групп населения; разработка новых  технологий; ориентация технологий социальной работы на новые приоритеты социальной жизни: обеспечение адресности, интересов  семьи, максимальное использование  местных ресурсов и возможностей для решения социальных проблем  человека. [19;с.155]

1.2 Технологии социальной  работы с мигрантами

1.2.1 Социальная адаптация

Применение технологий социальной адаптации в социальной работе определяется ее основными задачами и актуальностью  социальной проблемы.

Одной из задач социальной работы является адаптация индивидов, потерявших определенный социальный статус (беженцы, мигранты). В зависимости  от контингента населения, охватываемого  социальной работой, меняются и содержание процесса социальной адаптации, формы  и методы проводимой работы. [21;с.49]

Социальная адаптация, будучи сложным и многоуровневым процессом, осуществляется в различных сферах жизнедеятельности человека. Как  процесс она означает приспособление личности или социальной группы, попавшей в трудную жизненную ситуацию, к реальной социальной среде. Процесс  социальной адаптации начинается с  осознания личностью (социальной группой) того обстоятельства, что ее прежнее  поведение не содействует достижению успеха и необходимо менять модель поведения с учетом требований новой  социальной среды. А для смены  поведенческих образцов необходима активная позиция самой личности.

Социальная адаптация  — процесс приспособления личности или социальной группы к новой  среде жизнедеятельности путем  активного ее усвоения.

В социальной работе необходимо учитывать различные виды адаптации, влияющие на развитие человека. Некоторые  ученые, включая авторов ряда учебных  пособий, выделяют четыре основных вида или уровня адаптации человека: биологическую, физиологическую, психологическую, социальную.

Процесс социальной адаптации  носит конкретно-исторический характер. Поэтому усилия личности или социальной группы, их возможности по усвоению изменившейся социальной среды во многом определяются направленностью самих  изменений, социально-правовой и нравственной обстановкой в стране.

Прежде всего адаптированность требуется в сфере трудовых отношений, личностно-бытовой и культурно-досуговой. Поэтому вполне обоснованно ученые выделяют три основных вида (уровня) социальной адаптации: производственную, бытовую и досуговую.

В практической социономии адаптация выступает не только как  процесс, но и как социальная технология. Причиной адаптации могут служить  изменения социального состояния  и положения личности или "группы лиц в связи с новой социальной ситуацией (потеря работы, выход на пенсию, переселение или вынужденная  миграция, получение физических увечий, переживание катастрофы, участие  в боевых действиях и т. д.). Усложнившаяся  социальная ситуация, иной статус личности (группы лиц) служат своеобразными критериями при классификации основных направлений  социальной адаптации применительно  к социальной работе. К их числу  можно отнести следующие направления: социальная адаптация к взрослой жизни детей-сирот — выпускников  детских домов; адаптация инвалидов  и пенсионеров к новым условиям жизни; адаптация участников военных  конфликтов; адаптация лиц, подвергшихся насилию; адаптация лиц, переживших катастрофы; адаптация безработных; адаптация мигрантов, беженцев и  вынужденных переселенцев; адаптация  осужденных и освобожденных из мест заключения, и др. [19; с.177]

1.2.2   Социальная реабилитация

Социальная реабилитация — это комплекс мер, направленных на восстановление способности человека к жизнедеятельности в социальной среде.

Социальная реабилитация — это комплекс мер, направленных на восстановление способности человека к жизнедеятельности в социальной среде, это программы и действия, направленные на восстановление личного  и профессионального статуса  человека для более полной интеграции в общество. Социальная реабилитация представляет собой взаимозависимый  процесс, с одной стороны, направленный на восстановление способности человека к жизнедеятельности в социальной среде, с другой — на изменение  характера самой среды, ограничивающей реализацию потребностей человека. Можно  говорить о различных видах реабилитации: социальная реабилитация, медико-социальная реабилитация, социально-правовая реабилитация, психолого-педагогическая реабилитация, социально-бытовая и трудовая реабилитация. Реабилитация — это комплексная, многоуровневая, этапная и динамическая система взаимосвязанных действий, направленных на восстановление человека в правах, статусе, здоровье, дееспособности в социуме. [21;с.54]

Реабилитация является неотъемлемым компонентом социальной технологизации.

Социальная реабилитация — комплекс мер, направленных на восстановление человека в правах, социальном статусе, на улучшение его здоровья, дееспособности. Этот процесс нацелен также и  на изменение социальной среды, условий  жизнедеятельности, нарушенных или  ограниченных по каким-либо причинам.

Осуществление социальной реабилитации в значительной мере зависит от соблюдения ее основных принципов. К ним следует  отнести: этапность, дифференцированность, комплексность, преемственность, последовательность, непрерывность в проведении реабилитационных мероприятий, доступность и преимущественную бесплатность для наиболее нуждающихся (инвалидов, пенсионеров, беженцев и  др.). В рамках социально-реабилитационной деятельности ученые выделяют различные  уровни, в их числе обычно называют: медико-социальный, профессионально-трудовой, социально-психологический, социально-ролевой, социально-бытовой, социально-правовой.

В практической социальной работе реабилитационная помощь оказывается  различным категориям клиентов. В  зависимости от этого определяются и важнейшие направления реабилитационной деятельности. К таким направлениям социальной реабилитации следует отнести: реабилитацию инвалидов и детей  с ограниченными возможностями; пожилых и престарелых людей; участников боевых действий; лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы; дезадаптированных детей и подростков, беженцев и вынужденных переселенцев и др.

Адаптация может служить  одним из средств реабилитации. С  другой стороны, реабилитационные методы используются в ходе адаптации. И  все это направлено на достижение общей цели — оказание социальной помощи путем восстановления, сохранения или улучшения способности к  социальному функционированию и  обеспечению социального оздоровления. А социальное здоровье граждан, благополучие семей является необходимым условием стабильного и прогрессивного развития страны. [19;с.190]

1.2.3   Технологии экономической поддержки населения

Оценка социально-экономического состояния семей и отдельных  лиц является сложной проблемой, особенно на начальном этапе становления  социальной службы. Тем не менее  эта оценка дает необходимую информацию, которая позволяет повысить точность прогнозирования развития и функционирования сферы услуг, их ассортимента и объема. Таким образом обосновывается необходимый  базовый уровень создания всей структуры  социальных услуг на данной территории.

Исследование рынка социальных услуг преследует две задачи:

• прогнозирование численности  клиентов, их категорий, объема и ассортимента бесплатно (в соответствии с законодательством, действующим на момент исследования) предоставляемых услуг;