Сущность социальной реабилитации

2. Рассмотреть возможности  использования зарубежного опыта  и создания в Российской Федерации  Государственной системы комплексной  реабилитации лиц, пострадавших  при исполнении обязанностей  военной службы (служебных обязанностей). Включить в нее многопрофильные  специализированные учреждения  комплексной реабилитации, на базе  которых проводить правовое консультирование  и правовую поддержку мер защиты  своих прав и законных интересов.

3. На основании имеющегося  опыта в США, Великобритании, Израиле,  Украине и других странах рассмотреть  возможность создания в Российской  Федерации в системе органов  государственной власти отдельного  министерства (государственного комитета) по делам ветеранов. Развернуть  на его базе систему региональных  и муниципальных структур, осуществляющих  меры социально-правовой поддержки  инвалидов боевых действий, а  также оказания помощи в защите  ими своих прав.

4. Продолжить опыт использования  целевых программ по решению  вопросов защиты прав и законных  интересов инвалидов боевых действий.

5. Организовать широкий  международный обмен опытом работы  с ветеранами, жертвами войн и  военных конфликтов, посещение делегациями  различных стран реабилитационной  инфраструктуры для инвалидов  боевых действий. Провести распространение  материалов о национальных стандартах, правовых нормах, созданных и функционирующих институтах социально-правовой защиты и реабилитации, использованных организационно-правовых средствах и технологиях.

6. Органам государственной  власти, общественным объединениям  ветеранов и инвалидов боевых  действий более активно информировать  лиц, пострадавших при исполнении  обязанностей военной службы (служебных  обязанностей) и членов их семей,  а также членов семей погибших  военнослужащих об их правах, гарантиях их реализации и  защиты, а также правовой и  политической оценке их вклада  в борьбу за обеспечение национальной  безопасности, борьбу с терроризмом.  С этой целью ввести в практику  организацию приема населения  по данным вопросам, публикации  в СМИ, выездные заседания,  консультации, организацию работы  пунктов правового консультирования.

7. Создание системы подготовки  и повышения квалификации специалистов  по реабилитационной и социальной  работе с инвалидами военной  службы.

Социальная реабилитация лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, должна стать важным действенным механизмом восстановления (компенсации) утраченного здоровья инвалидов боевых действий, повышения  их морального благополучия. Для этого  необходимо совершенствование ее содержания, форм и методов работы.

В ведении органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации действует свыше 1000 стационарных учреждений социального обслуживания различных типов на 2568 мест, в  том числе 406 домов-интернатов (пансионатов) для ветеранов войны и труда, 442 психоневрологических интерната, 30 специальных домов-интернатов и  отделений для лиц с асоциальным  поведением, отбывших наказания за совершенные ими преступления, 23 реабилитационных центра, 151 детский  дом-интернат для умственно отсталых детей, семь детских домов-интернатов для детей с тяжелыми физическими  недостатками. Особое значение приобретает  развитие геронтологии в ее практической социальной и медицинской направленности.

Заключение

Как подчеркивается в целом  ряде законодательных актов, принципиально  важно отказаться от бытующих в теории и практике взглядов и утверждений  о якобы консерватизме, однозначности  и структурной незыблемости реабилитационных процессов. Нынешние социальные условия жизни большинства инвалидов и пожилых людей, практика многочисленных социально-культурных центров и учреждений убедительно свидетельствуют о несостоятельности подобных стереотипов. Они дают основания говорить о социальной реабилитации как о процессе далеко не однородном, максимально динамичном, гибком и подвижном по своему содержанию и технологиям.

В настоящее время министерства и ведомства, имеющие социальные службы, опираясь на государственные  органы субъектов Российской Федерации  и органы местного самоуправления, пытаются решить сложную задачу, связанную  с развитием созданной сети учреждений, оказывающих населению широкий  спектр социальных услуг, адресованных главным образом наиболее социально  уязвимым группам населения, которые  испытывают постоянные трудности в  повседневной жизни. Развитию сети учреждений социальной помощи препятствуют различные  факторы:

-слабая правовая база  системы социального обслуживания;

-ограниченность финансовых  ресурсов, имеющихся в распоряжении  у правительственных органов  на федеральном и региональном  уровнях, дефицит средств у  органов местного самоуправления;

-отсутствие координации  деятельности министерств и ведомств  в сфере социального обслуживания;

-дефицит персонала, обладающего  профессиональной подготовкой в  области социальной работы;

-низкий социальный статус  и неадекватная заработная плата  работников социальных служб;

-недостаточное использование  финансовых, экономических и интеллектуальных  возможностей неправительственных  учреждений.

Система обучения социальных работников должна обеспечивать подготовку специалистов, умеющих налаживать межличностные  отношения с клиентом, воздействуя  как на социум, на условия жизнедеятельности  человека, так и на него самого, стимулируя его на реализацию внутреннего потенциала, на социальную активность.

Приложение

Таблица 1

Оценка успешности социальной реабилитации по сравнению с другими  видами (в %) 

Список литературы

1. Сизякина Л. Реабилитация детей-инвалидов через общение и театр/ Л. Сизякина // Социальное обеспечение- 2003.
2. Домбровский Г. Реабилитационная индустрия- инвалидам: центр технических средств реабилитации/ Социальная работа- 2003.
3. Гусева. Реабилитация инвалидов по инвалидным программам// Социальная работа- 2003.
4. Гарань. Реабилитация инвалидов- внимание общества// Социальное обеспечение- 2003.
5. Методы социально- средового воздействия в практике реабилитации инвалидов/ Сырникова Б.А./ Федеральные отношения и региональная социально- экономическая политика- 2003.
6. Колков В.В. Актуальные проблемы развития теории социальной работы / Актуальные вопросы социальной политики. Материалы круглого стола. — М., 2002.
7. Теория социальной работы: Учебник / Под ред. проф. Е.И. Холостовой.-М., 2003
8. Григорьев СИ. Социология и социальная работа / Теория социальной работы/ Под ред. Холостовой Е.И. — М., 1998