Социальная работа с неблагополучной семьей

          Во исполнение выше названых  правовых актов приказом по  учреждению от 05.12.2008 № 70-п «Об  организации участковой социальной  работы» утвержден план мероприятий по внедрению участковой социальной работы на базе консультативного отделения (Приложение 2),  определены территориальные границы социальных участков.

Целью деятельности отделения является максимальное приближение  социальной работы к месту проживания семей, отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, профилактика социального неблагополучия и организация межведомственного взаимодействия в решении социальных проблем семей, отдельных категорий граждан.

            Основные задачи  деятельности отделения:

1. Доступность  социальных услуг для семей,  отдельных категорий граждан,  оказавшихся в трудной жизненной  ситуации, социально опасном положении.

2. Своевременное  выявление социальных проблем  и определение способа их решения.

3. Профилактика социального неблагополучия семей, отдельных категорий граждан.

4. Координация  межведомственного взаимодействия  в преодолении социального неблагополучия  семей, отдельных категорий граждан.

5. Контроль эффективности  деятельности по преодолению  социального неблагополучия семей, отдельных категорий граждан.

6.  Ведение  информационной (компьютерной) базы  данных о семьях, отдельных категорий  граждан, проживающих на социальном  участке.

   Целевая  группа — семьи, отдельные  категории граждан, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, проживающие на территории социального участка.

 Приказом   от 18.05.2009 г. № 49-п «О закреплении  социальных участков и передаче  личных дел» закреплены зоны обслуживания социальных участков за специалистами, утвержден план работы участковых специалистов по изучению социальных участков, проведена передача личных дел, семей состоящих на учете.

     Социальный участок является зоной обслуживания специалиста по социальной работе. На каждый участок составлен социальный паспорт,  в котором обозначены территориальные границы, приведен перечень улиц, количество домов, количество жителей на участке, указаны  учреждения и организации с адресами и телефонами; статистические данные о семьях (Приложение 3). Данные в паспортах периодически редактируются. Составлен реестр семей, находящихся в социально опасном положении, реестр многодетных семей, реестр семей имеющих ребенка инвалида, реестр семей мигрантов.

Во исполнение постановления Правительства Ханты-Мансийского  автономного округа – Югры от 20 августа 2008 года № 174-п «Об организации социальной работы по участковому принципу в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре», в целях своевременного выявления несовершеннолетних и отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальных услугах, а также повышения эффективности и качества обслуживания населения, во исполнение приказа Департамента социального развития ХМАО- Югры от 14.06.2011г. № 327, на основании Постановления коллегии Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16.06.2011г. №2,  специалистами по социальной работе консультативного отделения по участковому принципу проводился поквартирный (подомовой) обход граждан, проживающих на территории социальных участков, закрепленных за участковыми специалистами.

Процент выполнения от пройденных квартир на участке  составляет 102% (количество квартир  на участках – 28636; количество составленных социальных паспортов – 29617), это  объясняется вновь выявленными  не учтенными новостройками на участках.

Процент выполнения по гражданам, проживающих на социальных участках  составляет 100% (статистические данные по социальным паспортам участков – 78424 чел., количество граждан по социальным паспортам, составленным при подомовом обходе на семью – 78761).

При подомовом  обходе было получено 2831 отказов, люди не захотели  идти на контакт со специалистами  и давать какую либо информацию о  себе.

План подомового обхода участков, с качественным заполнением  социальных паспортов был составлен до 2014 года.

 

2.2. Анализ деятельности участковых специалистов по социальной работе консультативного отделения БУ «Центр социальной помощи семье и детям «Вега»

 

Организация работы «Участковая социальная служба» базируется на следующих важных принципах:

Принцип своевременности  предусматривает раннее выявление  семейного неблагополучия, трудных  жизненных ситуаций, в которых  оказываются семья и дети. Реализация этого принципа дает возможность  предотвратить скатывание семьи  к критической границе, за которой лежит полное отчуждение ребенка от родителей. Своевременное выявление неблагополучия семьи помогает избежать крайней меры – лишения родителей родительских прав. К сожалению, на практике этот принцип не всегда реализуется полноценно.

Принцип гуманизма выражает готовность сотрудников специализированных учреждений прийти на помощь семье и ребенку, способствовать их социальному благополучию, защищать права и интересы, невзирая на отклонения в образе жизни семьи. Реализация этого принципа требует от специалистов активного комплекса мер, направленных на оздоровление семьи.

Принцип индивидуального  подхода предполагает учет социальных, психологических, функциональных характеристик  семьи в выборе средств коррекционной  работы.

Принцип стимулирования семьи  к самопомощи предусматривает активизацию ее собственных внутренних ресурсов для изменения образа жизни, перестройке взаимоотношений с детьми, направление на лечение, помогающее снять, ослабить алкогольную зависимость.

Принцип комплексного подхода  к профилактической и коррекционной работе означает необходимость объединения всех учреждений системы профилактики для содействия семье в разрешении проблемы, отягощающей жизнь ребенка.

Одной из наиболее эффективных форм работы участковых специалистов по социальной работе с неблагополучной семьей является социальный патронаж. Социальный патронаж  способствует изучению и прояснению ситуации с учетом социального и психологического состояния клиента при использовании средств, снижающих уровень тревоги и предоставляющих эмоциональную поддержку, а также направлен на оказание конкретной помощи по ликвидации кризисной или критической ситуации, сложившейся в семье и на стабилизацию благоприятных тенденций. Кроме того, с помощью социального патронажа специалисты по социальной работе включают в решение проблем клиентов и других специалистов, т. е. используют комплексный подход, например, экономического и культурно-просветительного – с одной стороны, и психологического и психосоциального, с другой.

Главным когнитивным  умением специалиста при этом остается способность анализировать ситуацию. Действуя в рамках патроната, специалист исполняет самые разнообразные функции: доброжелательного и компетентного собеседника, помощника, посредника, советника, защитника. Он обладает способностью стабилизировать сложившуюся ситуацию, контролировать ход патронажа на всех фазах, приобщать к решению своих проблем членов семьи, закреплять успехи, а также вносить необходимые коррективы в стратегию дальнейших действий (Приложение 4).                                                                        

Тем самым социальный патронаж семьи предусматривает многометодные  действия специалиста по социальной работе.  Результатом патронажной  работы является:

1.Своевременное выявление  проблем в семьях и решение  их, по возможности  на месте.

2.Родители находятся под  постоянным контролем, специалист  наблюдает за динамикой.

3.При социально-опасном  положении специалист сообщает  информацию о семье, и своевременно  принимаются меры.

                Рис.1.  Всего осуществлено выездов в семьи

В 2012 году участковыми  специалистами было осуществлено 1744 выездов в семьи города, из них 1322 – социальный патронаж. Количество социальных патронажей снизилось в сравнении с 2011 годом на 8%. Причиной снижения этого показателя является занятость специалистов подомовым обходом и полномочия по работе с семьями, состоящими на учете, были переданы в отделение психолого-педагогической помощи. Одной из основных причин является не укомплектованность отделения профессиональными кадрами,  текучесть кадров, несоблюдение графика выездов по семьям из-за нехватки специалистов и транспорта.

Практика показывает, что  большинство семей, нуждающихся  в социальном патронаже, являются немотивированными  как к работе со специалистами, так и над собой. Нежелание быть объектом чьей-то помощи – нормальное и понятное явление, при отрицании наличия соответствующих проблем. Но при таком убеждении, семья никогда не станет союзником специалиста,   а  значит и успех    всего    патронажного    процесса   достаточно    сомнителен. Именно поэтому, специалист по социальной работе, осознает важность настроя семьи на сотрудничество, и использует различные приемы, для того чтобы изменить мотивацию клиентов. Чаще всего используются психосоциальные методы: подбадривание, мягкая поддержка, откровенные беседы о возможных последствиях и угрозах для семьи и детей сложившейся ситуации, о преимуществах полноценной и здоровой жизни; осторожное принуждение поступать так, как советует специалист, чтобы клиент убедился в том, что специалист всецело проникся его проблемой и искренне делает все, что в его силах, чтобы помочь.

 

 

 

                                      

 

 

 

 

Рис. 2. Обслужено семей в сравнении с 2011 годом

В 2012 году в отделении наблюдается снижение  количества обслуженных семей первично  на 32%. Причиной этому послужило, что в 2011 году специалистами осуществлялся подомовой обход социальных участков, с заполнением социального паспорта на каждую семью.          

При проведении подомового обхода выяснилось, что многие жители города вообще не знали о существовании участковой социальной службы, а также не знали о работе «Центра социальной помощи семье и детям «Вега». В связи с этим резко увеличилось количество обращений и количество обслуженных первично, а также количество семей обслуженных первично. Немаловажной причиной снижения значения этого показателя также является недостаточное обеспечение транспортом специалистов,  сокращение обследований материально-бытового положения семей для назначения мер социальной поддержки.

 В течение  2012 года в отделении наблюдалась  текучесть кадров, вновь принято  в отделение 9 специалистов. Четыре  месяца работали 4-5 специалистов, обслуживали  по два участка. И только  к концу года отделение стало  работать в полном составе.

 

 

 

 

 

 

Рис. 3. Снято, поставлено на учет в сравнении с 2011 годом.

В 2012 году поставлено на учет 35 семей (в 2011г. поставлено на учет так же 35 семей). На все семьи разработаны индивидуальные программы реабилитации и адаптации семьи, в которые включены мероприятия всех учреждений системы профилактики по работе с семьей.  На 96 семей (2011г. 107 семей) ИПР были продлены и внесены корректировки.

Мы видим, что  количество поставленных семей на учет в сравнении с 2011 годом составляет одинаковое количество. Из этого можно сделать вывод, что технология «Участковая социальная служба» функционирует. Благодаря работе команды специалистов, работающих на территории города Ханты-Мансийска значение показателя «Поставлено на учет» на протяжении двух лет не возрастает, а это значит, что выявление семейного неблагополучия на ранней стадии его выявления работает.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

рис. 4. Причина снятия семьи с профилактического  учёта

 

Сравнивая показатели работы с семьями специалистов по социальной работе, мы видим что показатель – «Снято с положительной динамикой увеличился в сравнении с прошлым годом на 22%.  Это очень хороший результат работы большой команды специалистов по работе с неблагополучными семьями.

Показатель  «Лишение родительских прав» снизился на 25%. В 2012 году лишены родиеьлских прав родители из 4 семей. Это семьи, длительное время состояли на учете, так сказать с хроническим неблагополучием. Пытаться что-то изменить в таких семьях просто невозможно, родители как правило не идут на контакт, совершенно игнорируют рекомендации специалистов.

Лишение родительских прав, а значит – лишение ребенка  его родителей – это крайняя  мера и принимается только в тех  случаях, когда весь комплекс работы с родителями не дал положительного результата, и поведение родителей создает реальную угрозу для ребенка.

Рассмотрим  основные причины семейного неблагополучия:

Рис. 5.  Причина  семейного неблагополучия (кол-во семей).

Из проведенного анализа мы видим, что показатель «Алкогольная зависимость родителей» в 2012 году снизился на 16% в сравнении с 2011г. и на 17% в сравнении с 2010г. Также снизился показатель «Низкий материальный доход семьи» на 15%.  В сравнении с 2011г. и на 7% в сравнении с 2010г.