Социальная работа с детьми-сиротами

Курсовая работа Тема: «Социальная работа с детьми-сиротами»

Оглавление

Введение…………………………………………………………………………..3

Глава I. Теоретические аспекты  сиротства как социального явления

1.1  История развития проблемы сиротства и государственной политики защиты детства………………………………………………………………..6

1.2 Теоретический анализ  сущности сиротства……………………………….16

Выводы по-1ой главе……………………………………………………………25

Глава II.Практика работы с  детьми-сиротами в современной России

2.1 Нормативно-правовая база…………………………………………………26

2.2 Методы работы с детьми-сиротами  в условиях профессиональных лицеев………………………………………………………………………..39

Выводы по-2ой главе……………………………………………………………46

Заключение………………………………………………………………………47

Список литературы………………………………………………………………49

Введение 

Актуальность.

В наше смутное, экономически неустойчивое время многие люди оказались  за бортом жизни. В сегодняшней России проблемы российских семей хорошо известны: низкий материальный достаток, жилищно-бытовая  неустроенность, безработица, дисгармония  личных отношений, пренебрежение интересами детей, жестокость и насилие по отношению  к ребенку и т.д. И как всегда самыми незащищенными оказались  дети. Говорят, что в современной  России сирот больше, чем в годы Великой Отечественной войны. Только по официальным данным их полмиллиона  и ежегодно в стране около 40 тысяч  детей оказываются сиротами. А  сколько детей нуждаются в медико-социальной помощи в связи трудной ситуацией в семье – вообще трудно посчитать. Ухудшение положения российских семей приводит к вытеснению ребенка из семьи и порождает такое масштабное явление, как беспризорность и бродяжничество, которые стали позором и болью России в последнее годы.

Проблема детей-сирот и  детей, оставшихся без попечения  родителей, значительно глубже, чем  мы ее себе представляем. Рост разводов, когда ребенка воспитывает один из родителей – отец или мать, возрастание числа детей, рожденных  вне брака, рост наркомании и алкоголизма, безработица родителей, приводят к  отклонениям в нравственном поведении  ребят. Катастрофически растет число  социальных сирот, т.е. сирот при  живых родителях. Ежегодно увеличение такой категории детей за последнее  десять лет составляет свыше 100 тысяч.  Все меньше семей, в том числе и родственников, усыновляют сирот, берут их под опеку. Жизненный уровень населения настолько низок, что вообще идет речь о выживании семьи, и только в редких, пожалуй, исключительных случаях семьи могут брать на себя функции приемной или опекунской семьи. И в решении этой сложной проблемы должны участвовать федеральные и муниципальные органы власти.

Сложившаяся ситуация ставит перед государством задачу – устроить этих детей, накормить, одеть, обеспечить определенный уровень образования  и медицинского ухода, подготовить  к выходу в самостоятельную жизнь  до достижения совершеннолетия. Забота о сиротах ложится довольно существенным бременем на плечи страны. Сегодня  выпускник интернатного учреждения оказывается никому не нужным. Во многих регионах России выпускники остаются без жилья (хорошо, если им выделяется комната в общежитии), либо они  возвращаются в свои кровные семьи, где родители лишены родительских прав. Те профессии, которые они приобрели  в стенах детского дома, оказываются  не востребованными, да и уровень  квалификации детдомовских «специалистов» оказывается очень низким. Поэтому  выпускники сразу же пополняют армию  безработных. Лишенные опыта семейной жизни и семейной поддержки, воспитанники госучреждений испытывают огромные трудности последующей адаптации  к социуму, что ведет к повышенному  уровню безработицы и большому числу  самоубийств среди выпускников. Трагедия этих детей заключается  еще и в том, что более половины выпускников детских домов и  интернатов ведут асоциальный образ  жизни или попадают в криминальную среду. Создается впечатление, что  огромные материальные средства, которые  вкладывает государство в воспитание детей-сирот, идут на подготовку «контингента»  для криминальных структур и исправительных колоний.

Для устройства дальнейшей судьбы детей-сирот и оказания им помощи необходимо четко представлять, что  это за дети, какой опыт они вынесли  из жизни в семье или приобрели  вне ее.

Цель исследования – изучить состояние социальной работы с детьми – сиротами в современной России и выявить  формы их социальной защиты в условиях детского дома.

Объект исследования: социальная работа с детьми – сиротами.

Предмет исследования: особенности социальной защиты детей – сирот в условиях детского дома.

Задачи исследования:

1. Изучить научную нормативно-правовую литературу по проблеме  социальной работы с детьми-сиротами в условиях детского дома.
2. Раскрыть понятие и сущность сиротства.
3. Выявить особенности социальной защиты детей-сирот в условиях детского дома.

Глава I. Теоретические аспекты сиротства как социального явления  

1.1 История развития  проблемы сиротства и государственной  политики   защиты  детства 

Обращение к истории социальной работы, проблемам защиты детства  и семьи в истории нашего отечества  необходимо для того, чтобы не забывать, что помощь убогому и сирому –  одна из традиции нашего народа.

С принятием христианства был запрещен обычай хоронить жену с умершим мужем, т.к. это порождало  обилие детей-сирот. Традиция родовой  общины славян в дохристианской Руси – заботиться о сиротах всем миром  – преобразовалась в дома при  скудельницах, могильниках, где строилась  сторожка и всем миром кормили  брошенных малюток. В скудельницах (бомжедомках) собирались бездомные  старики и старухи, которые были воспитателями брошенных детей.

В VIII-IX вв. на Руси происходит переход к малой семье, состоящей  из супругов и детей. Малая семья  была многодетной, дети желанными, о  них заботились. Поэтому с IX в. наблюдается  путь от нищелюбия к государственной  политике заботы о детях. Проявлять  заботу о малолетних сиротах стала  не община, а семья, и после смерти родителей решается проблема опекунства, наследования имущества. Статья 99 «Русской правды» определяет условия опекунства: вступление в опекунство в присутствии  общины; а при совершеннолетии  сироты опекун должен представить в  целости все наследство. Существовавший в то время термин «печаловаться» означал заботу о воспитании сирот, покровительство им.

В работе В.В.Белякова «Сиротские детские учреждения в России» (М., 1993) утверждается,  что первый сиротский государственный дом был построен в 1706 г. новгородским митрополитом Ионой при Холмово-Успенском монастыре,  который перенял опыт миланского архиепископа, открывшего в 787 г. дом для подкидышей. Проанализировать огромную эпоху нашей истории не входило в планы  этого исследования. Но известно, что в дохристианской Руси существовали скудельницы и бомжедомки, что при Иване Грозном государство занималось призрением детей-сирот. Патриарший приказ ведал сиротскими домами. Значит, сиротские дома существовали еще до 1706г., при Иване Грозном Стоглавым Собором (1551) было определено каждой церкви открывать училище «для наставления детей грамоте», а для сирых и немощных создавать при церквах богадельни. Такое объединение сил церкви и государства означало практическое единение в духовном, нравственном и светском образовании детей, а также в проявления милосердия к нищим. Так, царь Федор Алексеевич издал Указ об устройстве на казенный счет церковно-государственных благотворительных заведений для хронически больных, нищих и сирот. Эта политика благотворительности была государственной. В середине XVII в. существовал Приказ общественного призрения, ведавший делами «сирых и убогих», а также детей-сирот, а патриарх Никон получил от царя право принимать от них прошения  и  делать по ним представления царю. В ноябре 1715 г. по указу Петра I в Москве и других городах были созданы госпитали для незаконнорожденных детей. Практиковался «тайный принос» младенцев, «дабы приносимых лиц не было видно».[Ожегов словарь рус.язык с. 661] После того как императором была уничтожена треть монастырей, а колокола переплавлены на пушки, дороги России заполнили нищие. В июне 1718 г. был издан указ императора, по которому было велено «малолетних и нищих ребят, бив патоги, посылать на суконный двор и к прочим мануфактурам». А так как богадельни и госпитали были переполнены, то царским распоряжением сирот отдавали на воспитание людям, а кому было 10 лет – отдавали в матросы. Главную заботу о детях-сиротах в этот период несли сельские общины, помещики и монастыри.

В царствование Екатерины II незаконнорожденные подкидышей до совершеннолетия  поступали в Ведомство приказов общественных учреждений, а затем  становились вольными. Ранее же, по Соборному Уложению царя Алексея  Михайловича, подкидыши становились  крепостными.[беляков .сир.учр. в рос. С.12] Воспитательные дома (московский и  петербургский) получили от императрицы  значительные суммы, а также льготы и привилегии. Так, при основании  московского Воспитательного дома от императрицы и наследника поступило 150 тыс.руб., а также земельный  участок для строительства с  домами и огородами, мельницей, банями. Из казны на сиротские дома каждой губернии было выделено по 15 тыс.руб. Любопытен  тот факт, что императрица, узнав, что дворянство собирает деньги на сооружение ей памятника, повелела передать все эти средства Приказу общественного  призрения. В 1777 г. Указом Сената Воспитательный дом открыт в Петербурге. Повелением императрицы все «призреваемые  дети … не имея пропитания, присмотра  и призрения» зачислялись навсегда в ведомство Воспитательного  дома. Вскоре Воспитательные дома стали  создаваться в других крупных  городах России. Дети со слабым здоровьем  воспитывались в домах, большинство  же после кормилицы отдавались в  благонадежные семьи, где оставалось до 21 года. Плата за содержание и  одежду определялась в зависимости  от возраста. За этими детьми наблюдали  окружной врач и надзиратель от воспитательного  дома. В доме были мастерские, в которых  готовили лекарей, сельских учителей, повивальных бабок, нянь, телеграфистов, объездчиков и шкиперов для торгового  флота. Так, в 1892г. под опекой Санкт-Петербургского Воспитательного дома находились 33955 детей и взрослых (через 100 лет  после создания). В их числе были и на грудном вскармливании, в  приюте, под патронажем в семьях, в больницах, на обучении в училищах и в подмастерьях, в земледельческих  колониях, в служебных должностях. Воспитательный дом был центром  опеки и попечительства.

Социальная политика в  России XIX в. в значительной мере отражает ее историческое развитие. Это век  бурного роста всех отраслей хозяйства, развития промышленности, средств связи, путей сообщения, массового применения техники, промышленного переворота. Во время подготовки крестьянской реформы  было разработано «Общее положение  о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости», которое возлагала  на крестьянские общины обязанность  призрения детей-сирот. Вторая половина XIX в. – период развития капиталистических  отношений, роста городского населения  – сопровождалась обострением социальных проблем, усилением социального  расслоения, ростом числа обездоленных. Судьбой детей-сирот, вдов, слепых и  глухих занималась жена Павла I, императрица  Мария Федоровна. Она была назначена  «начальствовать над воспитательным обществом», а позже и над воспитательными  домами. В поданном докладе императору (декабрь 1797 г.) она обращала внимание на состояние в России воспитательных домов и предлагала расширить  тактику передачи младенцев из воспитательных домов в крестьянские семьи в  «государевы деревни». За их воспитание и содержание был установлен надзор инспекторами, которых отбирала сама императрица. В Манифесте Александра I  (1802 г.) об учреждении министерств было предусмотрено предоставление особому попечению императрицы Марии Федоровне всех женских учебных заведений. После ее смерти (1854 г.) было создано Ведомство учреждений императрицы Марии, которое занималось сиротскими приютами, институтами благородных девиц, женскими училищами и гимназиями, школами для глухонемых и слепых.[Озерская воспит.учр. Вед.имп. Марии с.217-233] Впоследствии Ведомствами управляли другие императрицы. В составе Ведомства были Московский и Петербургский воспитательные дома, а также подомные дома в других городах России. Поскольку в воспитательных домах смертность доходила до 75%, с 1811 г. сирот чаще стали передавать в семьи. В 1828 г. принимается закон о запрещении открытия воспитательных домов в губерниях. Однако за детьми, которых предавали в крестьянские семьи существовал надзор со стороны воспитательного дома. Юноши 17 лет приписывались к сельскому сословию, получали земельный надел. Девушки 19 лет получали «вольноувольнительное свидетельство». На 1 января 1911 г. в 438 приютах было 14439 детей дошкольного и раннего возраста. Некоторые приюты принадлежали духовному и военному ведомствам и Министерству внутренних дел. Многие приюты содержались за счет самоокупаемости и самообеспечения, что требовало постоянного вовлечения детей в производство. [ Доватор дошколльн.воспт. с.144]

В 1834 г. был создан Московский Александровский сиротский институт для детей обоего пола. В существовавших Воспитательных домах были сиротские  отделения. В 1944 г. воспитанники мужских  отделений Московского Воспитательного  дома и Александровского сиротского института были выведены в созданный  кадетский корпус. С этого года Московский сиротский институт стал только женским. Выпускницы готовились быть домашними воспитательницами  и наставницами. В 1837 г. Гатчинский воспитательный дом был преобразован в сиротский  институт для «обер-офицерских сирот» (мальчиков), в котором одно время  готовили домашних учителей. Класс  для подготовки учителей был открыт в 1844 г., где в большом объеме преподавалась  педагогика, но через 10 лет класс  был ликвидирован, и в институте  стали готовить канцелярских служащих и правоведов. С 1830 г. инспектором  Гатчинского сиротского дома работал  русский педагог Е.О.Гугель. В 1832 г. вместе с П.С.Гурьевым на свои средства они при Воспитательном институте  открыли школу для малолетних. В Гатчинский сиротский институт поступали дети в возрасте от 4-5 до 12 лет. Они жили в небольших пансионах, которые содержали в своих частных домах женщины-благотворительницы. В 10 лет ребята поступали в институт, целью которого было готовить из детей-сирот будущих наставников.

Тысячелетняя история  призрения детей-сирот в России осуществлялась по двум направлениям: государственно-общественной и частно-церковной. До XIX в. преобладали государственные  учреждения, но в начале XIX в. стали  усиливаться патронат и воспитание детей-сирот в городских и крестьянских семьях. В это время создаются  приюты, которые содержали частные  лица, попечительские советы или различные  благотворительные общества. В 1838 г. создается Комитете гласного попечительства.  В Москве и Петербурге приютами руководили Советы, а в губерниях и уездных городах – попечительства. В 1837 г. в Петербурге по инициативе фабриканта-горнозаводчика А.Демидова был открыт первый детский приют, в котором  находились дети в то время, когда их матери уходили на работу. В 1846 г. в приютах были только приходящие дети, но позднее стали создаваться «сиротские отделения», где постоянно жили дети, не имеющие родителей. К концу XIX в. приюты стали смешанными, где находились приходящие и постоянно живущие дети. В России была целая сеть приютов, которые содержались за счет частных лиц и общественных организаций. Известным был приют принца Петра Георгиевича Ольденбургского в Петербурге, открытый 1846 г. В 1900 г. на Всемирной выставке в Париже приют был отмечен двумя серебряными медалями. В 1847 г. в Петрозаводске был открыт приют для девочек, рассчитанный на 100 человек. В Москве на пожертвования Бахрушиных был устроен приют в Сокольниках. При нем существовала школа и мастерские для занятий ремеслами. Для детей бедных вдов Бахрушины открыли начальную школу и отдельно ремесленную школу. К концу XIX в. Число приютов в России значительно выросло. Так, только «Московское общество попечения о бедных и больных детях» открыло 89 учреждений  для 849 детей-сирот и полусирот в возрасте от 3 до 10 лет.[Розенфельд. Перв.учр.для.д-сир. С.216] В начале XX в. в России было 148 приютов. Из них 11 яслей-приютов, 10 ремесленных приютов и рукодельных школ, школы поварского дела и одна школа для подготовки смотрительниц. После закона 1828 г. большинство воспитательных домов, приютов, детских яслей создавалось за счет благотворительности. К 1917 г. на территории РСФСР располагалось 538 детских приютов, где воспитывалось 29650 детей.