Социальная политика в отношении пожилых людей

• Старость есть болезнь, диссолюция жизненно важных физиологических систем организма, галопирующее нарастание физической и духовной немощности
• Старость - падение уровня жизни, обвал, крушение, зависимость.
• Старые люди рассматриваются исключительно как объекты социальной помощи и поддержки.
• Старость ассоциируется с образом человека, имеющего такие визуальные характеристики, как: стоматологические дефекты, морщинистую кожу, седые волосы. И это несмотря на разрушение стереотипа «средних лет», активно осуществляющуюся модернизацию старения, применение техник маскировки старости от косметологических и пластика хирургических средств и систем физического совершенствования до полного игнорирования границ возможностей данного возраста: все представляется всегда возможным, стоит только начать. Последнее являетсясвидетельством того, что распространение получила дисморфофобия - страх необратимой трансформации, изменения изначально присущих человеку морфологических особенностей.
• Еще один стереотип, отражающий местный российский колорит, - старость соотносится с агрессивным типом поведения в общественном транспорте. Консервации указанных стереотипов способствуют во многом масс-медиа. На российском телевидении геронтологический образ чаще всего встречается в рекламных роликах, представляющих лекарственные препараты и средства для домашнего хозяйства. Конструируется образ пожилого человека как нездорового и как бесплатного работника по дому. Современные исследования в области биологии, психологии старения дают все основания для смены дискурса старости. От финалистских (негативно оценивающих) интерпретаций старости к признанию ее равноценной другим этапам жизненного пути, обладающей своими достоинствами и преимуществами.

 

2 Принцип опоры на собственные  силы, провозглашающий несовместимость  геронтологической политики с  социальным, а тем более государственным патернализм

В современных условиях возрастает личностно-ответственное формирование собственной жизни.

Результаты исследований польских геронтологов позволили уточнить содержание понятия «опека» с  позиции пожилых людей: старики  не столько хотели быть объектами  заботы, сколько стремились сами заботиться о других. Совершенно естественно, что  в пожилом возрасте человек стремится  сохранить свое достоинство и  свободу выбора. Быть же только реципиентом, ничего не давая взамен, означает определенную потерю статуса в обществе. Сотрудники социальных служб нередко в своем  практическом взаимодействии с пожилыми людьми постулируют в качестве исходных позиций именно зависимые отношения, опекающие / контролирующие стратегии  в отношении пожилых людей. На социетальном уровне это выражается в патерналистских принципах, лежащих  в основе функционирования государственных  институтов. В контексте патерналистских  принципов конструируется определенная модель поведения пожилых людей, предполагающая набор типовых реакций: беспомощность, безынициативность, безропотность. Специалисты ожидают от пожилых  людей согласия со всеми их действиями, благодарности за любую помощь. В  случае, когда пожилой человек  не соответствует представлениям о  себе как об «объекте, пригодном  для использования» (И. Гоффман), а  занимает равноправную и активную позицию, требует дополнительной информации, разъяснений, он воспринимается как «трудный».

Помощь, имеющая векторное  геронтологическое направление, предполагающая контроль, регламентацию временного пространства жизни, вызывает у пожилого человека дискомфортное психологическое  состояние зависимости. Показательны в этом отношения результаты исследований процессов адаптации пожилых  людей в специальных домах-интернатах. Дома для престарелых создаются  с благой целью - для поддержания  независимости пожилых людей, для  обеспечения их необходимым уходом и заботой. Однако на деле постоянный надзор и жизнь по установленному распорядку, условия которой игнорируют индивидуальность личности, воспринимаются пожилыми людьми как физическое заключение, способствуют отделению от общества его пожилой части. Исследования фиксируют такую организацию  образа жизни в данном учреждении, которая ограничивает возможности  проявления жизненной позиции пожилого человека: изоляция проживающих от общества, социальная депривация, ограничение  возможности занятости пожилых  людей, гиперопека и зависимость  от окружающих, дефицит социальных контактов и отсутствие достаточного спектра социальных ролей). Создается  так называемый госпитализм, явление, характерное для «закрытых» учреждений, который способствует пролонгированию  реакций дезадаптации. Указанные  условия с дефицитом социальных контактов, общения являются катализаторами угасания личности: в эмоциональной  сфере это проявляется в форме  нарастания подозрительности и паранойяльной  настроенности, в когнитивной. - в  виде смещения хронотипа переживаний  в прошлое и тревожно - ожидательной направленности пожилых в будущее (болезнь, ущемление прав, смерть).

Оказание помощи носит  реципрокный (взаимный, обоюдный) характер. В повседневной жизни пожилые  люди оказывают разнообразную помощь детям. На уровне концептуализации и  практической реализации социальной политики такое понимание в значительной степени расширяет проблемное поле социальной помощи в направлении активизации личностного потенциала пожилого человека, создания механизма реализации потребности в заботе о ком-либо (о чем-либо). Речь идет о том, чтобы не ограничиваться в отношении пожилых людей только опекающими стратегиями, но шире использовать стимулирующие стратегии.

3.Принцип дифференцированности социальной политики предполагает создание максимально адекватных потребностям получателей помощи моделей социальной поддержки, которые учитывают конкретные условия, образ жизни, факторы внешнего окружения. Отказ от уравнительных практик оказания социальной помощи ведет к повышению эффективности оказываемых услуг.

4.Принцип геронтологической профилизации специалистов, работающих с пожилыми людьми, - медицинских работников, преподавателей, социальных работников, профессионалов в рекреационной сфере, сфере досуга. Геронтологическая некомпетентность, к сожалению, достаточно распространенное явление. Практические работники нередко все негативные феномены, возникающие в жизни пожилого, человека или связанные непосредственно с его здоровьем, объясняют старостью.

Стареющее общество в совершенно иных масштабах нуждается в геронтологическом  образовании, в развитии различных  отраслей современной геронтологии, прежде всего социальной геронтологии, позволяющей представить старость как «зону множественных возможностей», как ресурс для динамичного развития и отдельного человека, и общества в целом. Сейчас очевидна необходимость  в расширении профессионального  горизонта практических работников через углубление геронтологического образования, знакомство с новейшими  достижениями геронтологической науки. Геронтологическая компетентность позволит устранить многие барьеры  во взаимодействиях с пожилыми клиентами, что является непременным условием эффективной профессиональной деятельности.

5.Принцип расширения поведенческого выбора, предоставление целого реестра альтернативных возможностей. Речь идет и о вариативности пенсионного порога, о различных интеграционных практиках в противовес практикам исключения по возрасту в предпенсионный и пенсионный период. Высокая продолжительность жизни способствует модификации политики установления пенсионного возраста в сторону большей вариативности. Последняя достигается различными путями: во-первых, за счет увеличения пенсионного порога, во-вторых, через установление более гибкой системы выхода на пенсию. Современные пенсионеры, имея хорошее физическое состояние, стремятся продолжить свою профессиональную деятельность или включаются в сферу более или менее регулярных, больших или меньших приработков. Наряду с желанием иметь дополнительный источник доходов с целью либо удержать благосостояние семьи на привычном уровне, либо его повысить, пожилые люди отмечают значимость продолжения трудовой деятельности для поддержания социального статуса, сохранения социальных связей, налаживания новых знакомств, более полной реализации своих способностей.

 

6.Принцип социальной защищенности пожилого человека, предполагающий, достойные условия существования: материальную обеспеченность, жилищные условия, правовую защиту, организацию свободного времени.

7.Принцип регионализации геронтологической политики, учитывающий разнообразие социально-демографических факторов. Совершенно ясно, что качественные и количественные характеристики процесса старения, благополучие пожилого человека зависят от многих социальных факторов, прежде всего от того, каков статус пожилого человека в обществе, от сложившегося отношения к старости. Положение представителей третьего возраста контекстуально. Оно внутренне вплетено в процесс изменений, происходящих в обществе. Существуют, как мы полагаем, определенные эмпирические индикаторы, позволяющие регистрировать социальный статус старости: геронтологическое измерение бедности; вовлеченность старших поколений в политическое пространство жизни общества, уровень участия старшего поколения в парламентах; геронтологическая составляющая безработицы; укорененность в общественном сознании геронтологических предрассудков (к примеру, культивация ведения домашнего хозяйства и воспитание внуков как основных добродетелей стариков), стигматизация стариков как виновников сложной ситуации, тенденция приписывать им вину за жизненные неудачи, низкий социальный статус, представление о системе социальной помощи пожилым людям как о современной бочке Данаид (сколько туда ни вкладывай, все будет мало); символический капитал (П. Бурдье) пожилых людей в обществе, который связан с престижем, достоинством и тем влиянием, которым они обладают в рамках культурного пространства.

теоретическая значимость концепции состоит в том, что в настоящее время созрел, перспектива сильной социальной, в том числе социально-культурной, политики в отношении пожилых людей. Пересмотра подходов молодой и зрелой части общества к взаимодействию с пожилыми людьми, фокусирования общественного мнения на их проблемах.

 

 

                                                      Заключение

На основе многофакторного  анализа положения пожилых людей  в условиях старения населения и  в период переходного периода в России разработана целостная система мероприятий, позволяющая создать необходимую методологическую базу для проектирования и апробации инновационных информационных, образовательных, реабилитационных и других аналогичных технологий активизации образа жизни и социальной адаптации пожилых людей.

Современные инновации информационного  общества дают возможность решения большинства проблем с помощью новейших информационно-компьютерных (в том числе, сетевых) технологий адаптация к одиночеству, связь с родственниками, запись на прием к врачу, выход на сайты Правительства РФ

Практическая значимость социальной политики лежит во взаимодействии федеральных, региональных целевых программ и концепций: "Старшее поколение"; "Гуманизация жизни средствами культуры"; "Концепция государственной социальной политики в отношении граждан старшего поколения на период до 2010 года"

Социальные проблемы пожилых людей, являются предметом изучения различных наук: философии, политологии, социологии, педагогики, психологии, геронтологии и других. Решение проблемных вопросов пожилого возраста определяется обязательной необходимостью изучения их социально-психологических особенностей, темперамента, характера, индивидуальных черт личности. Оценка положения пожилых людей затрагивает вопросы возрастного состава старшего поколения, продолжительности жизни, статуса, состояния здоровья и экономического положения пожилых людей, особых групп пожилых людей в рамках современной демографической ситуации. Рассматриваются некоторые тендерные аспекты старения населения, общие проблемы пожилых людей и демографический прогноз по старению. В ходе работы использовались материалы всеобщих переписей населения 2010года.

В описании деятельности органов государственной власти, в интересах пожилых людей, отражены ключевые вопросы правовых гарантий, пенсионной реформы, охраны здоровья и лекарственного обеспечения, предоставления социальных услуг, обслуживания в социокультурной сфере, реализации федеральной целевой программы "Старшее поколение".

Осуществление комплексного подхода к решению вопросов пенсионного  обеспечения, предоставления пожилым  людям предусмотренных законодательством  льгот, гарантированной медицинской  помощи и социального обслуживания, свободного доступа к общественным ценностям в области культуры, духовной жизни и отдыха, всестороннего  информирования по всем аспектам жизни  предусматривает проведение на местах множества конкретных мероприятий. О результативности такого подхода  свидетельствуют, работы в Волго-Вятском федеральном округе, в частности, примеры Республики Татарстан Кировской области, Республики Марий Эл .

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                      Список использованной литературы ….………………………

1 Киселёв С.Г. Социальное обслуживание – вклад в социальное благополучие граждан пожилого возраста // Работник социальной службы, 2004, № 1 – 2.

2 Концепция социальной политики в отношении пожилых людей//Социальное обеспечение, 2006, №1.-с. 26

3 Киселёв С.Г. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста // работник социальной службы. 2004 год, № 2. – с. 16..

4 В.М. Кресс Социальная защита населения – приоритетные направления социальной политики администрации области// Социальная работа, 2008, №1.

5 Г.В Карелова. Новая форма социального обслуживания прочно входит в жизнь. // Социальная работа, 2007, № 3. – с. 9.

6 Корнеева Л.И. Социальные проблемы // Достоинство 2005, № 46. – с.16

7 Пятницкий Б.П., Нестерова Н.М. и др. Основы социальной работы с пожилыми людьми: В помощь социальному работнику. – Новосибирский областной геронтологический центр, 2003.

8 Приказ МСЗ «О порядке и условиях зачисления на социальное обслуживание на дому» № 218 от 15.09.1995 г. // Работник социальной службы 2000, № 3. – с. 17.

9 Приказ МСЗ «О порядке и условиях зачисления на социальное обслуживание на дому» № 218 от 15.09.1995 г. // Работник социальной службы 2000, № 3 – с. 16.

10 Ускова Н.С. С душой и вниманием к людям – только такой должна быть наша позиция.//Социальная работа 2007, № 2 – с.9.

11 Федеральный закон «Об основных социального обслуживания населения в Российской Федерации» от 15.11.1995 г. № 195//Работник социальной службы.1997,№1 – с.12.

12 Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» от 15.11.1995 г. №195//Работник социальной службы, 1998,№ 1 – с. 112.

13 Холостова Е.И. Пожилой человек в обществе. М: Социально – технологический институт МГУС, 2007.

14 Шахматов Н.Ф. Старение – время личного познания вечных вопросов и истинных ценностей.//Психология зрелости и старения, 2006, № 2. – с. 14

15 Щукин Н.П. Самопомощь и взаимопомощь в системе социальной поддержки пожилых людей. М, 2007. – с. 7.