Сертная казнь

Не следует, далее, забывать, что 2005 год применительно к проблеме смертной казни имеет свою специфику. Как известно, в 1998-1999 гг. ООН и  Католическая церковь обратились с  призывом сделать 2005 год годом без  казней, установить мораторий на вынесение  и исполнение смертных приговоров и  эти обращения в целом ряде стран нашли понимание.

Отсюда и минимальные  показатели применения рассматриваемой  меры в последний год ХХ века. Ближайшие годы покажут, в каком  направлении будет развиваться  мировая практика, а пока нельзя не признать, что в самое последнее  время определенные позитивные изменения  налицо Марцев А.Н., Максимов С.В. Общее  предупреждение преступлений и его  эффективность. Томск, 1989. 348 с..

Заметный рост числа стран, отказавшихся от смертной казни, и сокращение числа стран, в которых выносились и, главное, исполнялись смертные приговоры, и, наконец, снижение абсолютных показателей  казней и смертных приговоров -- все это, как только что отмечалось, несомненные успехи аболиционистского движения.

Однако эволюция в указанном  направлении еще не является повсеместной и, главное, не носит системный характер; более того, одновременно действуют  контрфакторы, заметно снижающие градус оптимистических оценок.

Речь идет о том, что  в ряде стран действуют противоположные  тенденции -- либо восстановление смертной казни, либо заметное расширение сферы ее применения. Так, в последние годы в ряде стран эта мера наказания установлена за перевозку наркотиков, импорт запрещенных товаров, вооруженное ограбление (Куба, Оман, ОАЭ), за коррупцию (КНР) и другие преступления. Заметно возросло число казней в странах Ближнего Востока (особенно там, где действует система шариатских судов) и Юго-Восточной Азии (Сингапур, Малазия, Вьетнам, КРДР, Таиланд, Тайвань, Филиппины).

В Иране, например, за последние  два года число казней увеличилось  в 2,5 раза; в Саудовской Аравии в 1998 году казнили 29 осужденных, в 1999 -- 103, а в 2005 году -- 123. В ряде стран в последние  годы к применению смертной казни  возвращаются спустя много лет после  отказа от этой меры. В 1999 году Филиппины  возобновили казни спустя 23 года; в том же году, спустя почти 40 лет, эта мера наказания была впервые  применена в штате Огайо (США) Марцев А.Н., Максимов С.В. Общее предупреждение преступлений и его эффективность. Томск, 1989. 348 с..

Последние 8 лет резкими  темпами наращивала обороты смертельная  машина уголовной юстиции США. Только на 2007-2005 годы приходится почти половина всех казней в стране за последние 24 года, когда Верховный Суд США  возобновил применение этой меры наказания.

Приведенные данные существенно  дополняют глобальную статистическую картину, меняют расстановку акцентов, заставляют обратиться к качественно  иным процессам, протекающим в сфере  применения смертной казни и во многом нивелирующим отмеченные успехи аболиционистского  движения.

Кроме того, оценивая масштабы и глобальные тенденции применения смертной казни, следует учитывать  не только динамику абсолютных показателей  и, тем более, не суммарный перевес  числа стран, отказавшихся от этой меры, но и численность населения в  тех странах, где она еще сохранилась  и в разной мере широко применяется. И тогда надо будет признать, что несмотря на отмеченные успехи аболиционистского движения, почти 70% населения планеты еще живет под угрозой применения смертной казни.

2. Порядок назначения, исполнения и отсрочка

2.1 Порядок назначения и исполнения

После вступления в силу с 1 января 2007 года Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) взамен ранее действовавшего Уголовного кодекса РСФСР в России значительно сокращен перечень преступлений, видом наказания за которые могла быть назначена смертная казнь. Согласно ч. 1 ст. 59 УК РФ смертная казнь как исключительная мера наказания может быть установлена только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь Бурканов, Ю.А. Правовые и нравственные проблемы института смертной казни // Сб.науч. тр. / МВД РФ. ВНИИ. - М., 2007. - N 173. .

На сегодняшний день УК РФ содержит 5 статей, предусматривающих  наказание в виде смертной казни:

· Статья 105 «Убийство»

· Статья 277 «Посягательство  на жизнь государственного или общественного  деятеля»

· Статья 295 «Посягательство  на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование»

· Статья 317 «Посягательство  на жизнь сотрудника правоохранительного  органа»

· Статья 357 «Геноцид»

Единственным видом смертной казни в России является расстрел. Смертная казнь не может применяться  по отношению к женщинам, а также  к мужчинам, совершившим преступления в возрасте до восемнадцати лет или  достигшим возраста более 65 лет. В  порядке помилования смертная казнь  заменяется пожизненным лишением свободы  или лишением свободы на срок 25 лет.

Смертная казнь не назначается  лицу, выданному Российской Федерации  иностранным государством для уголовного преследования, если в соответствии с законодательством иностранного государства, выдавшего лицо, смертная казнь за совершенное этим лицом  преступление не предусмотрена или  неприменение смертной казни является условием выдачи либо смертная казнь не может быть ему назначена по иным основаниям Эвекич У., Кубо Т. Основные тенденции в исследованиях смертной казни в 1979-1986 гг. // Смертная казнь: За и против. С. 522..

Смертная казнь также  не назначается за приготовление  к преступлению и покушение на него, при вердикте присяжных о  снисхождении, а также в случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве. Вопрос о применении сроков давности привлечения к уголовной  ответственности и исполнения приговора  к лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью, решается судом. Если суд не сочтет возможным  освободить указанное лицо от уголовной  ответственности в связи с  истечением сроков давности, то смертная казнь не применяется (ст. 78 и 83 УК РФ). Осужденный к смертной казни должен содержаться в одиночной камере в условиях, обеспечивающих его усиленную  охрану и изоляцию. Он имеет право  на обращение с ходатайством о  помиловании к Президенту РФ. В  этом случае исполнение приговора суда приостанавливается до принятия решения  президентом.

При отказе осужденного от обращения с ходатайством о помиловании  администрация исправительного  учреждения составляет акт в присутствии прокурора. Указанный акт удостоверяется прокурором и направляется им в Верховный Суд Российской Федерации и Генеральную прокуратуру Российской Федерации для проверки уголовного дела и составления заключения, которое представляется Президенту Российской Федерации. Исполнение приговора в этом случае приостанавливается до принятия решения Президентом Российской Федерации. Основанием для исполнения наказания в виде смертной казни являются вступивший в законную силу приговор суда, а также решение Президента Российской Федерации об отклонении ходатайства осужденного о помиловании или решение Президента Российской Федерации о неприменении помилования к осужденному, отказавшемуся от обращения с ходатайством о помиловании.

Осуждённые к смертной казни имеют следующие права:

· в предусмотренном законом  порядке оформить необходимые гражданско-правовые и брачно-семейные отношения;

· получать необходимую медицинскую  помощь;

· получать юридическую помощь и иметь свидания без ограничения  их продолжительности и количества с адвокатами и иными лицами, имеющими право оказывать юридическую  помощь;

· получать и отправлять письма без ограничения;

· иметь ежемесячно одно краткосрочное свидание с близкими родственниками;

· иметь свидания со священнослужителем;

· пользоваться ежедневно  прогулкой продолжительностью 30 минут;

· ежемесячно расходовать  на приобретение продуктов питания  и предметов первой необходимости  средства в размере, установленном  для осужденных, содержащихся в тюрьме на строгом режимеМарцев А.Н., Максимов С.В. Общее предупреждение преступлений и его эффективность. Томск, 1989. 348 с..

До принятия решения о помиловании осуждённые содержатся в условиях, установленных для отбывания лишения свободы в исправительных колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы. Если принято решение о неприменении помилования или отказе в помиловании -- осуждённые содержатся в тюрьмах.

Согласно статье 186 Уголовно-исполнительного  кодекса РФ, смертная казнь исполняется  непублично путём расстрела, отдельно в отношении каждого осужденного  и в отсутствие остальных, в процессе чего присутствуют прокурор, представитель  учреждения, в котором исполняется  смертная казнь, и врач. Наступление  смерти осужденного фиксируется  врачом. По исполнении приговора суда составляется специальный протокол, подписанный лицами -- участниками исполнения. Ставится в известность суд и как минимум, один из близких родственников осужденного. Тело осужденного для захоронения не выдается и о месте захоронения не сообщается. В соответствии с ч. 11 ст. 16 УИК РФ наказание в виде смертной казни должно исполняться учреждениями уголовно-исполнительной системы. По сложившейся практике до 2008 г. включительно данный вид наказания исполнялся следственными изоляторами и тюрьмами.

2.2 Отсрочка исполнения смертного приговора или замена наказания

При наличии сомнений в  психическом состоянии осужденного  он обследуется комиссией из трех врачей-специалистов, составляется протокол обследования. При наличии психического расстройства, лишающего возможности  осознавать характер и общественную опасность своих действий или  бездействий, руководить ими, исполнение приговора приостанавливается и протокол направляется в суд Замалеев А.Ф., Овчинникова Е.А. Еретики и ортодоксы: Очерки древнерусской духовности. Л., 1991. 195 стр..

На основании заключения медицинской комиссии суд освобождает  осужденного от наказания на основании  ч. 1 ст. 81 УК РФ с назначением принудительной меры медицинского характера -- лечения в психиатрическом стационаре. С учетом тяжести совершенного преступления и опасности осужденного принудительное лечение назначается в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением. Один раз в шесть месяцев комиссия врачей-психиатров проводит освидетельствование осужденного. При отсутствии оснований для прекращения принудительных мер медицинского характера комиссия представляет в суд заключение о продлении применения данных мер. Первое продление данных мер производится по истечении шести месяцев с момента начала лечения, последующие -- ежегодно. Если в процессе применения данных мер произойдет существенное изменение в состоянии здоровья осужденного, дающее основание для изменения вида или отмены данных мер, освидетельствование производится независимо от истечения каких бы то ни было сроков. Суд может изменить вид данных мер либо прекратить их применение по представлению лечащего учреждения-стационара.

В соответствии с ч. 4 ст. 81 УК РФ в случае выздоровления осужденного суд может постановить об исполнении назначенного наказания, если не истек срок давности обвинительного приговора по делам об особо тяжких преступлениях, в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 83 УК РФ составляющий 15 лет. По истечении указанного срока вопрос о применении давности к лицу, осужденному к смертной казни, решается судом. Суд может применить давность и освободить лицо от наказания либо заменить наказание лишением свободы на определённый срок Жуковский В.А. О смертной казни / Соч. Т. 11 СПБ., 1857. 180 с. . Время пребывания в психиатрическом стационаре засчитывается в срок наказания и суд не может назначить вместо смертной казни лишение свободы на срок более 20 лет, при совокупности преступлений более 25 лет, по совокупности приговоров более 30 лет. Если выздоровление осужденного произойдет по истечении этих сроков, осужденный считается отбывшим наказание и подлежит по определению суда освобождению.

3. Мораторий на вынесение смертных приговоров

3.1 Признание невозможности назначения смертной казни Конституционным Судом РФ

Согласно данным Всероссийского социологического экспресс-опроса ВЦИОМ на июль 2001 года, сторонниками смертной казни за особо тяжкие преступления против личности являлись 72 % при 9 % противников. Согласно опросам ВЦИОМ, в 2004 году 84 % россиян выступали за ужесточение законодательства вплоть до введения смертной казни в вопросах борьбы с терроризмом. В 2005 году среди опрошенных ВЦИОМ смертную казнь в отношении террористов поддерживали 96 % при 3 % противников. Из числа сторонников 78 % заявили, что «полностью поддерживают», а 18 % -- что «скорее поддерживают». При этом, 84 % опрошенных россиян выразили свою поддержку отмены моратория на смертную казнь. В свою очередь, опрошенные жители Южного федерального округа РФ выразили свою поддержку смертной казни практически единодушно. В июне 2005 года, согласно опросам Аналитического Центра «Левада-Центр», сторонниками смертной казни являлись 65 % при 25 % противников. Согласно сведениям Социологического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова, полученным на май 2002 года, сторонниками смертной казни среди судей являлись 89 % опрошенных Протокол № 6 к Европейской Конвенции о защите прав человека / Российская газета. 1995 г., 5 апреля..

16 мая 2008 года Президентом России Борисом Ельциным был издан указ «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы».

Данным Указом предписывалось подготовить для внесения в Государственную  Думу Федерального Собрания РФ проект федерального закона о присоединении  Российской Федерации к Протоколу N 6 (относительно отмены смертной казни) от 28 апреля 1983 г. к Конвенции «о защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1950 года. Данный Протокол был подписан распоряжением Президента РФ от 27 февраля 2007 г. N 53-рп, но в данный момент не ратифицирован и юридической силы не имеет согласно законодательству РФ.

В случае ратификации данного  протокола «смертная казнь отменяется. Никто не может быть приговорен к  смертной казни или казнен» (согласно ст. 1 Протокола № 6), исключением является только положение о том, что «государство может предусмотреть в своем законодательстве смертную казнь за действия, совершенные во время войны или при неизбежной угрозе войны» (ст.2 Протокола № 6).

Изначально, в данном указе  предполагалось объявить мораторий  на исполнение смертных приговоров, однако включения в него соответствующего пункта не последовало. Смертные приговоры  продолжали выноситься судами.

Мораторий, однако, начал  действовать фактически, поскольку  Президент перестал рассматривать  дела приговорённых к смертной казни, а согласно ст. 184 УИК РФ исполнение приговора возможно только в том  случае, если Президент отклонит прошение о помиловании или не примет решение  о помиловании.