Программы для освободившихся заключенных

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение

 

1. Подготовка заключенных  к выходу на свободу

 

1.1 Проблемы социальной  работы с заключенными

 

1.2 Правовая база подготовки  осужденных к освобождению

 

1.3 Подготовка отдельных  категорий заключенных к освобождению

 

2. Теоретические основы  социальной работы с бывшими  осужденными

 

2.1 Социальные проблемы  бывших осужденных

 

2.2 Принципы социальной  работы с бывшими заключенными

 

2.3 Этические аспекты социальной  работы с бывшими заключенными

 

Заключение

 

Список используемой литературы

 

Приложения

 

Введение

 

 

Актуальность данной проблемы состоит в том, что в наше время, когда кривая преступности, в том  числе и рецидивной, неуклонно  движется вверх, а пенитенциарные учреждения не исправляют, а только готовят  к совершению новых преступлений вопрос о социальной работе с лицами, содержащимися в учреждениях  исполнения наказания, а также освобожденными от наказания встает очень остро. Если человек не исправиться и не адаптируется к нормальной жизни, то это приведет к новым девиантным последствиям и, чаще всего, к повторному совершению преступлений. Поэтому данная проблема занимает особое место в практике пенитенциарной и постпенитенциарной социальной работы. Это связано с тем, что она ориентирована на исправление осужденных, стимулирование их дальнейшего законопослушного поведения в условиях свободы.

 

Проблематика данной работы выражается в трудности включенности бывших заключенных в полноценную  социальную жизнь общества.

 

Объектом работы являются лица отбывшие наказание в виде изоляции от общества. В простонародье - бывшие заключенные. В специальной литературе - лица, освобожденные от наказания.

 

Предметом курсовой работы являются адаптационные проблемы лиц, освобожденных  от наказания и основные аспекты  социальной работы с данной категорией лиц.

 

Цель: изучение проблем освобожденных  от наказания и условий, способствующих их возвращению к нормальной социальной жизни, а также изучение основных аспектов социальной работы с данной категорией клиентов.

 

Задачи: В соответствии со спецификой поставленной цели я выделил  ряд задач направленных на решение  вышеобозначенной цели:

 

Ш Выделить основные проблемы социальной работы с заключенными;

 

Ш Систематизировать и проанализировать содержание нормативно-правовой базы по подготовке заключенных к выходу на свободу в учреждениях исполняющих наказания;

 

Ш Выделить особенности подготовки отдельных категорий заключенных к освобождению;

 

Ш Осветить социальные проблемы лиц отбывших наказание;

 

Ш Раскрыть принципы социальной работы с бывшими заключенными;

 

Ш Определить этические аспекты социальной работы с лицами, отбывшими наказание;

 

Ш Сделать обобщающие выводы по всей работе.

 

Анализ литературы: Проблемы социальной работы с бывшими заключенными освещены в различных источниках информации. В частности имеется  интернет сайт, специально посвященный  социальной работе, в пенитенциарной системе, созданный в рамках российско-шведского  проекта реформирования пенитенциарной системы Российской Федерации. В  данном источнике содержится различная  литература по социальной работе, как  с заключенными, так и бывшими  заключенными. Также аспекты подготовки заключенных к выходу на свободу  раскрываются в н/п актах РФ - уголовно-исполнительный кодекс РФ, также в написании данной работы были применены комментарии к вышеназванному источнику. Имеется ряд литературы, в которой раскрывается современное состояние системы исполнения наказания, так можно назвать уч. пособие Холостовой Е.И., а также др. авторы по теории социальной работы. Использовалась также литература по смежным дисциплинам - Титов Д.С. Социальная геронтология.

 

В целом, на основе выполненного анализа, можно утверждать, что специальная  литература по теории и методике пенитенциарной социальной работы на сегодняшний день в отечественной науке, хотя мало, но есть.

 

1. Подготовка заключенных  к выходу на свободу

 

1.1 Проблемы социальной  работы с осужденными в исправительных  учреждениях России

 

 

В России пенитенциарная социальная работа как самостоятельный вид  профессиональной деятельности начала формироваться с 2001г. Это связано  с преобразованием уголовно-исполнительной политики в сторону гуманизации, т.е. соблюдения прав осужденных, обеспечения оптимальных условий отбывания ими наказания, возвращения в общество. Меры социального воздействия на осужденных, наряду с исправительными, обладают огромным воспитательным потенциалом. Пенитенциарная социальная работа - средство исправления, условие, мобилизующее все имеющиеся у учреждения возможности для исправления и ресоциализации осужденных. М.В. Ромм, И.В. Хмаренкова Теория социальной работы- Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2000. Ч. II. - 61 с.

 

Основные направления  профессиональной деятельности специалиста  по социальной работе пенитенциарного  учреждения, способствующие ресоциализации и социальной адаптации осужденных, таковы:

 

Ш организация и обеспечение социальной защиты особо нуждающихся категорий осужденных, удовлетворение их базовых потребностей;

 

Ш содействие в обеспечении приемлемых социально-бытовых условий предварительного заключения и отбытия наказания, в получении помощи профильных специалистов (психологов, медиков и т.д.);

 

Ш помощь в поиске социально приемлемой среды, точки социального интереса (семья, труд, образование, религия, искусство и т.д.);

 

Ш выявление социально-позитивного потенциала личности, помощь в социальном развитии: повышение социальной культуры, изменение ценностных ориентаций, повышение уровня социального самоконтроля;

 

Ш формирование (поддержка, развитие и укрепление) социально полезных связей между осужденными и внешним миром (семьей, иными социальными институтами);

 

Ш организация мероприятий по подготовке к освобождению: восстановление трудовых и профессиональных навыков, формирование опыта межличностных отношений и общения, готовности удовлетворять свои потребности некриминальным способом;

 

Ш оказание помощи в решении вопросов трудового устройства, жилищно-бытовых и иных социальных проблем освобождаемых и освобожденных из исправительного учреждения; содействие в восстановлении их социального статуса, получении законных льгот, социально-правовой реабилитации;

 

Ш содействие интеграции деятельности исправительного учреждения с различными государственными, общественными структурами, организациями по оказанию необходимой социальной помощи осужденным в пенитенциарный и постпенитенциарный периоды. С.И. Григорьев Теория и методология социальной работы. - М., «Союз». 1994. - 363 с.

 

Профессиональная задача пенитенциарного социального работника - создание благоприятной среды, предусматривающей  защиту интересов и прав осужденного  всеми установленными законом способами, содействующей исправлению и  возвращению его в нормальное общество.

 

 

Необходимо отметить, что  процесс развития и становления  института пенитенциарной социальной работы проходит в сложных противоречивых условиях. К объективным трудностям осуществления задач социальной работы относятся: неоднозначное отношение  общества к уголовно-исполнительной политике и осужденным, низкий уровень  мотивации, поддержки сотрудников  и руководства исправительного  учреждения, недостаточная профессиональная компетентность сотрудников группы социальной защиты осужденных и др. Наиболее типичными становятся следующие  проблемы. - В условиях УИС осуществляется репрессивное воздействие на человека, переступившего закон. Пенитенциарная социальная работа ориентирована на оказание осужденным помощи и поддержки, основана на принципе человеколюбия, несмотря на то, что клиентом выступает криминогенная  личность, которой присущи устойчивость асоциальных взглядов, привыкание к  отрицательной оценке своего поведения, извращенные представления об окружающей действительности, моральных и правовых нормах общества. Социальный работник находится в своеобразной «нише»: между преступлением и наказанием, между мирами «тюремного персонала» и «тюремного контингента», принудительной изоляции и нормальной жизни.- Отношение  к гуманизации как условию реформирования пенитенциарной системы не только у населения, но и у самих сотрудников также неоднозначно: особенно в связи с ростом преступности и ухудшением криминальных характеристик совершаемых преступлений. Общественное мнение сводится к тому, что милосердие к опасным преступникам есть не что иное, как жестокость к их жертвам.

 

Таким образом, можно выделить ряд проблем являющимися актуальными  для современной пенитенциарной системы социальной работы:

 

· Наблюдается дефицит  высококвалифицированных в области  пенитенциарной социальной работы кадров. Система их подготовки так же, как  и сама пенитенциарная социальная работа, находится в стадии формирования.

 

· Отсутствует система  постпенитенциарной ресоциализации и реинтеграции бывших осужденных в социальную среду, необходимо формирование системы межведомственного взаимодействия. Решению большинства проблем может способствовать совершенствование имеющегося опыта, освоение новых технологий социальной работы с осужденными, формирование научно-методической базы и системы профессиональной подготовки.

 

1.2 Правовая база подготовки  осужденных к освобождению

 

 

Подготовка осужденных к  освобождению - это система мероприятий  по предварительному решению вопросов трудового и бытового устройства осужденных, предусматривающих их психологическую, нравственную, правовую подготовку, оказание непосредственной помощи в восстановлении и развитии социально полезных связей осужденных, решении вопросов их трудового  и бытового устройства после отбытия  наказания. О.Е. Куренкова, Т.С. Уханова  Описание опыта «Социальная работа с осужденными в исправительных учреждениях УФСИН России по Вологодской  области». - Вологда: ВИПЭ ФСИН России, 2006. - www.socialworks.ru

 

Основополагающие нормы  социальной работы с заключенными закреплены в международном законодательстве. Так в статье 3 Европейской конвенции  по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения  или наказания (Страсбург, 26 ноября 1987 года) указано, что в соответствии с положениями статьи 3 указанной  Конвенции «никто не должен подвергаться пыткам и бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию». Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (Страсбург, 26 ноября 1987 года) - СПС «Консультант плюс»

 

Социальная работа с осужденными  в УИС Минюста является сама по себе многоаспектным видом деятельности. Отдельные аспекты этой деятельности, закреплены в Приказе Минюста  России от 28 марта 2002 года №73. Одним  из наиболее важных направлений деятельности социальной работы с осужденными  является их подготовка к освобождению из мест лишения свободы. Так как  это направление деятельности направлено на социальную адаптацию осужденных, на то, чтобы вернуть в общество «здоровую» личность, подготовленную к условиям жизни, которые существуют в обществе; обеспечить его необходимым  для нормальной жизнедеятельности, работой, жильем и т. д.

 

Большое значение при организации  деятельности старшего специалиста  по социальной работе, и социальной работы в целом, в исправительном учреждении УИС Минюста России по подготовке осужденных к освобождению, имеет правовое закрепление этой деятельности. Подготовка осужденных к освобождению законодательно закреплена в главе 22 Уголовно-исполнительного кодекса, которая озаглавлена как «Помощь осужденным, освобождаемым от отбывания наказания, и контроль за ними». Уголовно-исполнительный кодекс РФ. - М.: Проспект,2001. С. 88-89. - СПС «Гарант»

 

Эти основы закреплены и в  Приказе ГУИН Минюста России от 26 декабря 2001 года № 264 «Об утверждении  Инструкции о порядке оказания содействия в трудовом и бытовом устройстве лицам, освобождаемым из мест лишения  свободы». Инструкция устанавливает  порядок оказания администрацией ИУ содействия в трудовом и бытовом  устройстве лиц, освобождаемыми из мест отбывания лишения свободы. П. Г. Мищенков комментарии к Уголовно-исполнительному кодексу РФ и Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными. - М.: Экспертное бюро- М.: 1997. - СПС «Гарант»

 

Администрация ИУ взаимодействует  в решении вопросов трудового  и бытового устройства лиц, освобождаемых  из мест отбывания лишения свободы, с ОВД, опеки и попечительства, управлением здравоохранения, образованием, социальной защиты населения, комиссией  по делам несовершеннолетних и защите их прав, образованной органом местного самоуправления, и федеральной службой  занятости населения по избранному ими месту жительства.

 

Организация и осуществление  всех мероприятий по оказанию помощи в трудовом и бытовом устройстве лиц, освобождаемых из ИУ, возглавляется  на сотрудников группы социальной защиты с участием начальников отрядов, психологов, сотрудников отделов (групп) специального учета и других заинтересованных частей и служб.

 

Подготовка к освобождению лиц, отбывающих наказание в ИУ начинается не позднее, чем за 6 месяцев до окончания срока лишения свободы. Она включает в себя следующее:

 

- проведение беседы с  каждым осужденным, в процессе  которой выясняется, где эти лица  намерены проживать, работать  или учиться после освобождения  из мест отбывания лишения  свободы;

 

- разъяснения осужденным  законодательства РФ о порядке  оказания им содействия в трудовом  и бытовом устройстве, выдачи  паспортов и оформление регистрации.  Одновременно им разъясняется  целесообразность возвращения в  место постоянного проживания  и на те предприятия, где они работали до осуждения. Разъяснение основных положений Закона РФ «О занятости населения в РФ», в том числе, по следующим вопросам: