Проблемы оформления индивидуальной программы реабилитации инвалидов

Взаимодействие инвалидов, рассчитывающих на законную компенсацию понесённых в процессе реализации ИПР расходов, и органов ФСС должно быть аккуратным, чётким и взаимно корректным. Возмещение затрат на услуги, полученные в рамках ИПР, должны производить территориальные органы фонда социального страхования. Примерная форма такого заявления приводится в приложении №4. Если в течение месяца ответа не поступит или вы получите отказ в выплате компенсации, вы можете написать жалобу в вышестоящий орган ФСС. Отказ в выплате компенсации со стороны вышестоящих органов завершает этап взаимодействия инвалида или его представителя с ФСС на добровольной основе. Следующим шагом на пути получения компенсации расходов на реализацию ИПР может стать обращение в суд с жалобой на бездействие органов фонда социального страхования и требованием компенсировать на законном основании понесённые инвалидом или его родителями расходы.

 

 

 

 

 

Заключение

Конституция признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права.

Для реализации этого права в Российской Федерации были приняты нормативно-правовые акты определяющие и регламентирующие государственную политику в области социальной защиты инвалидов.

Целью этой политики на данном этапе развития является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ.

Одним из таких законов является Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», который устанавливает систему гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений их жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В ряду этих мер - медицинская реабилитация инвалидов, создание возможностей получения общего и профессионального образования, обеспечение занятости и условий труда, адекватных их возможностям, льготы при пользовании жилой площадью, транспортным обслуживанием, санаторно-курортным лечением и др.

Этот закон регламентирует организацию деятельности Государственной службой медико-социальной экспертизы, входящей в систему органов социальной защиты населения Российской Федерации.

На данную государственную службу возлагается в частности, определение группы инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты; разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов; изучение уровня и причин инвалидности населения; участие в разработке комплексных программ профилактики инвалидности, медико-социальной реабилитации и социальной защиты инвалидов и пр. То есть от эффективной работы данной службы напрямую зависит снижение уровня инвалидности в стране.

Несмотря на законодательную регламентацию проведения комплекса мер по социальной интеграции инвалидов в общество, показатели реабилитации инвалидов в нашей стране остаются на низком уровне, и этому способствует ряд негативных тенденций, в частности хроническое недофинансирование всей социальной сферы, в том числе и реабилитационных мероприятий. Поэтому, для улучшения ситуации в данной области срочно нужно переходить от слов к конкретным делам, иначе в недалеком будущем, наше государство станет страной инвалидов и пенсионеров.

А сейчас, нам крайне необходима эффективная система подготовки высокооплачиваемых специалистов, владеющих методами реабилитационно-экспертной диагностики, восстановления способностей инвалидов в бытовой, общественной, профессиональной деятельности, способами формирования механизмов макросоциального окружения с ним.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

1. Большая медицинская энциклопедия М: 2011.
2. Дементьева Н.Ф., Устинова Э,В. Формы и методы медико-социальной реабилитации нетрудоспособных граждан . – М. ЦИЭТИН 2005.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации.
4. Конституция РФ
5. Савинов А.Н. Организация работы органов социального обеспечения: учебник для студентов учреждений СПО.-М. Форум – инфа - м 2010г.

 

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ИСТОЧНИКИ

1. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. №1032-1 «О занятости населения  в РФ»

2. Закон РФ от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»

3. Закон РФ №3266-1 «Об  образовании»

4. Закон РФ от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной  помощи»

5. Закон РФ от 2 мая 2006 г. «О порядке рассмотрения обращений  граждан Российской Федерации»

6. Инструктивное письмо Министерства образования РФ от 14 июля 2003 г. «О психолого-медико-педагогической комиссии»

7. Постановление Правительства РФ от 12 марта 1997 г. №288 «Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для учащихся, воспитанников с отклонениями в развитии»

8. Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2004 г. №805 «О Порядке организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы»

9. Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2005 г. N 877 “О порядке обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями”

10. Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»

11. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития от 29 ноября 2004 г. N 287 «Форма индивидуальной программы реабилитации инвалида, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы»

12. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. №2347-р «Об утверждении Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета».

13. Социальная защита инвалидов // Человек и труд. 1997. № 7. С. 70.

14. Совместный Приказ Министерства здравоохранения Самарской области от 6 июля 2005 г. №229 и Приказ Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области» от 29 июня 2005 г. №14 «Об утверждении инструкции и формы документов по разработке индивидуальной программы реабилитации инвалида в Самарской области»

15. Постановление Правительства Самарской области от 15 марта 2006 г. №24 «Об утверждении Перечня вспомогательных технических средств реабилитации, в том числе изготовленных по индивидуальному заказу, выдаваемых инвалидам бесплатно за счет средств областного бюджета»

16. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22 августа 2005 г. N 535 “Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложения

Приложение 1

ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ

Руководителю бюро медико-социальной экспертизы ______ района г. Муром

Королькову Дмитрию Валерьевичу

От ______________________________________

(Ф.И.О. полностью)

 от инвалида ___________ группы,

 проживающего по адресу: ___________________________

телефон: _______________

ЗАЯВЛЕНИЕ

_______ 07 г. я был направлен  на медико-социальную экспертизу  в Ваше учреждение, по результатам  которой я был признан инвалидом 2-й группы. В соответствии с  Постановлением Правительства РФ  от 20 февраля 2006 г. «О порядке и  условиях признания лица инвалидом»  специалисты бюро, проводившие медико-социальную  экспертизу, обязаны разработать  ИПР лицу, которое было признано  инвалидом. Этого сделано не было, чем было нарушено мое право  на получение необходимых реабилитационных  услуг, технических средств реабилитации.

Прошу разработать для меня индивидуальную программу реабилитации.

(в заявлении, вам целесообразно  указать мероприятия, средства и  услуги по всем трём видам  реабилитации (медицинской, профессиональной  и социальной), в которых вы  нуждаетесь для обеспечения вам  равных возможностей с другими  гражданами).

Дата______________________

Подпись___________________

Один экземпляр заявления вместе с направлением передайте в бюро МСЭ, требуя при этом подписать второй экземпляр (то есть регистратор должен сделать отметку о принятии документов с указанием даты, своей должности и оставить подпись), который остается Вам.

Приложение 2

В отделение фонда социального страхования (название города, района, области)

От ______________,

Являющегося инвалидом ___ группы и

проживающего по адресу: (указать индекс и адрес)

Заявление

На основании СТ. 11 Федерального закона “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” прошу компенсировать расходы, понесенные мной в рамках исполнения Индивидуальной программы реабилитации №___________, выданной БМСЭ №________

 

“__”________________200 г., в сумме ________руб. _______коп.

 

Рекомендованные мероприятия были осуществлены в (название организации или фамилия и инициалы независимого специалиста - реального исполнителя ИПР).

Приложения:

1. Копия карты ИПР.

2. Копии договоров об  оказании услуг.

3. Копии квитанций (расписок) об оплате услуг

Дата

Подпись

Следует иметь в виду, что все что все оригиналы остаются у Вас.