Проблема инвалидности в социальной работе

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ «ВИТЕБСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. П.М. МАШЕРОВА»

 

Кафедра социально-педагогической работы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ  РАБОТА

по курсу «Теория  социальной работы»

 

 

 

 

Сергеенко Наталья Владимировна,

студентка 20 группы ЗФО

факультета социальной педагогики

и психологии

специальность специалист по социальной работе

№ зачетки 20090949

Вариант № 24

 

Работа зарегистрирована

«___» __________ 2010 г.

Методист _______________________

 

Проверил: _______________________

 

 

Витебск 2010

 

Вариант № 24

 

Задание 1 Реферат  на тему «Проблема инвалидности в  социальной работе»

 

Задание 2 Конспект тезисов на тему «Комплексно-ориентированные  теории и модели теоретического обоснования  социальной работы» 

 

 

Задание 1 Реферат на тему “Проблема инвалидности в социальной работе”

 

 

 

ПЛАН:

 

 

Введение ..……………………………………………………………….... 4

1. Проблема инвалидности в социальной работе ………….……….. 5
1. Содержание понятия инвалидности применительно к современным условиям ………………….………………………………………………..……...... 5
2. Социальная значимость проблемы ………………….……………..... 7
3. Показатели первичной инвалидности населения Беларуси ……...... 8
4. Проблемы реабилитации инвалидов ……………………………....... 9
5. Комплексное решение проблемы инвалидности ………………….. 11
6. Государственная социальная политика в отношении инвалидов ... 12

Заключение ……………………………………………………............. 17

Список использованных источников …..………………….. 18

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Нетрудоспособные граждане в каждой стране составляют предмет заботы государства. Основной заботой государства по отношению к инвалидам является их материальная поддержка (пенсии, пособия, льготы и т.д.). Однако нетрудоспособные граждане нуждаются не только в материальной поддержке. Важную роль играет оказание им действенной физической, психологической, организационной и другой помощи.

До 80-х годов в России наиболее очевидная социальная помощь инвалидам оказывалась в домах-интернатах. Эта сложившаяся традиционная форма медико-социальной помощи нетрудоспособным гражданам помимо положительных имеет и отрицательные стороны (монотонный образ жизни, необходимость изменения жизненного стереотипа и др.). Эти обстоятельства делают дома-интернаты малопривлекательными для инвалидов, заставляя их "не торопиться" с переездом в дом-интернат. Возможность как можно дольше оставаться в привычных домашних условиях представилась со временем появления должности социального работника в системе учреждений социальной защиты. Именно эти реальные лица стали оказывать социально-бытовые услуги нетрудоспособным гражданам, в которых они постоянно нуждались.

На первых этапах развития социальной помощи нетрудоспособным гражданам акцент был сделан на надомное обслуживание. С учетом этого обстоятельства была разработана квалификационная характеристика социального работника, определены его должностные обязанности. Вместе с тем в реальной социальной помощи нуждаются и инвалиды, находящиеся в домах-интернатах. До последнего времени организация медико-социальной помощи в этих учреждениях возложена преимущественно на медицинских работников, которые в ущерб организации медицинского обслуживания осуществляют несвойственные им функции по социально-бытовой, социально-психологической и социально-средовой адаптации лиц, находящихся в домах-интернатах.

Неуклонный рост числа  инвалидов, с одной стороны, увеличение внимания к каждому из них – независимо от его физических, психических и интеллектуальных способностей, с другой стороны, представление о повышении ценности личности и необходимости защищать ее права, характерное для демократического, гражданского общества, с третьей стороны, – все это предопределяет важность социально-реабилитационной деятельности.

 

 

1 Проблема инвалидности в социальной работе

 

1. Содержание понятия инвалидности применительно к современным условиям

 

Согласно Декларации о правах инвалидов (ООН, 1975 г.) инвалид — это любое лицо, которое не может самостоятельно обеспечить полностью или частично потребности нормальной личной и (или) социальной жизни в силу недостатка, будь то врожденного или нет, его (или ее) физических или умственных возможностей.

В Рекомендациях 1185 к реабилитационным программам 44-й сессии Парламентской Ассамблеи Совета Европы от 5 мая 1992 г. инвалидность определяется как ограничения в возможностях, обусловленные физическими, психологическими, сенсорными, социальными, культурными, законодательными и иными барьерами, которые не позволяют человеку, имеющему инвалидность, быть интегрированным в общество и принимать участие в жизни семьи или общества на таких же основаниях, как и другие члены общества. Общество обязано адаптировать свои стандарты к особым нуждам людей, имеющих инвалидность, для того чтобы они могли жить независимой жизнью.

В 1989 г. ООН приняла текст Конвенции о правах ребенка, которая обладает силой закона. В ней закреплено право детей, имеющих отклонения в развитии, вести полноценную и достойную жизнь в условиях, которые позволяют им сохранить достоинство, чувство уверенности в себе и облегчают их активное участие в жизни общества (ст. 23); право неполноценного ребенка на особую заботу и помощь, которая должна предоставляться по возможности бесплатно с учетом финансовых ресурсов родителей или других лиц, обеспечивающих заботу о ребенке, с целью обеспечения неполноценному ребенку эффективного доступа к услугам в области образования, профессиональной подготовки, медицинского обслуживания, восстановления здоровья, подготовки к трудовой деятельности и доступа к средствам отдыха, что должно способствовать по возможности наиболее полному вовлечению ребенка в социальную жизнь и развитию его личности, включая культурное, и духовное развитие.

В 1971 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Декларацию о правах умственно отсталых лиц, в которой утверждались необходимость максимальной степени осуществимости прав таких инвалидов, их права на надлежащее медицинское обслуживание и лечение, а также право на образование, обучение, восстановление трудоспособности и покровительство, которое позволяет им развивать свои способности и возможности. Особо оговорено право продуктивно трудиться или заниматься каким-либо другим полезным делом в полную меру своих возможностей, с чем связано право на материальное обеспечение и удовлетворительный жизненный уровень.

В Международном пакте  об экономических, социальных и культурных правах ООН (ст. 12) зафиксировано право каждого инвалида (как взрослого, так и несовершеннолетнего) на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья. Интегративным документом, охватывающим все стороны жизнедеятельности инвалидов, являются принятые ООН Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов.

В соответствии с Законом  СССР «Об основных началах социальной защищенности инвалидов в СССР», принятым Верховным Советом СССР 11 декабря 1990 г., инвалидом является лицо, которое в связи с ограничением жизнедеятельности вследствие наличия физических или умственных недостатков нуждается в социальной помощи и защите. Ограничение жизнедеятельности лица выражается в полной или частичной утрате им способности или возможности осуществлять самообслуживание, передвижение, ориентацию, общение, контроль за своим поведением, а также заниматься трудовой деятельностью.

Инвалидность детей  значительно ограничивает их жизнедеятельность, приводит к социальной дезадаптации вследствие нарушения их развития и  роста, потери контроля за своим поседением, а также способностей к самообслуживанию, передвижению, ориентации, обучению, общению, трудовой деятельности в будущем.

Проблемы инвалидности не могут быть поняты вне социокультурного окружения человека – семьи, дома-интерната и т.д. Инвалидность, ограниченные возможности человека не относятся к разряду чисто медицинских явлений. Гораздо большее значение для понимания этой проблемы и преодоления ее последствий имеют социально-медицинские, социальные, экономические, психологические и другие факторы. Именно поэтому технологии помощи инвалидам – взрослым или детям – основываются на социально-экологической модели социальной работы. Согласно этой модели люди с ограниченными возможностями испытывают функциональные затруднения не только вследствие заболевания, отклонений или недостатков развития, но и неприспособленности физического и социального окружения к их специальным потребностям, предрассудков общества, предосудительного отношения к инвалидам.

Инвалидность следует  понимать не только как физическое состояние, но и как ограничение возможностей, поскольку нарушения телосложения, функций организма или условий окружающей среды снижают активность человека и затрудняют его социальную деятельность. Причиной ограничения возможностей может стать, скажем, недостаток или несовершенство образовательных программ, медицинских и социальных услуг, необходимых конкретному ребенку, подростку, взрослому человеку, недостаточное развитие протезно-ортопедической промышленности, неприспособленность среды обитания к специфическим нуждам лиц с ограниченными возможностями.

Вся сложность и многоаспектность проблем инвалидов и их семей  в значительной степени находит  отражение в социально-экономических  технологиях работы с инвалидами, в деятельности системы государственного социального обеспечения. [5, с. 313].

 

 

2. Социальная значимость проблемы

 

Инвалидность в современном  понимании характеризует нарушение  взаимосвязей человека с ограниченными  жизненными возможностями и общества. В то же время инвалидность отражает социальную зрелость, экономическую самостоятельность, нравственную полноценность общества и является одним из важнейших показателей национального благосостояния и здоровья населения.

В современных условиях значительно возросла роль инвалидности в оценке качества жизни и здоровья населения, усовершенствованы имеющиеся и разработаны новые методы статистического изучения инвалидности.

В Беларуси в 90-е гг. XX в. коренным образом пересмотрены подходы к определению инвалидности. Принята современная, отвечающая международным нормам, концепция инвалидности. Она сформулирована в законах Республики Беларусь «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» (1991), «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов» (1994). В соответствии с законодательством в стране действует новый принцип установления инвалидности, в основу которого положено ограничение разных сторон жизнедеятельности человека, а не только нарушение профессиональной трудоспособности, как это было ранее.

В БелНИИ экспертизы трудоспособности и организации труда инвалидов разработана информационная система «Инвалидность». На основании этой системы в республике готовится государственная статистическая отчетность, издается сборник «Показатели инвалидности». В систему показателей государственного текущего наблюдения инвалидности включены статистические данные, классифицируемые по полу, возрасту, занятости, месту проживания, нозологической причине и степени тяжести инвалидности.

В последние годы в стране наблюдается  увеличение числа инвалидов: численность инвалидов всего в 1990 г. - 347 994 чел.; в 2000 г. - 412 981 чел.; в 2001 г. - 409 288 чел.; в 2003 г. впервые признаны инвалидами 49 687 чел. Республика Беларусь относится к числу стран со средним уровнем первичной инвалидности населения.

За период с 1990-1997 гг. средний показатель первичной инвалидности населения в трудоспособном возрасте увеличился несущественно: с 49,2 % до 60,1 %. Установлено, что с 1990-1993 гг. наблюдался рост показателей, а с 1993 по 1997 гг. - их снижение. При этом значительно превышали показатели инвалидности населения старше 16 лет над показателями инвалидности в трудоспособном возрасте. Это связано с высоким удельным весом населения пенсионного возраста среди первично признанных инвалидами. Рост показателей первичной инвалидности пенсионеров начался с 1992 г. в связи с выходом Закона «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь». Предоставление льгот привело к тому, что число лиц пенсионного возраста в структуре первичной инвалидности постоянно увеличивается. [3, с. 253].

 

 

3. Показатели первичной инвалидности населения Беларуси

 

Анализ показателей  первичной инвалидности позволяет  констатировать, что в последние  годы происходит их рост по всем классам  болезней. Повышение показателей  первичной инвалидности является общей и одной из главных закономерностей, характерных для большинства хронических болезней.

В структуре причин первичной  инвалидности доминирует инвалидность по общему заболеванию (93,1%). Инвалидность с детства составляет 2,5%. Инвалидность вследствие аварии на ЧАЭС в структуре причин инвалидности растет у лиц старше 16 лет (0,4% в 1994 г. и 1,6% в 1998 г.) и лиц трудоспособного возраста (0,7% и 1,8% соответственно). В структуре заболеваний, обусловивших наступление инвалидности у жителей Беларуси, основными являются: болезни системы кровообращения (43,8%), новообразования (13,0%), болезни нервной системы и органов чувств (11,2%).

Структура возрастного  распределения впервые признанных инвалидами мужчин и женщин существенно различается. В возрасте моложе трудоспособного основные причины инвалидности – болезни нервной системы и органов чувств (35,9%), врожденные аномалии (17,4%), психические расстройства (15,4%). В трудоспособном возрасте основными причинами первичной инвалидности населения являются: болезни системы кровообращения (26,3%), новообразования (17,7%), болезни нервной системы и органов чувств (12,8%). В возрасте старше трудоспособного две причины – болезни системы кровообращения и новообразования составляют 73,2% всех случаев первичной инвалидности.