Причины бедности в современной России

Гоу впо “КЕМЕРОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ”

Экономический факультет

Кафедра менеджмента

 

 

Контрольная работа по социологии

Программа социологического исследования

 

на  тему:

Причины бедности в современной  России

 

 

Выполнила:

Лейкина Екатерина Владимировна,

ОЗО 6 лет, 3 курс,

Специальность ЭиУП

 

Научный руководитель:

К.э.н. Пастухова  Елена Яковлевна

 

 

 

 

Кемерово 2013г.

 

Введение………………………………………………………………… Глава 1. Понятие БЕДНОСТИ…………………….…….…..…… 1.1 Подходы к определению бедности…….………...…… 1.2 Типология бедности…………………………………….………..… Глава 2. Бедность в России……………………………...……. 2.1 Масштабы бедности в России………………….………….…..….. 2.1.1 Группы социального  риска……………………………….…..…. 2.1.2 Рейтинг российских  регионов по уровню бедности….…..…… 2.2 Причины бедности……………………………………………...….. 3.5 Проблемы измерения бедности………………………….….…..… Глава 3 Стратегии  борьбы с бедностью…………..…….. Заключение…………………………………………………….….……. Список литературы………………………………………………….…. Приложение……………………………………………………….…….

3-4 5-8 5-6 6-8 9-23 9-10 10-12 12-17 17-19 20-23 24-27 28 29 30-31

 
 

 

Введение

 

Бедность всегда являлась актуальной проблемой, но в России этот вопрос стоит особенно остро, так как  в условиях бедности, включая состояние  нищеты, сегодня в нашей стране живет почти каждый четвертый.

Именно бедность определяет ограниченность доступа значительной части населения  РФ к ресурсам развития: высокооплачиваемой работе, качественным услугам образования  и здравоохранения, возможности  успешной социализации детей и молодежи и др.

И в настоящей контрольной работе хотелось бы показать, насколько сложна по своей структуре бедность, и сколько имеется различных подходов к ее измерению. Важно также определить пути решения данной проблемы применительно к особенностям российского общества.

Объектом данной работы является категория  населения, живущие за чертой бедности в России

Предметом контрольной работы является особенности социального положения населения, относящегося к бедному классу.

В качестве цели контрольной работы мы поставили изучение проблемы бедности в РФ, выявление различных вариантов касательно того, как можно измерить уровень бедности в стране.

Исходя из цели определим следующие задачи:

1. Изучить и систематизировать  накопленные знания по проблеме  бедности.

2. Рассмотреть основные показатели  уровня жизни.

3. Описать социально-демографический  портрет бедного населения в  России.

4. Описать подходы к изучению  и измерению бедности.

5. Выявить причины бедности.

6. Описать технологии по борьбе  с бедностью.

В соответствии с целью и задачами исследования выдвигается гипотеза:

Бедность как социальное явление  полностью искоренить невозможно, но можно снизить степень ее остроты  с помощью социальных программ и  социальной политики государства.

 
 

 

Глава 1 Понятие бедности.

1.1 Подходы к определению бедности

 
Чаще всего бедность трактуют как  материальную необеспеченность людей, когда доходы человека или семьи  не позволяют поддерживать общественно  необходимое потребление для  обеспечения жизнедеятельности, препятствуя  нормальному существованию и  развитию личности.

Бедность - понятие сложное, исторически  обусловленное, многофакторное. Строгого, однозначного и общепринятого определения  бедности не существует. Это понятие  постоянно конкретизируется и модифицируется.

Бедность - характеристика экономического положения индивида или группы, при  котором они не могут сами оплатить стоимость необходимых благ.

Бедность - неспособность поддерживать определенный приемлемый уровень жизни.

Бедность - это состояние, при котором  насущные потребности человека превышают  его возможности для их удовлетворения. (При этом данное определение не является совсем точным, так как непонятно, что из себя представляют те или иные потребности, и какое значение они имеют для человека. Это мы осветим в дальнейшем.)

Амартья Сен, удостоенный за свой труд «Политэкономия голода» Нобелевской премии по экономике, показывает, что бедность не связана с количеством товаров (шире — благ), а определяется социально обусловленными возможностями людей получить доступ к этим благам.

В своем докладе о бедности в  Британии, проведенном в 1960 - 70-х гг., П. Таунсенд дал следующее определение бедности: «Можно сказать, что индивиды, семьи и группы населения живут в бедности, если им не хватает средств на питание, вести ту же деятельность, что и большинство населения, иметь жилищные условия и предаваться прелестям жизни, доступным большинству людей. Иными словами, если они не могут жить в обществе, к которому они принадлежат, так, как живет большинство населения».

Можно также выделить определение, данное в 1963 г. известным экономистом  Г. Мюрдалем. Он определил низший класс как "ущемленный в своих интересах класс, состоящий из безработных, нетрудоспособных и занятых неполный рабочий день лиц, которые с большей или меньшей степенью безнадежности отделены от общества в целом, не участвуют в его жизни и не разделяют его устремлений и успехов".

То есть, можно сделать вывод, что к определению бедности можно  подходить с различных позиций  и точек зрения.

 

1.2 Типология бедности

 

Бедность в современной России не гомогенна и имеет несколько  уровней, которые различаются и  по материальному положению, и по социально-профессиональной деятельности, и по досуговым предпочтениям  людей.

В бедности достаточно отчетливо выделяются два уровня - просто бедность и нищета. И существует дискуссия по поводу того, каких граждан относить к  бедным, а каких – к нищим. Мы выделим три точки зрения, касательно этого вопроса. Тихонова в своей статье отмечает тот уровень и образ жизни, соответствующие скорее понятию «нищета», чем «просто бедность», которого отличают следующие характеристики: накопившиеся долги, в том числе по квартплате, отсутствие таких предметов домашнего имущества (пусть даже очень старых), как пылесос, мебельная стенка или мягкая мебель, ковер, цветной телевизор, а также плохие жилищные условия. Добавим к этому недоступность любых платных услуг, плохие взаимоотношения в семье, в среднем более низкие, чем у просто бедных, доходы. В целом можно сказать, что на уровне нищеты в настоящее время сконцентрированы в основном семьи «старых» бедных, которые и в советское время относились к самым неблагополучным слоям общества, а на уровне собственно бедности - семьи «новых» бедных, которые до начала реформ относились к вполне обычным семьям.

Существуют также две формы  бедности: «устойчивая» и «плавающая». Первая связана с тем, что низкий уровень социальной обеспеченности, как правило, ведет к ухудшению  здоровья, деквалификации, депрофессионализации, а в конечном счете - к деградации. Бедные родители воспроизводят потенциально бедных детей, что определяется их здоровьем, образованием, полученной квалификацией. Социальные исследования стабильности бедности подтвердили эту гипотезу и показали, что люди, «рождающиеся как постоянно бедные», остаются таковыми в течении всей своей жизни. Вторая форма, намного реже встречающаяся, связана с тем, что бедные подчас предпринимают невероятные усилия и «выскакивают» из своего социального, фактически замкнутого круга, адаптируясь к новым условиям, отстаивая свое право на лучшую жизнь. Разумеется, что в таком «прыжке» существенную роль играют не только субъективные, личностные факторы, но и объективные условия, создаваемые государством и обществом.

Применительно к практическим нуждам социальной политики решающее значение имеет еще одно различение: бедности «слабых» и бедности «сильных».

Бедность «слабых» - это бедность нетрудоспособных и малотрудоспособных людей, инвалидов, больных, физически и психологически неустойчивых, а также работников, вынужденных нести непомерно большую нагрузку (кормильцы многодетных семей и т. п.). Ее можно назвать социальной бедностью, непосредственно обусловленной социально-демографическими свойствами определенных категорий населения. Те или иные проявления бедности «слабых» практически неизбежны в современных обществах. Социальная бедность, по крайней мере, ее относительная форма есть постоянная черта общественной жизни.

В отличие от бедности «слабых», бедность «сильных» возникает в чрезвычайных условиях, когда полноценные работники, обычно способные получать доход, дающий «нормальный» жизненный стандарт, попадают в ситуацию, в которой не могут своим средненормальным трудом обеспечить принятый в данное время и в данном обществе уровень благосостояния. С этой точки зрения бедность «сильных» можно обозначить как производственно-трудовую или экономическую бедность, подчеркивая тем самым ее непосредственную обусловленность кризисной ситуацией в экономике, когда работник не получает заработка обычного масштаба.

Характерной особенностью современной  России является то, что бедность «слабых» соединилась в нашей стране с  бедностью «сильных».

Таким образом, можно сделать вывод, что бедность не однородна и имеет  свою сложную структуру.

 

 
 

Глава 2. Бедность в России

2.1 Масштабы бедности в России¹

 

Снижение реальных доходов населения  и их чрезмерная дифференциация –  это две основные тенденции в  изменении уровня жизни граждан  России с начала 90-х годов 20 века по настоящее время. Согласно данным Госкомстата России, доля бедных в населении России составляла в 1992 году 33,3% населения, в 1993 году – 31,5%, в 1994 году – 22,4%, в 1995 году – 24,7%, в 1996 году – 22,1%, в 1997 году – 20,8%, в 1998 году – 23,4%., в 1999 году – 29,9%, в 2000 году – 30%. В 2002 году удельный вес бедных в населении России снизился до 25% (35,8 млн. человек). Во II квартале 2003 г. 33,2 млн. человек, или 23,3% общей численности населения, имели доходы ниже величины прожиточного минимума (за аналогичный период 2002 г.–39,1 млн. человек или 27,3% общей численности населения).

Более высокие показатели бедности – до 30% и выше, которые наблюдались  в 1992-1993 и 1999 годах связаны с либерализацией цен в начале 90-х годов и  дефолтом 1998 года. Высокие показатели бедности 2000 года объясняются изменением методики расчета прожиточного минимума. Если пересчитать 2000 год по старой методике, применявшейся с 1992 по 1999 годы, то бедность 2000 года составила бы только 24%.

По официальным данным Госкомстата  России в 2000 году реальные доходы граждан  России составили 35,8% от уровня 1990 года, а коэффициент дифференциации доходов  увеличился за тот же период с 4,5 до 14 раз.

В то же время, также согласно данным Госкомстата России, в 2000 году уровень  расходов населения составил 78% от уровня 1990 года, а в 2001 году – 86%. Уровень  фактического конечного потребления  населения, включающего также натуральное  потребление, потребление бесплатных и льготных услуг и чистые покупки  товаров и услуг резидентов за рубежом, в 2000 году сравнялся с уровнем 1997 года, а в 2001 году достиг уровня 1990 года.

Таким образом, из официальных данных вытекает крайне неоднозначная оценка уровня жизни населения России: почти  трехкратному падению реальных денежных доходов населения соответствует  весьма скромное сокращение и даже стабилизация расходов. Это объясняется  неучтенными доходами и скрытыми перераспределительными процессами (прежде всего теневыми зарплатами и доходами от предпринимательства).

Согласно расчетам, приведенным  в докладе ПРООН “О развитии человеческого  потенциала в Российской Федерации” за 2001 год (страница 43), при оценке бедности не на основе макроэкономических показателей (как это делается Госкомстатом России), а на основе выборочных обследований домашних хозяйств (также проводимых Госкомстатом России), в 1997-2000 годах численность населения с доходами ниже прожиточного минимума составляла 50%, а коэффициент дифференциации доходов – порядка 40 раз (а не 14 раз, как это получалось на основе макроэкономических показателей).

При любых методах оценки в современной  России проблема бедности – это  проблема десятков миллионов граждан  страны.

 

2.1.1 Группы социального риска.

 

В новых экономических условиях, как и в советское время, в  наиболее сложном материальном положении  оказались неполные и многодетные семьи: доля бедных среди них достигает 60-80%. По данным микропереписи населения 1994 года неполные семьи составляли 17%, а многодетные всего 9% от всех семей, имеющих детей в возрасте до 18 лет (т.е. эти семьи не являлись преобладающими в общей совокупности семей с детьми).

Многодетные семьи попадают в бедные не только из-за высокой иждивенческой нагрузки детьми, но и из-за низких индивидуальных доходов родителей, имеющих более низкие заработки. Такие же причины бедности неполных семей.

Еще одной социально-демографической  группой, наиболее подверженной риску  бедности, являются одинокие пенсионеры старших возрастов. При общем уровне бедных среди пенсионеров, не отличающемся от показателей других возрастных групп, данные выборочных обследований показывают более высокий уровень бедности среди одиноких пенсионеров старших возрастов, 90% которых составляют женщины.