Понятие пенсии. Основные виды пенсий. История развития

 

2.2 Порядок признания гражданина инвалидом.

   Медико-социальная экспертиза гражданина проводится в  бюро по месту жительства (по месту  пребывания, по месту нахождения пенсионного  дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации). В главном бюро медико-социальная экспертиза гражданина проводится в случае обжалования  им решения бюро, а также по направлению  бюро в случаях, требующих специальных  видов обследования. В Федеральном бюро медико-социальная экспертиза гражданина проводится в  случае обжалования им решения главного бюро, а также по направлению главного бюро в случаях, требующих особо  сложных специальных видов обследования. Медико-социальная экспертиза может проводиться на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро (главное  бюро, Федеральное бюро) по состоянию  здоровья, что подтверждается заключением  организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, или в стационаре, где  гражданин находится на лечении, или заочно по решению соответствующего бюро. Медико-социальная экспертиза проводится по заявлению  гражданина (его законного представителя). Заявление подается в бюро в письменной форме  с приложением направления на медико-социальную экспертизу, выданного  организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения), и медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья. Медико-социальная экспертиза проводится специалистами  бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа  социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина. При проведении медико-социальной экспертизы гражданина ведется протокол.

В проведении медико-социальной экспертизы гражданина по приглашению руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро) могут участвовать с правом совещательного голоса представители государственных  внебюджетных фондов, Федеральной службы по труду и занятости, а также  специалисты соответствующего профиля. Решение о признании гражданина инвалидом  либо об отказе в признании его  инвалидом принимается простым  большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов его  медико-социальной экспертизы. Решение объявляется гражданину, проходившему медико-социальную экспертизу (его  законному представителю), в присутствии  всех специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, которые в случае необходимости  дают по нему разъяснения. По  результатам медико-социальной экспертизы гражданина составляется акт, который  подписывается руководителем соответствующего бюро (главного бюро, Федерального бюро) и специалистами, принимавшими решение, а затем заверяется печатью. Заключения  консультантов, привлекаемых к проведению медико-социальной экспертизы, перечень документов и основные сведения, послужившие  основанием для принятия решения, заносятся  в акт медико-социальной экспертизы гражданина или приобщаются к  нему. Порядок составления и форма акта медико-социальной экспертизы гражданина утверждаются Министерством  здравоохранения и социального  развития Российской Федерации. Срок  хранения акта медико-социальной экспертизы гражданина составляет 10 лет. При проведении медико-социальной экспертизы гражданина в главном бюро акт  медико-социальной экспертизы гражданина с приложением всех имеющихся  документов направляется в главное  бюро в 3-дневный срок со дня проведения медико-социальной экспертизы в бюро.

При проведении медико-социальной экспертизы гражданина в Федеральном бюро акт  медико-социальной экспертизы гражданина с приложением всех имеющихся  документов направляется в Федеральное  бюро в 3-дневный срок со дня проведения медико-социальной экспертизы в главном  бюро. В случаях, требующих специальных  видов обследования гражданина в  целях установления структуры и  степени ограничения жизнедеятельности, реабилитационного потенциала, а  также получения иных дополнительных сведений, может составляться программа  дополнительного обследования, которая  утверждается руководителем соответствующего бюро (главного бюро, Федерального бюро). Указанная программа доводится  до сведения гражданина, проходящего  медико-социальную экспертизу, в доступной  для него форме. Программа дополнительного обследования может  предусматривать проведение необходимого дополнительного обследования в  медицинской, реабилитационной организации, получение заключения главного бюро или Федерального бюро, запрос необходимых  сведений, проведение обследования условий  и характера профессиональной деятельности, социально-бытового положения гражданина и другие мероприятия. После получения данных, предусмотренных  программой дополнительного обследования, специалисты соответствующего бюро (главного бюро, Федерального бюро) принимают  решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании  его инвалидом. В случае отказа гражданина (его законного  представителя) от дополнительного  обследования и предоставления требуемых  документов решение о признании  гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается на основании имеющихся данных, о чем делается соответствующая запись в акте медико-социальной экспертизы гражданина.

Для гражданина, признанного инвалидом, специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро), проводившими медико-социальную экспертизу, разрабатывается индивидуальная программа реабилитации, которая  утверждается руководителем соответствующего бюро. Выписка из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом, направляется соответствующим бюро (главным бюро, Федеральным бюро) в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, в 3-дневный срок со дня  принятия решения о признании  гражданина инвалидом. Порядок составления и форма выписки  утверждаются Министерством здравоохранения  и социального развития Российской Федерации. Сведения  обо всех случаях признания инвалидами военнообязанных или граждан  призывного возраста представляются бюро (главным бюро, Федеральным бюро) в соответствующие военные комиссариаты. Гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа  реабилитации. Порядок составления и формы справки  и индивидуальной программы реабилитации утверждаются Министерством здравоохранения  и социального развития Российской Федерации. Гражданину, не признанному инвалидом, по его  желанию выдается справка о результатах  медико-социальной экспертизы. Гражданину, имеющему документ о временной нетрудоспособности и признанному инвалидом, группа инвалидности и дата ее установления проставляются в указанном документе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Понятие пенсии  по инвалидности. Виды пенсий  по инвалидности.

3.1 Понятие пенсий по инвалидности.

Пенсия по инвалидности— ежемесячная выплата, производимая государством из бюджета ПФР или федерального бюджета при наступлении у гражданина инвалидности определенной группы, при наличии у него трудового стажа и с учетом причины инвалидности или без учета трудового стажа и причины инвалидности. Пенсия исчисляется из расчетного пенсионного капитала инвалида или из заработка гражданина, а в отдельных случаях устанавливается в размерах, предусмотренных федеральным законом, назначается на период инвалидности и является основным или одним из основных источником средств существования пенсионера.

Виды :

В пенсионной системе РФ установлены два вида пенсии по инвалидности — пенсия по инвалидности по обязательному пенсионному страхованию (трудовая пенсия по инвалидности) и пенсия по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению; последняя в зависимости от субъекта, которому устанавливается пенсия, подразделяется на:

1) пенсия по инвалидности для  военнослужащих и других приравненных  к ним категорий государственных  служащих;

2) пенсия по инвалидности для  участников ВОВ;

3) пенсия по инвалидности для  граждан, награжденных знаком «Жителю  блокадного Ленинграда»;

4) пенсия по инвалидности для  граждан, пострадавших в результате  радиационных или техногенных  катастроф;

5) пенсия по инвалидности для  граждан из числа космонавтов

3.2 Трудовые пенсии по инвалидности.

   Трудовая пенсия по инвалидности – ежемесячная регулярная денежная выплата назначаемая лицам ( гражданам ) при полной либо частичной потери способности к трудовой деятельности.

Право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, застрахованные в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы и при условии отсутствия причинно-следственной связи инвалидности с совершением гражданином уголовно наказуемого деяния либо умышленным нанесением им ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке

Порядок установления причинно-следственной связи инвалидности с совершением гражданином уголовно наказуемого деяния либо умышленным нанесением им ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, утверждается Правительством РФ . Однако в Перечне документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации ,  установлено, что причинно-следственная связь инвалидности с совершением умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленным нанесением ущерба своему здоровью подтверждается заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы.

Размер : Ст15 ФЗ№173

П = ПК/(Т х К) + Б, где

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (инвалида), учтенного по состоянию на день, с которого ему назначается трудовая пенсия по инвалидности;

Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. При назначении пенсии в 2012 году он составляет 216 месяцев, начиная с 2013 года – 228 месяцев;

К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на указанную дату к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

Б - фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности.

 

Нормальная продолжительность СС до достижения инвалида возраста 19 лет состоит 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год , возраста начиная с 19 лет ,но не более чем 180 месяцев .

3.3 Пенсии по инвалидности на общих основаниях.

Общие основания назначения пенсии по инвалидности , разграничивает получение пенсии по инвалидности на общие и на лиц, проходивших военную службу. 

К общим основаниям относятся:  
1. трудовое увечье

2.профессиональное заболевание   
3.общее заболевание

 Трудовое увечье признаётся причиной инвалидности, если несчастный случай произошёл:  
1. При выполнении трудовых обязанностей или совершения действий в интересах работодателя даже без поручения администрации.  
2. В пути на работу или с работы.  
3. На территории предприятия в течении рабочего времени во время перерыва, времени, необходимого для подготовки рабочего места до и после работы.  
4. Вблизи предприятия во время рабочего времени и перерыва, если нахождение там не противоречит правилам трудового распорядка.  
5. При прохождении производственного обучения.  
6. При исполнении государственных обязанностей.  
7. При выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности, правопорядка.  
8. Инвалидность в связи с выполнением донорских функций.  
9. Сложившиеся на работе чрезвычайные обстоятельства или условия работы, не свойственные данной профессии. 

   Профессиональное заболевание – заболевание, отнесённое в список профессиональных заболеваний Министерством здравоохранения РФ

Профессиональным заболеванием считается такое заболевание, которое развилось под влиянием систематического вредного воздействия фактора, свойственного определённым профессиональным условиям труда, характерным для определённого производства.  
Если причина инвалидности не связана с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием, военной травмой или заболеванием, полученным в период военной службы, то инвалидность считается наступившей в связи с общим заболеванием.  
Причины инвалидности влияют на условия назначения пенсии:  
1. Пенсия по инвалидности на общих основаниях назначается независимо от времени наступления инвалидности.  
2. Пенсия по инвалидности вследствие трудового увечья назначается независимо от продолжительности ОТС.  
3. При общем заболевании:  
1. никакой продолжительности ОТС не установлено при возникновении инвалидности до 20 лет; 

2. до 23 лет ОТС до 1 года;  
3. свыше 23 лет-1 год с увеличением на 4 месяца за каждый полный год возраста, но не более 15 лет.

 

Инвалидам I и II групп вследствие общего заболевания, не имеющих необходимого ОТС , пенсия исчисляется пропорционально имеющемуся стажу, по тем же правилам, что и пенсия по старости при неполном стаже.

3.4 Пенсия по инвалидности на основаниях , предусмотренных для военнослужащих.

Пенсионное обеспечение по инвалидности, предусмотренное для военнослужащих, включая партизан Великой Отечественной и гражданской войны .

Условий для назначения пенсии по инвалидности на основаниях, предусмотренных для военнослужащих, два: первое — наступление инвалидности в период военной службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения с военной службы (в данном случае имеет значение время наступления инвалидности, а не время возникновения заболевания, которое в дальнейшем, прогрессируя, привело к инвалидности); второе — наступление инвалидности позднее трех месяцев со дня увольнения с военной службы, но вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период военной службы (в данном случае не имеет значения, когда наступила инвалидность, важно, что она связана с военной травмой или заболеванием, полученным в период военной службы).

Получение травмы или заболевания во время военной службы подтверждается, как правило, соответствующими военно-медицинскими документами, а в течение трех месяцев после увольнения с военной службы — подробной выпиской из истории болезни лечебного учреждения, где лечится уволенный с военной службы, т. е. без военно-медицинских документов.

При этом инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей в период службы, приравнивается к военной травме, а инвалидность, наступившая вследствие иных причин, имевших место в период прохождения указанной службы, — к инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы.

Первая категория — это граждане из числа рабочих и служащих, инвалидность которых наступила в связи с ранением, контузией, увечьем или заболеванием, полученными в районе военных действий во время Великой Отечественной войны при выполнении определенной работы.

Вторая категория — это граждане, ставшие инвалидами в связи с ранением, контузией, увечьем или заболеванием, полученными в период пребывания в истребительных батальонах, взводах и отрядах защиты народа. 

Третья категория — это граждане, которые призваны на учебные и поверочные сборы и стали инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей в период прохождения этих сборов.