Понятие пенсии. Основные виды пенсий. История развития

Б - фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

2. Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца детям (каждому ребенку), указанным (указанному) в подпункте 1 пункта 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, потерявшим (потерявшему) обоих родителей, определяется по формуле:

 

          П = ПК  / (Т x К ) / КН  + ПК  / (Т x К ) / КН  + Б, где

                      1         1      1     2         2      2

 

     П - размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

    ПК   - сумма  расчетного пенсионного капитала  умершего кормильца (одного 1 родителя) 

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости

К1  - отношение нормативной продолжительности страхового стажа кормильца

    (одного  родителя)  (в  месяцах)  по  состоянию  на  день  его смерти к 180

месяцам.  Нормативная  продолжительность  страхового  стажа  до  достижения умершим  кормильцем (одним родителем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН1  -  количество  нетрудоспособных  членов  семьи  умершего кормильца

      1

(одного  родителя), являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи со смертью этого кормильца (этого родителя) по состоянию на день, с которого   назначается   трудовая   пенсия   по   случаю  потери  кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;

ПК  - сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца (другого

      2  родителя)

    

К  - отношение нормативной продолжительности страхового стажа кормильца

     2 (другого  родителя)  (в  месяцах)  по  состоянию  на  день его смерти к 180 месяцам.

КН   -  количество  нетрудоспособных  членов  семьи  умершего кормильца

      2 (другого  родителя)

Б  -  фиксированный  базовый  размер  трудовой  пенсии по случаю потери

кормильца.

Документы:

-Паспорт

-Свидетельство о смерти кормильца

-Трудовая книжка, либо  документы, выданные работодателями, подтверждающие трудовой стаж умершего кормильца

-Документы, подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем

Кроме того, в необходимых случаях прилагаются следующие документы:

-Справка о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности

-Удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя)

-Подтверждающие нахождение нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего кормильца

-Подтверждающие факт нахождения пасынка (падчерицы) на воспитании и содержании умершего (умершей) отчима (мачехи)

-Подтверждающие, что умершая являлась одинокой матерью

-Удостоверяющие, что лицо, на которое назначается пенсия, обучается по очной форме в образовательном учреждении

-Подтверждающие, что нетрудоспособный член семьи занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работает

-Подтверждающие, что дети, братья, сестры или внуки умершего кормильца, за которыми осуществляется уход, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца

О других получателях пенсии по случаю потери кормильца, установленных в связи со смертью этого кормильца

О смерти другого родителя

О признании инвалидом лица, на которое назначается пенсия

О безвестном отсутствии или об объявлении кормильца умершим

Об утрате источника средств к существованию

О месте жительства, пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации

Подтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации

Государственные пении:

По старости:

Устанавливается  на общих основаниях:

Мужчины-60 лет, и при общем трудовом стаже не менее 25 лет

Женщины-55 лет, и при общем трудовом стаже не менее 20 лет

Для льготных категорий устанавливается пониженный необходимый трудовой стаж и возраст выхода на пенсию по старости.

По инвалидности:

-Нарушение здоровья человека(стойким расстройством функции организма), приводящее полной или частичной потери профессиональной трудоспособности, а также к существенным затруднениям в жизни.

В зависимости от утраты трудоспособности выделяют 3 ограничения способности к трудовой деятельности.

III степень ограничения-Самая тяжелая, устанавливается гражданам утративших полностью способность к профессиональному труду, в обычных условиях нуждаются в постоянном уходе.

II степень ограничения-Устанавливается гражданам полностью утратившим способность к профессиональному труду, в обычных условиях не нуждается в постоянном уходе.

I степень ограничения-Устанавливается гражданам частично утратившее способность к профессиональному труду, не нуждаются в постоянном уходе.

I группа- III степень — 2 года

II группа-II степень—1 год  (рабочая группа)

III группа-I степень (рабочая группа)

Органы назначающие инвалидность:

МСЭК(медика социальная экспертная комиссия)

─Бюро местного уровня

─Главное бюро(уровень субъекта)

─Федеральное бюро

ВВК(военно врачебная комиссия)

Выносит решение о наличии стойкого заболевания гражданина, а также связь с военной деятельностью.

Функции МСЭК И ВВК:

1.Определяют причины инвалидности

2.Определяет условие наступление  инвалидности

3.Определяет степень ограничения способности к трудовой деятельности.

 

Инвалидность устанавливается пожизненно:

1.При достижении общего  пенсионного возраста

2.Если у инвалида анатомический  дефект организма

3.По перечню заболеванию  правительства Российской Федерации

Право на получение государственной пенсии по инвалидности имеют:

1. Военнослужащие

2. Участники Великой Отечественной войны

3. Граждане. пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф

4. Граждане, награжденные знаком “Жителю блокадного Ленинграда”

5. Космонавтам

Пенсия по случаю потери кормильца:

В Российской Федерации право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудноспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении.

Пенсия за выслугу лет:

Ежемесячная денежная выплата, назначаемая и выплачиваемая в связи с определенными видами профессиональной деятельности, то есть при наличии специального  стажа выслуги лет и без учета фактического состояния трудоспособности

Социальная пенсия:

Устанавливаемая гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на пенсию в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью.

Устанавливается:

Инвалидам I и II групп, в том числе инвалидам с детства, а также инвалидам III группы; детям-инвалидам в возрасте до 16 лет; детям в возрасте до 18 лет ,потерявшим одного или обоих родителей; гражданам, достигшим 60 и 55 ле

                           

 

 

 

1.2  История  развития

 

Перед Октябрьской  революцией в России существовали   как государственные, так и частные пенсионные системы  для определенных категорий работников (государственные чиновники, железнодорожники, часть промышленных рабочих).Всеобщей системы пенсионного обеспечения не было. Система государственных пенсий в СССР не была всегда одинаковой - за семьдесят  с лишним лет пенсионная система претерпела довольно сильные изменения. Советская власть, при всех ее недостатках, уделяла  достаточное внимание социальной защите трудящихся. Пенсионная система, тем  не менее, создавалась постепенно, на протяжении многих лет. Хотя пенсионное обеспечение для большинства  рабочих и служащих было введено  в 1920-ые годы, само пенсионное законодательство было раздробленным и сложным. Единый  закон «О государственных пенсиях» был принят только в 1956 году, а закон  «О пенсиях и пособиях членам колхозов» - еще позже, в 1964 году. К концу  существования СССР в рамках действовавшей  на то время Пенсионной системы право  на пенсию имел практически любой  работник при наличии определенного  трудового стажа. В Пенсионной системе СССР был установлен достаточно низкий пенсионный возраст - 55 лет для  женщин и 60 лет для мужчин при  стаже работы соответственно 20 и 25 лет. Тем, кто  трудился на    тяжелых или вредных  производствах (шахты, горячие цеха), в неблагоприятных климатических  условиях (на Севере) или на социально  значимой работе (врачи, учителя), устанавливались  еще более ранние, льготные сроки  выхода на пенсию, а иногда и сокращенный  необходимый стаж. В зависимости  от желания человека, выходящего на заслуженный отдых, при назначении ему пенсии учитывалась средняя  зарплата за 12 последних месяцев работы или за любые 5 лет подряд из последних 10 лет перед обращением за пенсией. Общая сумма полученной за всю трудовую жизнь зарплаты не влияла на размер пенсии, а дополнительный трудовой стаж влиял незначительно. При этом существовали минимальный и максимальный размер пенсии, что зачастую приводило  к так называемой «уравниловке». Расходы на выплату пенсий осуществлялись частично за счет страховых взносов, которые  предприятия в обязательном порядке  уплачивали в бюджет, частично - за счет других бюджетных доходов. При такой  организации финансирования Пенсионной системы не было необходимости в  создании государственного Пенсионного  фонда как отдельного финансового  института. В связи  с развитием рыночных отношений  в 1990 году произошли изменения Пенсионной системы и был учрежден Пенсионный фонд СССР, но уже в 1991 году Пенсионный фонд прекратил свое существование. В 1990 году Постановлением Верховного Совета РСФСР  фактически была изменена Пенсионная система РФ, был образован Пенсионный фонд России (ПФР) - «в целях государственного управления финансами пенсионного  обеспечения в Российской Федерации». Если  в старой Пенсионной системе выплата  пенсий осуществлялась прямо из государственного бюджета, то в новой Пенсионной системе  новый орган стал сам собирать пенсионные взносы и выплачивать  пенсии. Поскольку в ходе рыночных реформ подавляющее  большинство предприятий и организаций  стало негосударственными (одни приватизировались, другие сразу создавались как  частные), то государству в рамках новой Пенсионной системы пришлось ввести отдельные платежи в Пенсионный фонд - «страховые взносы» по ставке 28% от начисленной оплаты труда. Формально они назывались не налогами, а «платежами во внебюджетные фонды», но суть от этого  не менялась: с каждого рубля выплаченной  зарплаты работодатель должен был заплатить 28 копеек в Пенсионный фонд. При этом пенсионный возраст, требуемый стаж и сами принципы назначения пенсии оставались сходными с теми, что  были установлены в советскую  эпоху. Однако  в условиях новой Пенсионной системы  жизнеспособность Пенсионной системы  оказалась весьма низкой: доходы ПФР  росли намного медленнее, чем  цены, и индексация пенсий не поспевала  за инфляцией. В рамках новой Пенсионной системы к середине 1990-ых гг. средняя пенсия упала ниже прожиточного минимума, и пенсионеры оказались одной из самых социально  незащищенных категорий населения. При этом в течение нескольких лет неоднократно вносились изменения в Пенсионное законодательство, менялись принципы начисления пенсий (в частности, было введено понятие «индивидуального коэффициента пенсионера», сложным  образом устанавливался допустимый «потолок» пенсии), возникала путаница из-за разнообразных и нечетко  прописанных в Пенсионном законодательстве компенсаций и индексаций. И всё  же эти изменения Пенсионной системы  не позволяли существенно улучшить положение пенсионеров.

 

 

2. Основания и  порядок признания гражданина  инвалидом

 

2.1 Основания признания  гражданина инвалидом :

 В постановлении  Правительства прописываются:

1. Условия признания гражданина инвалидом
2. Порядок направления гражданина на медико-социальную экспертизу
3. Порядок проведения медико-социальной экспертизы гражданина
4. Порядок переосвидетельствования инвалида
5. Порядок обжалования решений бюро, главного бюро, Федерального бюро
6. Перечень заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма. 

Условиями признания гражданина инвалидом  являются:   

а) нарушение здоровья со стойким расстройством  функций организма, обусловленное  заболеваниями, последствиями травм  или дефектами;   

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином  способности или возможности  осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться  или заниматься трудовой деятельностью);   

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.   

Наличие одного из указанных условий не является основанием, достаточным для признания  гражданина инвалидом.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид".

 Инвалидность I группы  устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год.

Категория "ребенок-инвалид" устанавливается на 1 или 2 года либо до достижения гражданином возраста 18 лет.

В случае признания гражданина инвалидом  в качестве причины инвалидности указываются :

1. трудовое увечье
2. профессиональное заболевание
3. военная травма
4. заболевание, полученное в период военной службы
5. общее заболевание.

При отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального  заболевания, трудового увечья, военной  травмы или других предусмотренных  законодательством Российской Федерации  обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание. В этом случае гражданину оказывается  содействие в получении указанных  документов. При представлении в  бюро соответствующих документов причина  инвалидности изменяется со дня представления  этих документов без дополнительного  освидетельствования инвалида.