Понятие и основания назначения пособия по безработице

 

Не выплачивается пособие по безработице в периоды:

1. Отпуска по беременности и родам;
2. Выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального обучения;
3. Призыва безработного на военные сборы, связанные с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Эти периоды не зачитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его.         Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25 % на срок до месяца в случаях:           1.Неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости; 2.Отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (учебу).¹       Все решения о прекращении, приостановке выплаты пособия по безработице или снижении его размера принимаются органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Мачульская Е.Е. Право соцтального обеспечения. – М. «книжный мир» 2009г., С.94

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В работе было дано понятие пособия по безработице, а также были рассмотрены лица претендующих на получение пособия по безработице и отдельные категории граждан, которым назначается данное пособие.   Итак, подводя итог можно отметить: пособие по безработице - это денежная выплата гражданам, признанными в установленном порядке безработными, с целью возмещения утраченного заработка или материальной поддержки за счет средств государственного бюджета.         Пособие могут получать граждане, достигшие пенсионного возраста, граждане проходящие курсы повышения квалификации, переподготовки, а также члены семьи безработного.         Порядок регистрации безработных граждан осуществляется в соответствии с ФЗ « О государственной регистрации граждан».      Право на получение пособия имеют лица пенсионного возраста, члены семьи безработного, лица, проходящие профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации по направлению центра занятости.     Мною рассмотрены фундаментальные особенности назначения и выплаты пособия по безработице. Хотелось бы отметить, что наряду с действующим законодательствам, существуют некоторые особенности их правовых аспектах применения Федерального закона "О трудовых пенсиях". Изменения объясняются тем, что в законе недостаточно обоснований о преимущественном праве граждан претендующих на получение данного пособия.     Проанализировав нормативную базу социального законодательства в части изучения пособия по безработице необходимо специальное разграничение в законодательном плане в виде назначения и расчета пособия по безработице. Мои предложения по поводу изменения в законодательной базе по пособию по безработице:           1.Произвести увеличение пособия по безработице гражданам проходящим профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации с 4900 рублей до 10000 рублей, в связи с увеличением прожиточного минимума в Российской Федерации.          2.При назначении пособия по безработице запрашивать у обратившихся граждан характеристики с предыдущих мест работы, рекомендации с предыдущих мест работы, характеристики с места учебы и места жительства.    3.Расширить круг лиц, претендующих на получение пособия по безработице для лиц занятых на общественных работах без направления центра занятости и граждан работающих по договору подряда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

Нормативно - правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. - М., принята всеобщим голосованием. - М.: «Омега - Л» 2009 г.
2. Закон Российской Федерации № 2704-1 от 21. 04 .1992 г. "О повышении минимального размера оплаты труда" // Российская газета № 576 от 10.05. 1992 г.
3. Указ Президента Российской Федерации № 515 от 21. 05. 1992 г. "О повышении размеров социальных пособий и компенсационных выплат в 1992 году" // Российская газета № 876 от 10.05.1992 г.
4. Постановлению Правительства РФ № 875 от 17.11.1992 г. "Об утверждении положения о порядке регистрации безработных граждан и условиях выплаты пособий по безработице"// Российская газета № 657 от 10.05.1992 г.
5. Постановления Министерства труда Российской Федерации № 4 от 19. 01.1995 г «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка в 1995 году».// Собрание законов России № 26 от 10. 03.1995 г.
6. Постановление Правительства российской Федерации « О размерах минимальной и максимальной величины пособия по безработице на 2005 год » № 786 от 04.11.2004 г., // Российская газета № 456 от 10.10.2004 г.
7. Постановление Правительства Российской Федерации « Об утверждении порядка регистрации безработных граждан » от 22.04.1997 г. № 458, с последующими изменениями и дополнениями.// Собрание Законодательства РФ № 5674 от 10.09.2009 г.
8. Постановление Правительства российской Федерации « О размерах минимальной и максимальной величины пособия по безработице на 2010 год » № 567 от 10.10.2009 г., //Российская газета № 465 от 10.06.2009 г.
9. Закон Российской федерации № 1032 от 19.04.1991 г « О занятости населения в Российской Федерации ». ( в редакции федерального закона от
1996. г. № З6ФЗ ), // Собрание законодательств России № 279 от
1997. г.
10. Федеральный Закон № 8745 от 05.11. 2008 г.«О трудовых пенсиях в Российской Федерации», // Российская газета № 8759 ог 10.04.2008 г.
11. Федеральный закон № 5674 от 12.07 2008 г. «Об исполнительном производстве », // Российская газета № 4584 от 30.09.2008 г.

Учебная литература

1. Право социального обеспечения России: учеб./ М,/ М.О. Буянов, К. Н. Гусов. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: проспект 2010 г.
2. Право социального обеспечения: учеб./ В. П. Галаганов. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, « Академия», 2010 г.
3. Право социального обеспечения; учебное пособия для ВУЗов. 3- е изд., Е. Е. Мачульская., перераб. и доп., - М. « книжный мир », 2009 г.
4. Право социального обеспечения. Учеб. Для ВУЗов. 2-е изд. Г, В. Сулейманов. Перераб. и доп. - М.: « Дашков и К »2009 г.
5. Право социального обеспечения России. Практикум.: учеб. - М.: Э. Г. Тучков., перераб. и доп. - М., Проспект , 2009 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение           Сравнительная таблица видов обеспечения граждан в связи с безработицей.

Критерий обеспеченности	Пермский край	Российская федерация
Финансовая	Размер пособия по безработице 850 рублей, увеличенный на размер районного коэффициента	Минимальный размер пособия по безработице 850 рублей, максимальный размер пособия 4900 рублей.
Личная	Финансирование мероприятий по содействию занятости населения  происходит за счет средств федерального бюджета на соответствующий год. Обращающийся за пособием по безработице должен предоставить: заявление о назначении пособия; налоговую книжку; документы, подтверждающие страховой стаж (трудовая книжка, архивная справка, трудовой договор и документы, подтверждающие его исполнение, и т. д.); паспорт; разрешение на постоянное проживание (вид на жительство), если таковое ему необходимо; временное разрешение	Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях  поиска подходящей работы, безработным  принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу(ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа  об образовании

 

	на проживание в Латвии и свидетельство  о браке, если безработный - иностранец является супругом/ой гражданина или постоянного жителя Латвийской Республики; временное разрешение на проживание, если таковое получено в связи с присуждением альтернативного статуса; справка из Госслужбы доходов (в случае если прекращена коммерческая деятельность или зарегистрирован коммерсант, еще не начавший деятельность).
Имущественная	Профессиональное обучение безработных  граждан - бесплатное предоставление государственной  услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости, если: гражданин не имеет профессии (специальности); невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у гражданина необходимой профессиональной квалификации; необходимо изменить профессию (специальность, род занятий) в связи с	Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных  граждан могут осуществляться по направлению органов службы занятости, если: гражданин не имеет профессии (специальности); невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у гражданина необходимой профессиональной квалификации; необходимо изменить профессию (специальность, род занятий) в связи с отсутствием  работы, отвечающей имеющимся у гражданина

 

	отсутствием работы,	профессиональным
	отвечающей имеющимся у	навыкам;
	гражданина	гражданином утрачена
	профессиональным	способность к выполнению
	навыкам;	работы по прежней
	• гражданином утрачена	профессии
	способность к выполнению	(специальности).
	работы по прежней
	профессии
	(специальности).

 

Вывод: Можно сделать вывод, что система пособия по безработице в Российской федерации развита очень слабо, т.к. необходимы существенные изменения в сфере социального обеспечения по отношению к субъектам Российской Федерации. Следует увеличить размер пособия, расширить спектр категорий граждан, претендующих на получение данного пособия и увеличить перечень гарантий для безработных.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹ Федеральный Закон « О трудовых пенсиях в Российской Федерации » от 05.11. 2008 г// Российская газета , № 1425 от 10. 14. 1008 г

² Буянов М.О. Гусов К. Н Право социального обеспечения России - М.: 2010 г., С. 88

^3 1Федеральный Закон « О трудовых пенсиях в Российской Федерации » № 844 от 05.11. 2008 г.11 Российская газета, № 5764 от 10.08.2007 г.

¹⁴Сулеймаиов Г, В Право социального обеспечения - М.: « Дашков и К »2009 г. С.94

²Постановление Правительства российской Федерации № 765 от 04.11.2004 « О размерах минимальной и максимальной величины пособия по безработице на2005 год// Российская газета № 768 от 10.09. 2004 г.

^6 3Федеральный закон № 749» от 12.07 2008 г. « Об исполнительном производстве » опубликование » Собрание законодательства РФ№ 64 от 10.03. 2008 г.

¹7Буянов М.О.,. Гусов К. Н Право социального обеспечения России. - М.: Проспект 2010 г., С. 95

²Трудовой кодекс Российской Федерации. – М.: Проспект 2009 г.                                                                                                                                                                                                      

¹Постановление Правительства Российской Федерации № 458, от 22.04.1997 г. « Об утверждении порядка регистрации безработных граждан » с последующими изменениями и дополнениями. 2009 г.// Российская газета №875 от 10.07.2009 г.

² Сулейманов Г, В. Право социального обеспечения. - М.: « Дашков и К »2009 г. С. 64

¹Постановление Правительства Российской Федерации № 458, от 22.04.1997 г. « Об утверждении порядка регистрации безработных граждан » с последующими изменениями и дополнениями. 2009 г.// Российская газета №875 от 10.07.2009 г.

^10 1Буянов М.О. , Гусов К. Н Право социального обеспечения России: - М.: Проспект 2010 г., С. 84

      ² Мачульская Е.Е. Право соцтального обеспечения. – М. «книжный мир» 2009г., С.70

¹Федеральный Закон № 975 от 05.11. 2008 г. « О трудовых пенсиях в Российской Федерации » // Российская газета № 976 от 10.1 1.2008 г.

¹Постановление Правительства российской Федерации № 940 от 10.10.2009 г. « О размерах минимальной и максимальной

величины пособия по безработице на 2010 год » // Собрание законодательств РФ № 564 ог 10.02.2009 г.

²Буянов М.О., Гусов К.Н. Право социаьного обеспечения России. – М.: Проспект 2010г., С.91

¹Тучков Э. Г. Право социального обеспечения России. - М., Проспект, 2009 г., С. 87

² Сулейманов Г.В. Право социального обеспечения. – М.: «Дашков и К» 2009г., С.87

¹Федеральный закон №576 от 05.11.2008 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Российская газета № 876 от 10.12.2008г.